生活環境

為加速危險老屋都市更新，行政立法政策協調會報昨（26日）達成訂定專法處理的共識，將透過容積與建蔽率獎勵及各項減稅誘因，增加民眾及老舊社區加入都更的誘因。另，蔡英文總統昨主持執政決策協調會議，就立法院本會期結束前，各項重要議案處理情形進行討論與意見交換，立法院黨團總召柯建銘指出，立院決加開臨時會，除處理明年度中央政府總預算、考試院副院長人事同意權外，還會安排「電業法修正草案」與「都市危險及老舊建築物重建獎助條例草案」等法案。行政院表示，都市危險及老舊建築物重建獎助為重建後地價稅及房屋稅減半徵收2年；財政部則建議，重建前私有土地及合法建築物所有權人持有重建後建築物，在減半徵收2年內若沒有移轉，可以延長減徵期間至再行移轉為止。行政院指出，政務委員張景森28日將針對草案進行審查，可望在本週四的行政院院會通過後送立法院審議。行政院副發言人張秀禎表示，這項條例草案是1部專法，希望透過容積與建蔽率獎勵，

花蓮193縣道拓寬案歷經五次環評審查，決議避開爭議較大的七星潭路段，但支持拓寬的縣議員何禮臺先前在議會強勢要求環保局長承諾「環評會通過」，遭環團質疑「未審先判」。昨（26日）193縣道拓寬案再度舉行環評，環團特地前往會場外舉牌「反對黑箱」，會議網路直播也因一度遭停，引爆民眾衝入會場高喊「我要看直播」。193縣道拓寬案今年7月經環評委員決議「有關國土保安林地不應開發」的結論，但環保局長饒忠11月底在議會回覆何禮臺質詢時表示「會通過」，饒忠強調「一次不過、再修再送」，修到環委滿意，「總有一天會過！」昨則再度針對先前未通過的北段召開環評。幸福193聯盟質疑何禮臺利用質詢公開施壓，要求行政單位逾越職權，譏諷「給你滿滿的大禮台」，認為縣府不到3個月再提變更改善計畫，試圖再闖關，痛斥送審的道路設計「前寬後窄」，除了浪費7億公帑，並無助紓解台九線車流，還會造成瓶頸路段擁塞，車潮塞爆七星潭。地方居民、民代

中國農業部新聞辦公室今日發布消息，新疆伊犁州伊寧市爆發家禽感染H5N6禽流感疫情，部分養殖戶飼養的雞於12月17日出現疑似禽流感症狀，當中1.6萬隻發病，逾1萬隻死亡，大陸國家禽流感參考實驗室今日確診為H5N6禽流感疫情。疫情發生後，當局按照有關預案和防治技術規範要求，堅持依法防控、科學防控，切實做好疫情處置工作，已撲殺和無害化處理近5.6萬隻家禽。目前該宗疫情已得到有效控制。

作者的話：這篇是我最近發表在民報的「台灣抗議核食沒什麼 日本有意見的才多」的精確文字版，民報版為求好讀，附證的方式不同，內容也有一部份不同，特別是文末註釋、災民阿部憲一的短文，值得一看。有鑑於日本輻射污染食物輸台的風險，近期不少民間團體紛紛表達關切，例如綠色公民行動聯盟與主婦聯盟新聞稿寫道，「目前政府提供的資料大多只是通盤接受日方的說法，並沒有自己的風險評估跟相關研究。」對於日本（中央）政府的說法應保持距離，不只台灣民間團體如此認為，在日本也是一樣。以下就若干問題點，提供給讀者參考。

