礦業

為期2天的首屆全球綠色經濟行動合作夥伴關係會議，4日在杜拜開幕。包括中國在內的各國環境、財政、貿易和人力資源高級官員、專家、企業和公民社會的代表出席了此次會議。聯合國環境署執行主任施泰納在開幕致辭中指出，為了確保即將到來的2015年聯合國千年發展目標能夠超越可持續發展目標，國際社會在製定發展戰略和政策時，應把自然資源完全納入到經濟發展規劃和核算中。施泰納指出，消除全球最貧困的12億人口需要財政、創新、技術轉讓和能力建設的支持，此外還需要所有層面的有效治理和互利合作；綠色經濟行動合作夥伴關係不僅可以幫助各國改善人類福祉和社會公平，同時還能大大降低發展領域的環境風險和生態不足，公私部門的投資不僅會推動收入和就業的增長，還能減少二氧化碳排放和污染、提高能源和資源效率以及保護生物多樣性和生態系統服務。　　此次會議是自2012年里約+20峰會以來首次各國政府和利益攸關者聚集一堂，挪威、芬蘭、韓國、瑞

根據美聯社所做的聯邦環境數據分析，幾10年來，煤炭工業的化學品和廢棄物已污染無數水道、地下水和私人水井，河中無魚可釣且幾乎沒有生命能夠存活。美國西維吉尼亞州最近發生一起工廠化學物質洩漏意外，清潔煤（coal-cleaning，註1）使用的化學劑流入當地查爾斯頓河域，導致30萬居民無水可用。美國環保局近期評估，因新版空氣污染法規施行，預估將有更多燃煤電廠的污染物流入水域。更乾淨的空氣 更髒的水「乾淨的煤或許代表乾淨的空氣，但卻造成更髒的水。」持續監測北卡羅萊納州發電廠廢物排放池和垃圾掩埋場的杜克大學研究人員阿夫納·梵高（Avner Vengosh）表示。根據2012年一篇刊登在水質相關期刊的研究，西維吉尼亞有14個公用飲水系統的源頭，都有礦業公司在山頂大量開挖煤層，相較於沒有礦業開採的州郡，飲用水化驗結果超出州政府安全標準7倍，而該系統提供超過1百萬人的用水。研究作者，印第安納大學教授邁克爾

印尼國會今(11)日通過該國第一個貿易法案，將使政府能限制進出口以保障當地產業。此新法案凸顯印尼致力限制商品出口和糧食進口，以開發當地生產，提振國內製造業能力，降低經濟成長對海外出貨量的依賴。貿易部副部長Bayu Krisnamurthi表示：「這法案凸顯印尼不採用自由市場的立場，政府被賦予干預的權力以保護人民。」印尼是全球最大的棕櫚油、燃煤、鎳礦和錫礦的出口國，上個月就曾禁止礦物的出口，強迫企業建造冶煉廠以提高出口增值。雅加達PT Bank Internasional Indonesia經濟學家Juniman表示：「我們不能再單靠煤礦和棕櫚油了。如果我們的原物料通通都出口了，製造業就不能成長，我們就很難逃得過中等收入的陷阱。」

喜愛在蘇澳至太魯閣一帶登山的朋友或許知道，該區域因盛產石灰石、大理石，亦即水泥原料，而遍佈著大理石礦場；礦場入口總是矗立「禁止進入」的告示並以柵欄圍之，只有無意間闖入的登山客得窺見其寸草不生的面貌。露天大理石礦場，森林全砍、岩盤裸露，即便植生復育成效也有限。它們造成山坡地長年大面積裸露，對水土保持影響深遠，但大部份礦區在環評法通過(83年)前就存在已久，和國內所有83年之前完工的大型建設一樣，由於法令「既往不咎」的原則，這些開發案多從未經過環評審查。長久下來未受環境主管機關管轄、於各式法規鑽漏洞的大理石礦場，在蘇花山區不勝其數。圖一、蘇澳至南澳一帶保安林及礦權範圍：黃色區域為保安林界線，綠色區域為已有業者登記礦權之範圍，兩者重疊甚多。已登記礦權之處大都還未有實質開採，但業者可隨時來申請開挖。(地球公民基金會彙整)潤泰──陳年弊端之冰山一角位於宜蘭冬山鄉南側的蘭崁石礦，就是這樣的一座老礦場。

