生物多樣性公約

生物多樣性公約的目標是 「保育及永續利用生物多樣性」，以及「合理分配生物多樣性所帶來的惠益」，而在達到目標的眾多策略當中，有一項是「生物多樣性主流化」，也就是讓所有人都認識生物多樣性，並且能把生物多樣性納入考量並採取行動，尤其政府內部的主流化特別重要，因為政府的施政與決策對於國家與地方皆有重大影響力，對於生物多樣性的保育及永續利用扮有重要角色。此外，尤其生物多樣性是跨部會議題，因此生物多樣性在政府內部的主流化將有助於讓各部門的施政協調一致。相關理念可見於2010年10月生物多樣性第10次締約方大會所提出的「愛知目標」，而同年底由歐洲生物多樣性研究策略平台（European Platform for Biodiversity Research Strategy，EPBRS）所舉辦的「生物多樣性的正向願景」（Positive Visions for Biodiversity）工作坊也提出「透明

生物學家威爾斯（Edward O. Wilson）曾提過人類有親生物性（biophile）的本能。身為地球的一份子，人類無法只置身於自己架構的物理環境中，對其他生物的渴望，連結我們與自然環境的關係。作為動態的存在，野生動物提醒我們與自然的連結，透過一隻石虎、台灣黑熊、水鹿，甚至水獺，告訴我們賴以生存的自然環境發生了甚麼事情。其實，大自然持續供應人類生存所需。隨著都市化，人們遠離自然環境，看不見它、也忽略了它無時不刻所提供的服務。越來越多的研究指出，一個環境的生物多樣性越豐富，越能讓當地生命健康、降低災害，生物多樣性並不是一個崇高的理想，而是維繫生命的關鍵。生物多樣性主流化儘管生物多樣性公約不斷強調將生物多樣化加入主流價值系統中，以達到社會永續的目的，但是，大多數人們對於這個用詞以及內涵仍舊陌生，更不會將之融入於日常生活的思考；因為不了解生物生命的衰敗，可能導致生態系破口，讓無法預測的災難隨

在帛琉，鯊魚擁有一個跟法國一樣大的安全天堂！報告指出，該國自保育鯊魚、發展鯊魚生態旅遊得到數百萬美元的收入。由於睿智的政策，南太平洋上的島國帛琉日前在印度海德拉巴召開的生物多樣性公約大會中，獲頒享有聲望的2012年「未來政策獎」（Future Policy Award），此年度性獎項頒給執行最佳海洋政策的國家。提供此獎項的世界未來委員會主席Alexandra Wandel表示，「帛琉在保育海洋生態系領先全球。」Wandel在海德拉巴受訪時告訴記者，「宏都拉斯，馬爾地夫，巴哈馬，哥斯大黎加等其他國家也跟進，建立它們的鯊魚保護區或是對禁獵鯊魚。」9月間，密克羅尼西亞聯邦4州宣布在其海域禁止商業獵捕鯊魚，並打算加入其他國家建立範圍有5百萬平方公里密克羅尼西亞區域鯊魚禁漁區。專家們選出帛琉作為本獎項得主基於兩項理由：該國2009年的鯊魚天堂法案及2003年帛琉保護區網路法案。Wandel表示：「世

國際保育科學家11日發表論文，首度指出一年投資800億美元，可以減緩所有瀕危物種的滅絕危機，也能保護全世界最重要的保育地區。這項研究顯示，要避免人為引起的物種滅絕，以及改善全世界所有瀕危動植物的保育狀態，一年只需要一小部份的經費：47億6000萬美元。主導該研究計畫的環境經濟學家麥卡錫（Donal McCarthy），是英國非營利組織「國際鳥盟」和英國皇家鳥類保護協會（RSPB）的成員。他表示：「全部所需的資金，不到全球消費者每年花費在無酒精飲料的20%。」研究人員在10月8日~19日於印度海得拉巴市召開的「生物多樣性公約（CBD）締約方大會」裡提出這份報告，與會有160個國家從事生物多樣性保育的代表成員。2010年各國政府在日本名古屋CBD研討會共同擬定2011年~2020年的生物多樣性策略目標，今年的任務，就是列出執行目標的步驟。因為無法兌現先前減緩生物多樣性喪失速度的承諾，所以參與2

