知本

位在台東知本卑南族卡大地布部落的傳統領域土地、面積達226公頃的知本濕地是否將成為194MW的光電場？ 6月1日部落將對此進行「諮商同意權」投票。儘管先前部落會議已達成「不同意」的共識，但地方也有支持的聲音。而縱使各種關於傳統領域開發、部落諮商同意過程，甚至是同意權施行方式，都充滿爭議，但這項投票結果，仍將是決定建置案能否通過的關鍵。知本光電開發案全名為「台東縣台東市知本健康段設置太陽能發電設備及教育示範專區」、位在知本溪北岸共226公頃。其中161公頃的草澤區、灌叢區等規劃為太陽能光電區，65公頃濱海區沙灘地、潮間帶、防風林則維持原貌。161公頃由縣府租給業者20年，期滿得續一次，租期10年。「韋能能源公司」的子公司「盛力能源股份有限公司籌備處」（以下簡稱盛力能源）在得標後，規畫在此建置194MW的光電，光電板裝置區面積達152.5公頃（根據業者投資營運計畫書核定版）。計畫時程：原預定2

清水地熱電廠從1981年正式運轉，成為台灣第一座地熱電廠。但1993年清水地熱關廠後，地熱陷入近25年的休止符，直到2018年3月，台東泓泉溫泉渡假村以30瓩的地熱系統併聯發電、成為台灣地熱再出發的首例。泓泉的地熱發電模是利用現有溫泉資源，除了發電、還能幫過熱的溫泉水降溫。少了挖地熱井的成本，看似簡單又一舉數得的發電模式，能夠複製到其它溫泉飯店，成為帶領地熱發電向前衝的小小兵嗎？關鍵就在經濟效益。程序關卡有突破   能源局簡化流程  2015年起，泓泉就與地熱機組設備商開山安葆公司合作，籌畫地熱發電，到2018年取得設備登記、併完成綠電躉購。卡關最嚴重的不是技術，而在行政程序。開山安葆總經理溫世光回想，除了能源局和台電，光是在地方政府就有建管、溫泉管理、土地管理等不同單位要面對。地方官員都是第一次接到這類申請，毫無前例可循，只能在不斷的溝通中尋找解決方式。前人種樹後人乘涼。溫世光說，之後業

台東縣知本濕地光電開發案，關乎生態與綠能，範圍更屬卑南族卡大地布（Katratripulr）部落的原住民族傳統領域，儘管去年公開召標案表明，得標廠商需依原基法諮商取得部落同意，今（21）日部落族人北上到行政院外抗議，表示部落並非反對綠能光電，但嚴正抗議台東縣政府忽視部落權益，放任廠商分化部落及對外將族人污名化的行為，要求台東縣政府將此案徹回重審，從程序上落實原基法第21條對於傳統領域的規範，不要賤賣如同母親一般的土地。記者會最後由行政院能源及減碳辦公室主任蔡倩傑，代表接下卡大地布部落的陳情書。每年千隻環頸雉孵育  寶貴棲地成了最大光電廠知本濕地位於知本溪及射馬干溪出海口，自17紀荷蘭殖民時期，卡大地布族人就已經在這片河口耕作，他們稱這片土地為Kanaluvang，當時的草澤地帶約有上千公頃。1985年，縣政府在此進行「知本綜合遊樂區」開發計畫，興建合計濕地面積縮減為200多公頃，並將土地租

台東縣政府已招商要在知本「捷地爾」161公頃土地設置光電專區，荒野保護協會台東分會4月29日在知本濕地進行環頸雉生態調查，或看或聽，2小時共記錄81隻，就此重申反對設置光電。台東縣政府的立場是，捷地爾原基地面積226公頃，縣府只以161公頃辦理招商，特別將65公頃溼地保留未開發，就是對生態環境的重視，且於招商文件中要求開發商必須兼顧環保情形下規劃，縣府一定落實審查。29日有30幾位民眾參與荒野辦的活動，經過2小時的調查，共看到11隻環頸雉，並聽到70隻環頸雉的叫聲。

