硫酸銅

工業用再生硫酸銅流入飼料工廠案，監察院今天上午決議糾正環保署、工業局、農委會，監委指出，環保署、工業局未能有效管制事業廢棄物再利用流向，管制申報、法令制度、管制措施都有缺失，農委會不能積極保護消費者，未能全面追究違法廠商責任，都有疏失。去年12月昶昕公司回收電路板、電子零組件廢液提煉工業用再生硫酸銅，販售給偉赫公司，偉赫公司沒有飼料添加物製造及輸入登記證，卻將工業用再生硫酸銅出售給四家飼料業者作為飼料添加物，北檢6月以違反飼料管理法罪嫌起訴多家業者，監院財政及經濟委員會上午通過監委程仁宏、錢林慧君、楊美鈴提出對環保署、工業局、農委會糾正案。監院認為，昶昕公司、相關企業大多未依法上網申報、製作流向營運紀錄，凸顯環保署、工業局未能有效管制事業廢棄物流向，尤其經資源再利用過程成為產品後，其去向就無法掌控，管控出現漏洞，才會給予非法業者可乘之機，確有疏失。程仁宏指出，工業用再生硫酸銅流入飼料業事件

居住在台灣，蔬菜水果既新鮮又香甜，令人覺得好幸福。有一年，我去昆明，晚上想吃水果，看到旅店附近有一水果攤，裡面的水果又乾又扁，頓時慾望全消；但後來還是買了一些橘子。看著袋子裡的水果，越加令人懷念起台灣的水果。台灣人，沒吃水果，真會受不了。吃水果，要拜樹頭，感謝老天賜給我們的福地。民，以食為天。吃飽，是最大的幸福。現代人，不只是吃飽，還要吃好。為了要使外觀看起來漂亮，以至於有些農人開始生產一些加了農藥和化學肥料的蔬菜水果給我們，農藥和化肥的殘留都可能進入我們的肚子裡了。有一次，我們去行政院表達反對台灣開放瘦肉精美國牛肉。政府官員還拿農藥做比喻，他說：「肉品有瘦肉精，就等同於蔬菜有農藥；消費者可以去買有機蔬菜就好了。」如果，台灣有很多有機蔬菜就好了，但以台灣環境污染程度，不知有多少農地是乾淨且可種出有機蔬果？這兩年人民在食物這一話題，真是如驚弓之鳥。先有三聚氰胺在奶品中，再有塑化劑在果汁中，然

前一陣子發生了不肖的商人以含有鉛、鎘等有毒重金屬成分的工業硫酸銅取代了飼料等級硫酸銅，這樣的毒飼料竟然被添加到猪及雞飼料裏面，其後連台糖這種大廠也相繼被爆料，向有害事業廢棄物回收廠商購買硫酸銅；這個案件，國人異口同聲譴責根本是飼料界的塑化劑！風爆至今，這個問題被解決了嗎？我們最擔心的是，雞、猪吃下這些有毒的飼料，再宰殺給人吃，透過食物鏈，我們也就吃下含有鉛、鎘等有毒重金屬，以鉛為例，鉛會對血液系統產生危害，對人體的傷害是全面的，例如貧血、鉛腦症（中樞神經傷害）、鉛顏貌，且鉛累積在骨頭中，時間長達二十年還無法排出。然而，主管民眾健康的衛生署，竟然毫無動作！就在五月份的一場食品安全衛生會議中，筆者向在場的衛生署食品藥物管理局局長康照洲詢問兩個問題：「發生了工業用硫酸銅流入飼料使用，局長知不知道國內沒有禽畜肉品重金屬的限值？除了基隆衛生局，為何沒見到衛生署抽測市面上肉品的重金屬殘留？」令人擔心的

大園鄉昶昕實業生產的工業硫酸銅，疑被飼料公司買來混入飼料，引爆健康問題。桃園縣議員楊朝偉昨指出，整件事凸顯環保、農政單位各管各的，給不肖業者鑽漏洞的機會，政府應該要嚴格管制硫酸銅產品流向，同時掌握飼料業者原料來源。楊朝偉邀集環保局、農業局主管人員，了解昶昕實業生產的工業硫酸銅，為什麼會成為雞鴨豬鵝飼料裡的原料之一，環保局人員表示，雖然已經針對昶昕開出9張罰單共計31萬元，但並非針對工業硫酸銅混入飼料加以處罰，罰的是汙水處理未達標準等環保問題。環保局指出，只能管昶昕工廠環保問題，管不到產品賣給誰，據了解，昶昕也只是賣產品，客戶把產品用在那方面，昶昕也無從約束。農業局人員表示，過去並沒特別管制飼料裡硫酸銅來源，檢調司法機關查到工業用硫酸銅混入飼料後，農委會已公布生產飼料用硫酸銅公司名單，飼料生產商須向這些公司採購，但在此之前並沒公布名單的做法。楊朝偉說，這就是他強調的「各管一半」衍生的問題。