日本專家最近又發現了PM2.5的新危害。據研究，PM2.5、沙塵暴粒子等大氣污染物質會讓人變得更易過敏。據大阪大學特任教授石井健為首的研究小組於12月21日發布的論文指出，PM2.5、沙塵暴微粒中含有二氧化硅，實驗用小白鼠吸入這些微粒後，擔任體內清道夫任務的「巨噬細胞」會將這些異物吞噬後排出體外，同時放出一種可以召集免疫細胞前來支援的物質。據觀察，這種物質在小白鼠吸入PM2.5後的兩週內持續增加。正是因這種物質的影響，身體免疫細胞加強巡邏，對過敏物質的反應也更加敏感。事實上，如果這種召喚免疫細胞的物質在肺中大量儲存，再吸入蛋白質、螃蟹中提取的物質，就體內就極容易產生抗體，從而出現過敏症狀。另外，巨噬細胞雖然能吞噬並排出PM2.5、沙塵暴顆粒，但自己也會死於自己分泌的消化混合物，造成人體免疫力低下。

紐約市發現一名獸醫感染禽流感，引發寵物貓可能攜帶該瘟疫病毒的擔憂。據NBC近日報導，紐約市衛生局（New York City Department of Health）表示，該獸醫表現出感染H7N2的輕微症狀，幸好其病症輕微、持續時間短，現已痊癒。如果出現禽流感病毒感染貓的情況，將非比尋常，但目前尚未發現第二例出現禽流感症狀的人。紐約市衛生局解釋，篩查本市160多名動物看護所的工作人員和志願者，以及一些與病貓接觸的人，均未發現感染H7N2禽流感病毒的病例。該衛生部門並調查了80%從紐約曼哈頓動物看護所收養貓的人，也未發現可疑的禽流感病毒病例。負責衛生管理的官員瑪麗‧巴塞特（Mary Bassett）說：「我們的調查證實，H7N2病毒威脅人健康的風險不大。但是我們已經提醒紐約人，如果在最近三週內從動物看護所領養貓，請注意這些寵物是否出現病症。」紐約市衛生局建議，人們盡量避免與貓臉貼近，以及接

因應淡江大橋工程八里、淡水2端聯絡道路施作，工程單位共需移植376棵樹木。八里端樹木281棵已經完成移植，全數移入淡海新市鎮公園；淡水端樹木計95棵，將安排時程陸續移植。淡江大橋八里聯絡道路工程移植樹木種類包括黃槿、美人樹、苦楝等類別，共計281棵；全數移入淡海新市鎮區內淡水公六、公七公園。淡江大橋淡水聯絡道路規劃下橋車輛在淡水區沙崙路中後段轉入新民街一段，進入淡海新市鎮，中間山丘將開挖隧道搭建車行箱涵，該區段樹木林立、植栽豐富，因應工程進行，將移植樹木95棵。公路總局西濱北區工程處第三工務段長洪熒璞表示，根據調查，95棵樹木品種包括陰香、南洋杉、琉球松、樟樹、榕樹、梅樹、山櫻花、合歡等，將會在地移植，預計將移入滬尾砲台公園和淡海新市鎮，移植時將有區公所人員同步現場監看。

台南市城西第4期垃圾掩埋場因恐破壞生態環境，地方及環團強烈反彈，市府宣布暫緩興建，已編列的預算也收回。為解決垃圾問題，環保局除了明（2017）年進行現有的第3期垃圾掩埋場活化再利用外，也加強垃圾破袋稽查，資源回收物及廚餘的回收量雙雙增加逾30%。根據環保局統計，今（2016）年4月至11月，每月回收的資源回收物較去（2015）年同期多出59公噸，約增加36%。廚餘回收量則多出450公噸，約增加34%，總資源回收率49.72%，接近50%。環保局表示，鑑於台南市的一般垃圾及事業廢棄物量超過現有的處理能量，今（2016）年4月起加強一般垃圾分類稽查及焚化廠平台垃圾分類落地檢查，8個月來資源回收率提升到近50%，加強回收已現成效，有效減少垃圾量，減輕焚化廠負荷。