美國環保署15日發表報告，指出阿拉斯加布里斯托爾灣的大規模金礦和銅礦開採計畫可能摧毀世界最大的紅鮭魚群。這份佩柏金礦（Pebble Mine）評估報告是EPA針對採礦對野生動物和當地原民文化影響的最終評估報告。「報告的結論是，大規模採礦將威脅當地紅鮭魚群和依賴紅鮭魚群維生數千年的部落社群。」EPA第10分署長Dennis McLerran說。布里斯托爾灣被認為是全世界漁藏最豐富的地區之一，生產全世界近一半的紅鮭魚。根據阿拉斯加州數據，去年的產量是2千3百萬隻。

魚池鄉大林村民7日齊聲怒吼反對礦業公司開採水社大山的水晶礦，鄉長陳錦倫、鄉代會主席張德林也挺身聲援村民，質疑採礦區域位於水源保護區，可能因採礦導致土石鬆動，引發土石流危機，雖業者積極溝通說明，礦務局官員亦強調採礦係合法許可，但村民堅決要求確保村落安全，否則一切免談。北原礦業公司總經理林振光表示，該公司取得礦權後，至今並未採礦，根據水土保持計畫的調查，採礦區並未在水質水源保護區內，採礦過程均採密封式運輸，也不會帶來揚塵汙染，依據施工規範，採礦後必須回填礦坑並植樹，不會出現廢土堆置的問題，但在與地方協調共識前，將暫停相關採礦準備作業。

環保署於8日進行第253次環評大會，其中實踐大學高雄分部擴校案、西濱快速公路（台61線）員林大排至西濱大橋新建工程、雄星探礦場和平溪口砂金開採計畫等案的環境影響差異分析報告皆通過；和平火力發電廠則需於3月31日前提交因應對策；彰濱工業區的空污總量標準也在3年審查後出爐，比起目前的標準加嚴超過10倍。彰濱工業區的空污排放總量經過3年審議，訂出比1998年原核定嚴格多倍的標準，以硫氧化物SOx為例，從19600（噸／年）降至1608.5（噸／年），大幅下降了10倍以上。環差通過的共有：實踐大學高雄分部、西濱快速公路（台61線）與雄星探礦場。西海岸開發：實踐大學高雄分部、西濱快速道路實踐大學高雄分部擴校案於2006年通過環評，由於內區域土地取得不易，2013年提出環差，將開發面積大幅縮小，從原50.5公頃修正為28公頃，計畫人口也從7897人降為2000人，污水處理廠也從2座降為1座。在土方量同

一艘艘接駁船承載著如山的煤礦，每隔幾分鐘便從印尼婆羅洲的馬哈坎河（Mahakam River）駛出，準備開往中國與印度工作發電使用。從高空俯瞰，煤礦接駁船的黑點恰好連成一條黑線。城市以環境換取利益 卻飽受無電之苦印尼東加里曼丹省首府沙馬林達（Samarinda）已因一股煤礦熱潮（coal rush），受到跨國煤礦公司的荼毒與殘害。任何進一步的開採行為，都可能威脅到城市發展。據政府資料顯示，沙馬林達約有70%面積為礦區，發展礦業的結果使得全村居民與學校必須為了躲避危險的土崩與帶毒的水源而集體遷離。為了方便採礦，原本翠綠的山林早已砍罰殆盡，失去森林這一道阻擋泥流的緩衝帶後，水深及腰的洪患便在長達6個月的雨季裡周而復始地出現。雖然每年煤礦運輸量達2億噸，但沙馬林達市的發電系統卻因機器過於老舊而經常斷電數小時以上。煤污排進稻田 官員漠視放行現年70歲的農民Komari自1985年就與他的妻子居住在