硫酸銅飼料事件爆發以後，民眾對肉品安全的疑慮加深，為了加強管理，農委會邀集相關單位討論，未來如何加強管理畜牧場使用偽禁藥。初步朝向未來如果查到有畜牧場使用法令規定的偽禁藥，將修法對於違規的畜牧場撤照。加強畜牧場的管理，農委會30日召開會議，討論是否對違法使用偽禁藥的畜牧場予以撤照。與會的產業團體雖然支持政策方向，但是擔心有時候飼料被驗出殘留不是因為飼料本身有刻意添加，而是在飼料廠時交叉感染，如果因為這樣而撤照，對農民來說不盡公允。農委會畜牧處處長許桂森說，經過溝通之後，初步決定修法時會清楚載明，業者違法使用「飼料管理法」、「動物用藥管理法」、「食品衛生管理法」中規定的偽禁 藥，經多次查出，才會予以撤照。許桂森說，交換意見後，可能先由偽禁藥先來，像受體素、氯徽素等危害重且清楚是偽禁藥的部分來做。許桂森說，畜牧法修正草案應可在一個半月內送到行政院，農委會希望列為優先法案，如果立法院的態度也積極

又是一聲長長的嘆息！有沒有哪一位官員或專家學者告訴我們國內豬、牛、羊肉品有沒有重金屬限值標準？硫酸銅案檢舉過程第一個就是向國內衛生部門電話詢問，得到答覆是國內沒有訂定肉品重金屬限值標準，官員建議工業硫酸流入飼料應該從源頭管制，就這樣結束對話！或許如同瘦肉精，禁止使用的東西，哪來限值的規範（考量環境背景值除外），查遍了中華民國法令規範，「阿仁哥」沒能力去查到國內禽畜肉品的重金屬限值標準，找到唯一的標準就是「牛羊豬及家禽可食性內臟重金屬限量標準」對鉛有0.5ppm的限值。這可好了！如果國內禽畜肉品沒有重金屬限值標準，那是不是就應該是零檢出，放寬一點標準，我們考慮一下環境背景值，那該是多少？過去每每禽畜肉品或大骨被檢出重金屬，就說是環境背景值。是呀，國人鉛吃多了，鉛腦中毒，可能會順從一些，等到鉛顏貌發生，走在路上面無血色的人就像遊魂在路上飄。前兩天基隆衛生局公佈了豬與雞檢測結果，官員、媒體一直告

行政院副院長江宜樺28日主持行政院食品安全危機處理小組第4次會議，強調有關動物飼料非法添加工業級硫酸銅案件，請相關單位修改法規，從源頭至下游流程強化管理。行政院表示，針對動物飼料非法添加工業級硫酸銅案件，衛生署將修訂公民營廢棄物清除處理機構許可管理辦法，並針對目前處理含銅蝕刻廢液產出硫酸銅的處理廠，清查核准產品流向，並強化申報系統勾稽功能。行政院說，經濟部將於1個月內完成全面清查目前硫酸銅再利用的工廠，並修訂有關經濟部事業廢棄物再利用管理辦法，增定再生產品外包裝的限用標示警語，及廢棄物再利用產品禁止使用於農業飼料或肥料。行政院也說，行政院農業委員會將建立飼料來源管理機制，增訂飼料廠提供原料（硫酸銅）來源名單的規定，並增加飼料業者的稽查頻率。

一聲長長的嘆息！到底該怎麼做，有些人才能坦然面對問題，是距離專業太過遙遠，抑或者是根本不尊重自己的工作。幾天下來，這一段話：「農委會分別於（民國）99年、100年各抽驗市售200件及148件飼料的重金屬，結果各有9件及15件不符合規定，以「鋅」和「銅」超標佔最多。」重複出現在媒體報導與官員口中。必然，這是必然！如果我說：「國內飼料根本沒有重金屬限值標準」。相信多數人一定不同意，因為我沒把話說清楚；同樣農委會也沒有把話說清楚，但是多數人卻相信了！什麼叫做飼料？農委會抽驗樣品的標的物是什麼？沒從事過畜牧業，我不清楚內幕，但農委會所指的飼料抽驗應該是給動物吃之前的飼料抽驗吧！就我的理解應該也就是「配合飼料」的抽檢吧！回過頭來看，我們關心哪種重金屬的濃度？不也就是鉛、鎘、汞、砷嗎？今年年初發文詢問各種飼料（植物性、動物性、補助、及配合飼料）重金屬含量限值標準，農委會的覆文是告知「補助飼料」重金屬含