日本核食公聽會，今天（25日）在新北市舉辦加開的第一場，但現場仍有很多鬧場的團體，試圖干擾會議進行，直到中午主席宣布，這場公聽會改成座談會之後，才有了比較理性的討論，至於這場座談會的效力？需不需要再加開？行政院食安辦公室說，還要再討論。核食公聽會加開場次第一場，又是場大混戰，抗議群眾進入會場，每隔幾分鐘，就大聲打斷會議進行，一個上午3、4次要衝上主席台，藍營立委也大軍壓境，紛紛到現場表達反對核食的立場。農委會副主委陳吉仲：「這樣的一個政策跟經貿外交是兩件事情，但這兩件事情不是二選一。」農委會強調政府絕無和日本有利益交換，不過抗議群眾根本沒有要理性討論的意思，國民黨副主席郝龍斌也到場，不過發言時，和洪秀柱前幕僚、核能終結者陣營，有一番爭執。新北市議員陳茂嘉，還因此大動肝火，衝上前去想動手打人，一個早上的衝突吵鬧，讓主席、官員、警方都疲於奔命，最後在藍營議員和公民團體的討論下，決議將這場公聽會

日本核災後食品是否開放進口？今在新北舉行首場「準聽證會」模式的「日本核災後食品風險危害評估及管理及茨城、櫪木、千葉、群馬食品開放與否公聽會」。場外國民黨號召民眾集結抗議，場內也因程序問題遭各方杯葛，無法實質討論，中午，達成協議將「公聽會」改為無法律效應的「座談會」，下午才進入實質討論。會議就赴日檢測、產地標示都道府縣、餐飲場所食材來源標示、加強政策評估數據等四點達成共識。主持人台灣動物社會研究會執行長朱增宏表示欣慰，「時間拉很長，至少往前走。」「公聽會」名稱爭議大  實質討論意義更大11月行政院三日連開十場核食公聽會，部分場次混亂收場，被指責趕程序、沒溝通誠意，因而加辦12/25新北、1/2高雄、1/8台北，共三場「準聽證會」模式的公聽會。除提前開預備會議並準備六大爭點122頁資料外，特別聘朱增宏擔任第三方主持人。

近日，中國大陸的霧霾覆蓋近1/5的國土，近5億人受影響。瑞典哥德堡大學的抗生素耐藥研究中心主任僑金‧拉森（Joakim Larsson）教授的研究團隊近期發表的對北京霧霾的研究受到了國際關注。他們發現，北京霧霾裡的一些基因可以使細菌對抗生素產生極強的耐藥性，包括現今最強大的碳青黴烯類抗生素，甚至還曾引發中國國內的恐慌。 不過他提醒人們不必太擔憂，因為現在還不能確定這些基因是否存在於活的細菌中，而只有一定數量的活細菌才能導致人感染。研究細菌的專家、抗生素耐藥研究中心主任僑金‧拉森教授在日前接受大紀元記者的採訪時說，「我們的研究是為了弄清楚哪種環境可能造成細菌的潛在傳播。所以基本上我們分析的是DNA。」

24日起，如果未使用一次性包材盛裝生鮮禽蛋，將依法開罰3至15萬元。這是農委會「動物傳染病防治條例」的規定，是為了禽流感防疫與沙門氏菌等其他病毒而來。不過，台灣過去因為雞蛋包裝問題而致病的案例有多少？疾管署則坦言「我們沒有研究」。而長期推動蛋盒回收使用的主婦聯盟消費合作社更表示，站在友善環境立場，不能接受全面一次性包材，呼籲農委會保留政策彈性，「不要一體適用」。 換盒政策  預估衝擊五成「裸蛋」農委會在兩年前修正「動傳條例」14條，規定「裝載生鮮禽蛋，應使用一次性之裝載容器或包材」。法令緩衝期到今天午夜為止。24日開始，未使用一次性包材盛裝生鮮禽蛋，將依法開罰3至15萬元。此政策正式上路後，對一般賣場通路的既有盒裝雞蛋的販售大多沒有影響，但對於裸賣的傳統市場、仍用大型的塑膠箱籠的如團膳、業務用、早餐店等業者，就會有影響， 雖然還是可以裸賣，但運送販賣過程需要改採一次性包材。根據農委會畜牧處