碳中和

人口僅約1000人的英國小鎮海耶斯（Ashton Hayes）看起來與其他鄉村並無不同。但他們在世界重要議題「氣候變遷」上卻獨樹一幟。「紐約時報」（New York Times）報導，海耶斯鎮上數百名鎮民集結起來致力於溫室氣體減排，包括以晾曬衣物方式代替烘乾、減少搭機、裝設太陽能板，以及房屋使用玻璃窗隔熱。這項行動至今已持續十年，根據居住在當地的環境永續教授調查，已減少24%溫室氣體排放量。而海耶斯鎮最特別的一點在於，居民是自發行動，並非由政府鞭策。約200個世界各地的城鎮都來此取經，學習他們的做法，其中也包含台灣彰化縣。

編按：如果市政府放手把一個城市的能源轉型交給市民去規畫，會是什麼模樣呢？荷蘭城市烏特列支在2015年透過「城市對話」，邀請市民研擬能源政策。正在荷蘭讀書的賴慧玲，訪問了主辦單位、學者與副市長，仔細介紹這整個故事。氣候變遷挑戰下，如何結合公民參與及能源轉型的目標，是許多地方政府和環保團體的新課題，各種鼓勵草根能源提案的政策和公民審議機制紛紛出籠。2012年起韓國首爾市政府結合公民團體與一般市民的力量，成功省下大量的汽油與電力，相當於一座核電廠機組的油當量，這是讓人津津樂道的例子。在台灣，2015 年新北市政府推出節電參與式預算，補助兩個社區大學團隊帶領區民提出創意節電方案，成功地在今年初民間團體的縣市節能評比中拔得頭籌，也是一例。

6月6日，2015氣候與能源世界公民高峰會在台北、台中、台南3地與世界同步舉行。為了讓這場全球公民討論氣候變遷的會議更加名實相符，3場活動都採「碳中和」模式，緊密結合氣候議題的討論與日常實際行動。「碳中和」是什麼？簡單的3個字，背後蘊含著生命週期概念、碳交易體系與不增加地球溫室氣體排放的環保理念。

「光伏農業」已成為中國農業部官員的重中之重。他們希望擴大太陽能用途，加快農業現代化步伐，促進水產養殖業的發展，超前澳大利亞、以色列和日本等其他國家。據香港媒體報導，中國需要加裝大約1000千兆瓦的碳中和能源總量（如太陽能），以兌現與美國最近簽署的氣候變化協議中要在2030年控制碳排放量的承諾。這意味著要推行許多措施，包括大幅增加太陽能電池板的安裝。隨著中國農業的發展越來越具規模，也越來越專業，政府發現通過農業可以安裝更多太陽能電池板。農村的勞工和土地通常都較城市便宜，但收入卻少於城市，情況令政府擔心。根據太陽能集成計畫，農民若讓獨立方安裝太陽能電池板，可以獲得資助。而根據其他計畫，農民可以自行安裝太陽能電池板，生產出來的電力可以賺取報酬。

6位院士和環境專家於12月12日共同發起首座汙水處理概念廠專案建設，並論證有望選址北京，以期緩解汙水處理超負荷運轉的現狀，有望成水科技創新引擎。據瞭解，中國目前已經建成3800座城市汙水處理廠，但始終存在著處理能耗高、污泥產量大以及出水水質不能滿足水環境要求等諸多問題。而汙水處理概念廠以水質永續、能量自給、資源回收、環境友好為目標，將大幅提高汙水處理廠能源自給率，減少對外部化學品的依賴與消耗，能滿足2030年至2040年汙水處理需求。據中國人民大學環境學院副院長王洪臣介紹，污水潛能是處理污水耗能的10倍。在歐洲，僅採取以節能降耗為目標的提效改造等措施，城鎮汙水處理能源自給率就可達到60%以上。環保部環境規劃院副院長王金南說，傳統汙水處理廠的經濟分析方式不適用於概念廠，應當在這方面也進行創新，比如基於節能、物質回收、碳中和等角度進行內部收益率的測算，把低碳、節能等要素設計進來，這樣更體現概念

7個拉丁美洲國家在12月8日秘魯首都利馬舉行聯合國氣候會議期間，承諾將在2020年前復育近2000萬公頃林地。這項計畫稱為20x20倡議，目的在降低砍伐森林與土地使用改變產生的溫室氣體排放量，私人投資者承諾資助3億6500萬美元。20x20倡議是在與氣候會議同期舉行的會談上達成，與會者有智利、哥倫比亞、哥斯大黎加、厄瓜多、瓜地馬拉、墨西哥與秘魯的農業與環境部長。秘魯農業部長拉莫斯（Juan Manuel Benites Ramos）說：「在秘魯，我們不斷流失森林，速度快到令人訝異。」他表示，背後原因包括非法採礦、過度放牧與種植古柯。拉丁美洲必須致力重新造林，並往「碳中和農業（carbon-neutral agriculture）」邁進。

聯合國關於氣候變化的座談會聲稱，全球變暖導致全球出現極端天氣，也要求各國採用新的方法來抑制溫室氣體排放。為了努力將哥本哈根在2025年前打造成全球第一個碳中和城市，丹麥首都的科學家們正在測試不同的技術，用一種新型智慧路燈來降低國家能源需求。主要科學官員雅各•安德森說，所有燈光都可以從平板電腦或者智慧手機終端上進行單獨操控。他說：「我們可以監控路燈的執行時間，功率，流明輸出量以及能量消耗，並即時測量街道上的勒克斯(lux)等級。」這項技術的主要目的就是在不需要光照的時候減少能量消耗。所以路燈只有在感應器探測到有行人、自行車或者機動車接近時才會亮起。一些路燈甚至還有風力收集器或太陽能板作為備用電源。科學家稱，在全城安裝智慧路燈將會節省哥本哈根目前街道照明預算的85%。