印度總理曼莫漢‧辛格16日宣布，將在接下來兩年內投資5千萬美元，加強保育生物多樣性與地球繽紛的生命。這筆款項名為「海德拉巴誓言」，在印度擔任193國政府參與的《生物多樣性公約》輪值主席的2年內，挹注於印度的生物多樣性保育，另外也會投入其他缺乏保育資金的發展中國家，改善其物種保育、遏止盜獵、拯救棲地喪失及污染防治等工作。辛格向出席生物多樣性公約第11次締約方大會的各國領袖致詞時，呼籲加強全球合作，並表示即便本會議自10月8日召開以來進行的物種保育談判遭遇許多困難，他仍對此次會議保持信心。他表示，「近年來，在環境議題上越來越難得到共識；事實上，這導致現今全球高升的環境風險意識和關注。即便在全球經濟衰退的壓力下，這種意識應驅使我們採取更多的行動。人們應該瞭解保護生物多樣性的重要性，地球上繽紛的生命是自然界百萬年來為了因應外在環境變化的結果；我們必須在災難來襲前同心協力採取行動。」「在我們的國家，

來自160個國家代表在印度海德拉巴舉行召開《生物多樣性公約》第11次締約方大會，討論全世界物種在氣候變遷、棲地破壞、狩獵、盜獵等人類活動壓力下的共同未來。會中野生動物專家警告：世界過半種類的大型靈長類、猿猴及狐猴（人類在地球上的近親）瀕臨絕種，需要立即性的保育措施。這份在海德拉巴發表的新報告中名為《身處險境的靈長類：25種瀕臨滅絕的靈長類，2012-2014》，由世界自然保育聯盟（IUCN）物種存續委員會靈長類小組及國際靈長類學彙編，國際保育協會及布裡斯托爾保育與科學基金會（Bristol Conservation and Science Foundation, BCSF）協同完成。

「想要一個更加綠色的世界？那就為它買單吧！」印度政府在該國南部的海德拉巴德主辦了聯合國生物多樣性公約（UNCBD）峰會，並傳達出上述資訊。但是，由於缺乏資金，來自190多個國家的幾千名代表很可能會空手而歸。結果本不應該這樣，生物多樣性會議其實可以在很多重要的問題上作出決議。其中最重要的是制藥和化妝品企業對有用動植物的獲取條件，以及保護這些動植物的當地社區從企業所開發的產品中分享惠益的方式——即所謂的獲取與惠益分享 （ABS）問題。過去近二十年中，ABS一直是《聯合國生物多樣性公約》歷次談判中爭論最激烈的問題。或許是害怕再來一次「大爆發」，印度政府談判代表在會前幾個月就確定將關於ABS的實質性會談推遲到2013年及以後。「除非其他哪個國家提出來，否則在締約方會議上只會談到ABS的程序性議題（procedural issues）一位印度高級官員在接受網站「thethirdpole.net」網站

世界自然保育聯盟（IUCN）15日公布的一份報告指出，包括猿猴、葉猴、狐猴和大猩猩等25種靈長類動物正瀕臨絕種。IUCN指出，現在正需要全球一起行動，由拯救森林和杜絕非法走私做起，挽救這些靈長類動物免於滅亡。IUCN表示，在這25種遭受嚴重生存威脅的靈長類動物中，有6種在馬達加斯加島、5種在非洲大陸，5種在南美，其餘的9種在亞洲。IUCN是在印度南部安德拉省省會海得拉巴（Hyderabad）市舉行的「生物多樣性公約第11次締約方大會」（Conference of the Parties to the Convention on Biological Diversity）上，公布這份報告。靈長類動物是與人類基因最接近的物種，在自然界中透過散布植物種子對維護生態系統做出貢獻，並協助維持森林的多樣性。不過，報告中也指出，透過人類的保育行動，已成功協助許多靈長類動物免於絕種。報告指出，馬達加斯加上