針對稀土冶煉分離和商貿流通企業非法買賣稀土礦產品多發的態勢，近日由中國工信部帶頭，與公安部、國土資源部、國家稅務總局等7部門聯合組成「打擊稀土違法違規行為專項行動」檢查組，對廣東省稀土企業進行了抽查。稀土被稱為「工業黃金」。隨著稀土價值越來越大，稀土違法開採、違規生產、尤其是流通環節非法買賣稀土礦產品行為呈高發態勢。自從去年6月全國稅務系統啟用稀土增值稅專用發票以來，全國納入稅務系統稀土企業有1600多戶，其中稀土冶煉分離企業400多戶、商貿流通企業1100多戶。中國稀土協會副秘書長王曉鐵介紹，這個數量遠遠超過了行業協會掌握的數據。據了解，八部委聯合檢查組接下來還將赴湖南、廣西、江西、福建等南方離子型稀土產地企業進行重點抽查。

位於內蒙古包頭市的白雲鄂博多金屬共生礦，礦區面積達48平方公里，是全球輕稀土資源最富集的地區。在暴利的誘惑下，不法分子盯上了這裡，有的到小礦點盜採礦石，有的甚至盜竊礦區內的礦岩。在稀土資源分散的江西等南方省區，私挖盜采稀土礦和加工銷售稀土產品的現象更是屢禁不絕。中國稀土行業協會秘書長馬榮璋說，去年南方礦區的離子性稀土礦生產指令性計劃為1.34萬噸，但是行業協會統計分析的資料顯示，去年南方礦區至少生產了3.7萬噸，近70%來源不明。一位不願具名的稀土專家說，受經濟利益和地方保護主義思維驅使，一些地方政府執行打擊非法生產銷售稀土政策的主動性、積極性不高，有的還違反國家稀土產業政策，越權審批稀土冶煉分離項目，甚至縱容非法生產加工稀土的行為。另外，稀土行業管理涉及工信部、環保部、國土資源部、公安、海關、稅務等多部門，牽涉的地區也很多。多頭管理，各自為政，權責不明，部門、地區之間的工作出發點和利益取

印尼蘇門答臘一處少數仍遺留低地生態系統的森林保護區Hutan Harapan，也稱作「希望之林」，因煤礦開採的道路運輸需求將面臨砍伐命運。儘管許多森林的轉作地主（forest’s concession holders）並不贊成開路，但林業部仍對此召開權益關係人會議進行協商。自2012年12月提出道路開發計畫以來，負責森林管理的守護印尼生態公司（Restorasi Ekosistem Indonesia，簡稱Reki）就始終站在反對立場。根據煤礦開採商Musi Mitra Jaya（簡稱MMJ）規劃，這條運送煤礦長達51公里的道路將貫穿保護區。道路開發後，Reki估計保護區中約有154公頃的森林將因此全數遭移除。每天將有850輛的運煤車運送近100噸的煤礦。屆時，道路不止對區域內的野生動物造成影響，也將對居住在附近的200多個原住民家庭生活造成干擾。印尼林業部施壓地方  鼓勵開路在2013年

卡內基科學研究所與祕魯環境部以空拍和尖端的衛星監測技術共同進行觀測。研究團隊在亞馬遜雨林祕魯境內的馬德雷德迪奧斯（Madre de Dios）地區發現，小規模的非法金礦開採活動在1999年至2012年間增加了400%；自從2008年全球經濟危機、國際金價創新高以來，森林消失的速度也翻了3倍。研究團隊指出，金融風暴後，數千個小型的隱密金礦如雨後春筍般冒出來，截至2012年，這些小規模的非法金礦已佔當地所有採礦活動的一半。雖然大型礦場也造成了嚴重污染，但數千個小規模礦場導致的雨林消失效應，卻是有過之而無不及。「數千個小規模非法礦工群的活動，需要高解析度的空拍技術才能清楚定位。」卡內基空中天文台號（Carnegie Airborne Observatory，CAO）的開發者Asner說。透過卡內基陸地衛星分析系統精簡版（CLASlite）等以演算法偵測小至10平方公尺（約100平方英呎）範圍內變