紅海海濱城市El Gouna於2014年1月27日與埃及環境事務國務部和義大利環境部簽署了一份協議，促進該城市實施一項成為碳中和城市的綜合計劃，將使El Gouna成為埃及和非洲首個碳中和城市以及全球領先的碳中和城市之一。埃及環境事務國務部長Iskandar博士表示：「該協議將有助於埃及政府在環境和旅遊業發展方面實現重大突破，從而提高埃及的全球形象並為埃及的旅遊項目和城市成為領先的碳中和實體創造機會。」埃及旅遊部長Zaazou先生強調：「El Gouna已經準備好很快成為全球首個碳中和城市，我們將在埃及其它城市實施這一項目。」該協議是埃及旅遊部、電力和能源部，以及埃及環境事務國務部在2013年12月14日簽署的合作協議的一部分，這項合作協議旨在通過創建碳中和城市來保護環境，從而支持埃及的旅遊項目發展。合作協議獲得了強大的國際支持，是實現全球環境目標的重要進展。

2013年10月美國東北部的佛蒙特洲，一艘手工打造的帆船，從佛蒙特的費瑞斯伯格（Ferrisburgh）到紐約市的哈德遜河南部，航運330英哩（約530公里）的航程。這艘無燃料的風力帆船，運送佛蒙特在地的有機食材與農作物。在航程一個月中，沿途停靠16個港口，除了擺攤販售在地農產，更希望傳達「佛蒙特帆運計畫」的理念，一種永續糧食產銷鏈的系統模式，這不但可以幫助生產者，也讓消費者更容易取得低碳運送的在地食物。此計劃的發起人 Erik Andrus 是佛蒙特在地農夫，19歲學過造船的他，對這種傳統的木造船一直念念不忘，他也當過家庭木工、傢俱業者，一直到現在是佛蒙特種田的農夫，但他一直希望能實現造船願望。而「佛蒙特帆運計畫」正是 Andrus 結合了的專長所發想的計劃。計劃醞釀不久，便開始凝聚了社區力量與各種意見，社區的參與者對於計劃是否能實踐中對於他們所想要的生活方式，有了很多討論與反思。參與者

國內首創透明公開之網路碳中和平台已正式上線，除了提供碳計算器連結計算個人或組織生活、活動或是產品製造所產生的二氧化碳排放量，並於網站上提供碳抵換額度（碳權）以抵換，達到碳中和外，更建透明的資訊體系，提供正確碳管理資訊。南極碳  創碳中和平台為推廣「碳中和」概念，這個由南極碳資產管理公司創建的網路平台將與環境資訊協會合作，並於該會網站中公開碳中和交易之相關資訊，希望在公正第三方扮演監督者的角度下，清楚的讓組織或個人明瞭支付的「碳中和」費用產至何處及用途為何，讓碳中和之概念更加清晰。目前南極碳於亞洲（包含台灣）、歐洲、非洲以及拉丁美洲等30多個國家和地區進行各項碳資產管理之業務，並且參與各個產業的減排專案開發，包括再生能源、生物能源、農業與民生廢棄物及污水處理、能源效率提升、公共交通系統以及工業廢氣減量等。

高市推動節能減碳措施，選定環保局大樓及凹仔底公園為示範「碳中和」標的，做為公務單位達成碳中和的先例；環保局長李穆生表示，希望藉這樣的「碳中和」示範措施，讓高市朝著低碳城市繼續發展。李穆生表示，為讓巿民共同見證公務單位節能減碳的績效，日前邀請英國標準協會（BSI）來替高市，也是全台首例機關單位，進行2010年達成碳中和的授證儀式。環保局綜合計畫科長林燦銘也說，高市環境保護局大樓及高市凹仔底森林公園，依循國際標準PAS2060推動碳中和計畫，已由英國標準協會完成溫室氣體盤查及查證作業。林燦銘表示，其中環保局為579公噸，凹仔底公園為99公噸，均已正式取得國際標準查證聲明，為國內第一個組織碳中和之公務單位及碳中和公園。

全球暖化問題日益嚴重，為達到排碳零增量目標，國內多個機構開始落實減碳工作。翡翠水庫成為全台首座完成「溫室氣體盤查」工作的水庫，共盤查出碳排達3739公噸。行政院環境保護署19日舉行「減少碳足跡 邁向碳中和」成果發表會，環保署長沈世宏說明，邁向「排碳零增量」的目標有3個步驟，首先必須完成溫室氣體盤查工作確認排放量，其次以行動落實溫室氣體減量，最後以抵換剩餘排放量執行「碳中和」工作，使大氣中的溫室氣體沒有增加。沈世宏表示，「碳中和」工作是世界進步國家的潮流趨勢，可針對不同排放主題進行，例如在挪威和紐西蘭，都以國家層級宣示碳中和，國泰航空也有進行服務性的碳中和。台北翡翠水庫管理局，因執行「溫室氣體盤查」工作，成為全台首座完成「溫室氣體盤查」工作的水庫。翡翠水庫管理局長劉銘龍指出，此次盤查出99年溫室氣體達3739公噸，會進而找出節能可能性和改善方式，持續推動發電廠尾水再利用，透過設置小水力發電廠