台東知本溪出海口附近，有片廣大的河口濕地，俯瞰是一望無際的綠野，沒有消波塊的海岸，而有著生物豐富的水域。由於道路隱密，不易到達，成為當地人口中的秘境。台東縣政府計畫將知本濕地，招租開發成光電園區，設置全台最大的太陽能光電場，引發部落與環境團體的憂慮。台東知本溪和射馬干溪之間，一塊河口溢流的洪泛區域，知本濕地面積廣達1000多公頃。後來因為修堤築圳，水源減少，加上出海口堵塞變動，現在面積剩下約200多公頃。這裡的生態豐富，本土留鳥有羽色美麗的黃鸝、捕魚為生的翠鳥、漫步草原的環頸雉，還有空中遨翔的遊隼等等，遷徙鳥類曾經有東方白鸛的度冬紀錄。整片濕地因為有淡水水源，有助植物與生物生存。早期，知本濕地屬於卑南族卡大地布部落的傳統領域，卑南族祖先由台東海岸登陸後，一路遷徙，其中卡大地布部落來到當時混合草原與沼澤的濕地區域，定居下來，成為土地的主人。國民政府來台後，以開發河口新生地為由，強占土地，並在

母親，我們時常把大地比喻成母親。對於孕育自己的土地，總有一股說不出的熟悉感；熟悉，所以保護，所以滋養，因為我們總希望自己的母親可以長長久久地呵護我們。當破壞的聲音此起彼落響起，那是一道道傷痕，深深刻印

儘管台東地區違法狩獵時有所聞，不過林務局首次破獲一口氣獵殺3隻水鹿事件，且出現在低海拔山區。知本林道7日凌晨傳出槍聲，民眾通知林務局台東林區管理處，林管處人員會同森林警察隊前往埋伏，清晨3時許，發現有車輛下山，於是上前盤查，車上有保育類動物。獵物包括3隻台灣水鹿、2隻山羌、大赤鼯鼠1隻，以及無照土造獵槍2把、火藥27顆、鉛彈18顆。車上3人宣稱是射耳祭狩獵，誤闖知本林道。林務局人員表示，早期台灣水鹿可以在低海拔活動，後來逐漸遷移到海拔2000公尺的深山，甚至在中央山脈稜線活動，吃高山箭竹，為何會有3隻同時出現在低海拔，讓人不解。台東林管處長張鐵柱表示，近年台東林管處保育成效顯著，水鹿族群穩定，或許是春天季節到低海拔吃桂竹，不過真正原因還要了解，也呼籲獵人一起保護野生動物。

知本卑南族卡地布部落抗議市公所迫遷第六公墓，數度與警方和公所人員爆發衝突，近日多人接續遭警傳喚約談，部落人心惶惶；警方表示，傳喚及製作筆錄僅是結案前的例行程序，籲部落族人勿過度聯想。「捍護祖靈、反對遷葬」卡地布抗遷行動至今已逾兩年，但截至目前仍未與公所達成共識，公所態度也由主動化為被動「靜觀其變」，就連清明前夕不似往年般，動員砍除公墓雜草和樹叢，部落族人分工清理。「原本說沒事了，卻一再傳喚族人到案製作筆錄」族人馬捷說，抗遷行動結束後，警方就說已結案，但近日卻有部分族人逐一被傳喚，造成部落人心惶惶，唯恐被警羅織罪名。衝突意外警方聲稱全程錄影蒐證，但族人也有反蒐證，可讓外界公評警方執法有無過當。警方表示，抗遷事件經媒體披露，由於涉嫌妨害公務及強制罪嫌，檢方主動介入偵辦，要求儘速結案移送，近日才會依例行程序傳喚說明。