里山的定義「里山」一詞源自日文，發音為satoyama。傳統上來說指的是如定期輪伐的橡樹林、松樹林、竹林等次生林，以及可作為覆蓋屋頂、牲畜的飼料與堆肥等用途的草地。日本傳統的農村地景包含多樣的農村環境，譬如︰耕地和果園、稻田、灌溉用的池塘和溝渠、村落與農場本身，里山地景正是由里山和這些環境所組成複合式的農村生態系。在里山地景內，許多不同種類的樹林、草地與濕地混合在一起，形成錯綜複雜的鑲嵌圖案，因此成為眾多野生動物的棲地，其中有許多是瀕危物種，另外也有助於防災、集水區保護及其他重要的生態系統服務。里山倡議以世界上類似日本里山地景的複合式農村生態系為對象，它是因人類的生活方式與大自然長時間的交互作用所形成。倡議的願景是謀求兼顧生物多樣性維護與資源永續利用之間的平衡。日本常見的里山地景類別里山地景是由人為經營的環境所組成，因當地的居民從事農耕及林業而產生並維持之。日本常見的里山地景類別有：次生林

20世紀由北美引入的「一枝黃花」，2000年開始爆發式蔓延，通過根系分泌毒素，導致周圍其他植物死亡。此外，來自委內瑞拉的「水葫蘆」在引入中國後，接天蔽日地大肆生長，不但逼死了水域中原有的水生植物，還先後堵塞了雲南滇池和黃浦江的入海口，成為中國最臭名昭著的外來入侵物種。郭建英表示，目前初步調查中國入侵物種已經有520多種，其中產生明顯危害的有100多種，世界自然保護聯盟公布的全球100種最具危害的外來入侵物種中，在中國就有50種。其實，這些外來物種在原產地並不會引發危機，他們只不過非常適應新的環境，又缺少天敵或者有力的競爭者，因此繁殖速度驚人。而中國地處溫帶，氣候適宜，許多物種來到中國之後，都找到了適宜的生長條件，最終演變成了生物入侵的危機。這些外來的入侵物種在入侵之後會嚴重威脅當地的生物多樣性，生態系統不可逆轉，造成的生態損失難以估量。根據《生物多樣性公約》和其它帶有法律約束力的國際公約規

【編按】甫於去年10月在日本愛知舉辦完畢的生物多樣性公約會議，首度針對城市與生物多樣性的關聯列入討論，會議中提到全球超過50%、台灣75-80%的人口居住在都市，不同尺度的城市區域都應以更具創意、彈性的做法回應生物多樣性，如此將帶動全球一半以上人口改變現況。另外，全球最大城市減碳聯盟「地方環境行動國際委員會」（簡稱ICLEI）6月3~5日於德國波昂舉行的年會「2011城市適應力」 （Resilient Cities 2011），也涵蓋了生物多樣性的層面。本專題將就愛知會議中都市高峰會議之結論、實踐的案例，以及台北市連續幾年進行生物多樣性調查的成果報導。回應生物多樣性保育，城市不能以都市化而置身事外。隨著生物多樣性衰退越來越嚴重，環境條件越來越嚴苛，不同區域尺度的城市回應生物多樣性保育，被視為迫切且需要的。去年10月聯合國於日本愛知縣名古屋舉行生物多樣性大會COP10（生物多樣性公約第10次

一談到「生態保育」，大部份人都會直接聯想到偏遠深山裡的台灣黑熊或遠洋的黑鮪魚，直到作家張曉風為202兵工廠的自然綠地下跪，呼籲政府保留下這片「肺葉」，眾人嘩然，遂引發「淺山生態系」的討論。究竟在農業式微、都市持續擴張的當下，人和自然有可能和平共存嗎？而2010年生物多樣性公約大會中凸顯的日本里山經驗又是什麼？在台灣環境資訊協會與新頭殼合作「2011年環境前瞻」網路直播節目中，長期參與淺山生態系調查、評估與觀察家的學者專家表示，目前相關法規對淺山關切有限，加上環境意識普遍不足、空間規劃多為急就章的情況下，台灣在這方面還有許多努力的空間。悖離自然的生活方式針對「淺山」與「里山」兩者，社區規劃師陳信甫首先釐清：從前移民時代認為人易到達之處即為淺山，難到達之處就是深山，而生態學上的定義則以800公尺為分界，淺山地區的生物活動與人類有非常密切的關係。而里山（satoyama）不只是低海拔山區，其泛指