台糖採購案得標的飼料級硫酸銅廠商並未在農委會提供的合格名單內，質疑台糖飼料混入工業級硫酸銅。台糖畜殖事業部27日發表聲明，保證台糖飼料確實為飼料級硫酸銅，且檢驗也符合標準。檢調目前已進行相關調查。台糖表示，由於肉品銷售受到影響，再次發表切結聲明，強調所採購的硫酸銅經台糖所屬的研發中心檢驗室(國際TAF驗證機構認證)檢驗，皆符合規範標準。此外台糖指出，目前所使用的硫酸銅來源皆屬農委會公告的合格製造廠商，並在豬隻出售前會檢驗藥物殘留情況，證實產品安全無虞。台南地檢署也與台南市政府環保局人員，一同前往盈昌科技公司及台糖台南市柳營區畜殖部調查，並傳訊相關人員。台糖表示，將全力配合檢調單位調查，若發現台糖產品違反保證聲明，願負相關責任。

台北地檢署偵辦偉赫有限公司，將工業用硫酸銅販售給下游中美嘉吉等飼料公司案，承辦檢察官27日赴中美嘉吉位在台北巿的總公司調閱資料，調查硫酸銅流向及是否直接販售給農戶。檢方表示，偉赫有限公司范姓負責人從事飼料批發業務，他於去年2月間，向未取得製造補助飼料硫酸銅登記證的昶昕公司陸續購買硫酸銅，共計6025公斤，並 販售給福懋油脂股份有限公司及中美嘉吉股份有限公司等從事飼料相關行業的公司行號，北檢日前依違反飼料管理法，將范男緩起訴2年。檢方指出，中美嘉吉的台中飼料廠日前遭檢出含鉛量超標；為追查偉赫下游的多家飼料公司是否也違反飼料管理法，承辦檢察官於23日已向農委會及工業局等行政 機關調閱資料，27日下午前往中美嘉吉公司調閱進貨及銷貨等帳冊資料，調查硫酸銅流向及是否直接販售給農戶而涉嫌危害人體健康。另外，因昶昕公司販賣硫酸銅給多家廠商且遍布全台，高檢署27日召開專案會議，與會成員包括台北、士林、板橋

針對近期有不肖業者將回收再利用硫酸銅用於飼料的事件，立委趙天麟昨（26日）在立法院表示，有2家被經濟部列管的有毒廢棄物回收廠商，同時被農委會公告為可合法製造飼料用硫酸銅。對此，農委會副主委王政騰表示，會透過行政程序及實質檢驗確認，未來也會加強上游監控。環保署長沈世宏、經濟部次長黃重球和王政騰昨到立法院社福及衛環委員會專案報告「回收再利用工業原料流用於飼料事件」。立委要求三個行政機關不應互踢皮球，提出具體檢討方案。「廢鐵回收後可做成菜刀，菜刀是給人用來做菜的，但如果有人拿來殺人，就不能把殺人責任算成訂定、執行回收政策的政府官員身上…」據在場媒體轉述，沈世宏針對立委質疑政府處理工業用硫酸銅流入飼料一事推諉卸責，提出「菜刀論」比喻回應。沈世宏說，回收鋼鐵製成物品，對人民貢獻百百種，但也有人用菜刀殺人，這責任應該是殺人者來負，回收製造菜刀者與訂定回收政策者應該並無責任。不過該項比喻一出即遭多名立委

在同一場址上，斃死豬回收工廠賣豬肉乾合理嗎？如果我們都無法接受這樣一件事，同樣的邏輯，那為何國內有數家有害事業廢棄物處理或再利用工廠卻取得了農委會礦物質補助飼料製造的資格？舉例一：舉例二：這一次，農委會快速並且正面回應問題了！日前向農委會反應：「農委會浮濫發放飼料製造登記證給廢棄物回收再利用業者。」農委會在10天後發出農牧字第1010040938號書函回覆：「本會核發飼料登記證係依飼料管理法第10條等相關規定辦理，目前並無審核其原料來源，爾後將就其原料來源加以規範審查。另就已核發之硫酸銅相關產品製造登記證者，全面清查確認其原料來源是否獲准使用於飼料用，並依相關規定辦理。」這是一個好的開始，得到政府機關有效率正面回應，唯這事涉及廣大民眾食品安全衛生，應做出明快決策！在此同時必須呼籲，有害工業廢液成份如此複雜、檢驗項目受到侷限、檢驗樣品又由廠商自行提供檢驗報告及檢附樣品，實有不妥之處，希望主政