「心動了，手就會動！」卡地布青年會會長朱正富解釋「悍衛祖靈 拒絕遷葬」為何是用心部的「悍」，而非手部的。「這不是錯字，而是因為發自內心！」卡地布部落位於台東知本，2010年開始，台東縣政府及台東市公所以都市發展及發展觀光產業之名，在沒有任何討論及通知的情況下，將第六公墓由公墓用地改成了農牧用地，更要求第六公墓及第十公墓（位於加路蘭）在期限內遷葬，以便興建公園。但對卡地布部落來說，現為第六公墓的這塊地一直都是傳統領域，在日治時代之前，便一代接著一代疊葬著。因此，在目前墓地中可見的墳墓之下，還有無數的卡地布先祖骨骸。

許多朋友跟我反應，對於知本、加路蘭的遷葬事件來龍去脈不甚了解，也沒有管道可以得到充分資訊。他們表示，在新聞媒體上看到的報導，立場上都是很政治正確的支持弱勢群體的文化權，但因為缺乏客觀事實(或某種數據的說明)來作為理解與評斷的基準，而讓這些資訊看起來像是一種盲目的「道德勸說」，因此感到很不安。或者有些朋友對原住民文化不夠了解，不清楚「祖靈」文化跟遷葬的關係是什麼，想要支持卻覺得理由不夠有力可以說服自己。另外，有些朋友質疑：台灣目前地小人稠，90%的居民已經是以火葬的方式處理，為何原住民可以憑藉「原住民基本法」來聲張、維護自己進行土葬的權利？以下的發言，是從我作為一名知本居民長期好友的角度，呈現我所理解的部落族人對此一遷葬事件的立場、想法與考量，我無意也從來不自詡為「部落代言人」，只是出自長期關心知本部落社會文化的初衷，希望能藉此釐清某些漢人朋友的質疑。

台東市公所辦理的第6、第10公墓遷移案，在知本卡地布部落強烈不滿下，已周旋將近2年。由於台東市公所一直未與部落協商，族人已多次走上街頭抗議，誓言捍衛祖靈。18日內政部長李鴻源在原住民立委高金素梅質詢之下，承諾將立即發公文給台東市政府停工，並應該先與部落之間達成共識。台東市公所以「開發觀光，城鄉發展」為理由，要求知本卡地布部落與加路蘭部落祖先安息地「限期遷葬」，要求居民限期將公墓內祖先移走，此舉將毀壞卡地布部落祖先安息地的第六公墓，與包括以「老人飲酒歌」在奧運大放異彩的「郭英男」老先生長眠的第十公墓，共有96位祖靈安眠於此。因此引起在地居民相當大的不滿，包括卑南族、魯凱族、排灣族、阿美族，跨部落的台東青年多次串連遊行。期間更爆出官方到部落散播「參加抗爭的會沒有老人年金」、「抗爭者是因補償金花光了才又來抗爭」、「某青年會會長被抓了」等謠言進行恐嚇。由於台東市公所依循殯葬管理條例執意遷葬，而未遵

周旋了將近2年地遷葬議題，一直不願意與部落人民協商的台東市公所，終於把卡地布與加路蘭族人逼上了街頭，在921大地震紀念日，卡地布部落族人決定走上街頭抗議台東市公所的傲慢，台東縣政府的視而不見。9/21上午9點半，卡地布部落卑南族人與其他部落族人，以及各界前來聲援的各族群朋友們一行人，從台東體育場步行出發，前往第一戰場台東市公所前進行「拒絕遷葬捍衛祖靈」行動的訴求。抵達市公所時，警方在現場也佈署了相當的警力(長棍配備)嚴陣以待。三位原、漢籍縣議員也來到現場關心此一行動訴求與行政單位的處理；市公所方面，由於陳建閣市長避不出面(因為人在帛琉)，則由公所主任秘書出面與卡地布拉罕(祭司長)及卡地布族人代表進行交涉；剛開始公所主秘僅向卡地布部落口頭表示，將在10/1「再度舉行說明會」，引起現場抗議族人不滿，説明會的機制在動工招標之前就應該辦理，而非在抗議現場仍舊說著要開說明會，過去市公所的一連串的口頭