環評

針對遠雄土城開發案，新北市綠營議員2日質疑市府在環評放水，以「臨時提案」有條件通過；副市長侯友宜回應，因該案二階環評已通過，才以臨時提案討論並解決環評委員疑慮，但此案與前副市長許志堅所涉司法案有關，司法調查確定前，全案停止審查。綠營議員指出，遠雄集團於土城區永寧段及大巒段等地住宅開發案，基地面積達14公頃，但基地本身是海山煤礦舊址，更有超過60％屬山坡地，又是土石流潛勢區，還有虎仔山遺址等問題，環保局從2010年起進行環評，經過8次會議，竟用「臨時提案」有條件通過環評，恐有安全疑慮，質疑市府護航遠雄。侯友宜表示，此案是近5年來環評委員最有意見的案子，也是地方環評唯一進入二階環評，顯示市府的慎重。他也說，臨時提案是因為當時二階環評已經通過，但其中有委員仍有疑慮，所以再臨時提案中討論確認，最後才有條件通過。環保局長劉和然解釋，環評審查過程中，委員多次要求業者對礦坑、斷層及土石流潛勢溪流等議題說

花蓮縣秀林鄉「榮豐礦業」所在和平溪流域，除了超過50處現有礦場，還有水力電廠、火力電廠及和平港等人為開發，讓當地環境不堪負荷。26日下午召開的「榮豐礦業」環評案第三次審查會議，因仍有土石崩塌、生態保育等爭議未釐清，環委要求開發單位補充說明，將於3個月內補件再審。榮豐擴大和平礦區案，補件再審。圖片來源：地球公民基金會提供。花蓮縣秀林鄉「榮豐礦業」環評案具諸多爭議。榮豐礦業所在和平溪流域，上中下游除了礦場，還有水力電廠、火力電廠及和平港，而礦務局在和平溪流域及其南側公告礦區（登記礦權者）已超過50個。根據地球公民基金會的觀察，截至2013年，台灣水泥外銷高達生產總量的34.49%，雖然經濟部宣稱上述礦場的產量都符合水泥總量管制，並正逐步調降當中，卻未說明「總量」訂定的依據。地球公民基金會因此質疑，該從何判斷「總量」是否過於寬鬆？若不為供應內需，礦場租用國有林地，開採大理石的正當性與必要性又何在

中國環保部27日召開會議，宣布啟動京津冀、長三角、珠三角三大地區戰略環評專案。京華時報引述環保部副部長潘岳表示，這三大地區是中國經濟發展的重心所在，也是環境矛盾最凸顯，公眾環保需求最強的地區，是經濟和環境雙轉型最迫切的地區。三大區域主要汙染物排放量占全中國總量的30％，單位面積汙染物排放強度是全中國平均水準的5倍；京津冀仍是中國空氣汙染最嚴重地區，2013年京津冀所有城市PM2.5和PM10年均濃度均超標，全中國空氣品質最差前10個城市，河北省就占7個。報導指出，針對三大地區的戰略環評，將圍繞環境品質改善、生態安全水準提升兩大任務，嚴守三條「鐵線」，對區域性、累積性環境影響和中長期生態風險進行評估，分析預判區域經濟社會與生態環境協調發展水準和存在的主要矛盾。戰略環評還要辨識中長期生態環境影響特徵和關鍵影響因素，從空間利用、汙染排放、環境品質三個角度，預警區域中長期生態環境風險，並研究區域生

這是一條充滿爭議的道路，它將穿越九二一斷層帶、穿過自來水水源保護區、還要徵收農地與果園。這條道路創下環評新例，短短9.6公里，這一段通過環評，另一段承諾進入二階。台中人贏了一條路，還是輸掉長遠的環境？一條道路，兩種環評？攝影：陳忠峰。圖片來源：我們的島。在大甲溪南岸，有片富庶的河階平原，每年10月高接梨採收後，點點梨花在枝頭綻放，農民開始剪枝，為明年的豐收做準備。從去年開始，突然有台中市政府委託的測量人員，到林月霞的果園打樁，她才知道，種了超過50年的果園，可能被徵收。東勢豐原快速道路計畫通過石岡的特定農業區，沿線種滿柑橘、檸檬、水梨的果園，因為道路將被徵收或分割。快速道路計畫通過石岡的特定農業區。攝影：陳忠峰。圖片來源：我們的島。為了振興東勢新社、石岡等山城地區的產業與經濟，縮短城鄉差距，並提供另一條防災道路，政府從2003年開始計畫將國道四號，從原本的豐原延伸到東勢，2014年更名為東

全球知名飲料商可口可樂，遭中國政府指控甘肅廠的可口可樂公司偽造環評數據，目前該公司主管人員被處以行政拘留5天。據中國《北京商報》報導，上月11日甘肅省蘭州市環境監察局會同蘭州市公安局環保分局執法人員，對甘肅中糧可口可樂飲料有限公司進行現場檢查時發現，該公司通過改變污水在線監測設備採方式偽造監測數據，逃避環保監管，該案已移送到蘭州市公安局進行處理。

電鍍業者震南鐵線公司位於高市新園農場的建廠環評案，由高雄市政府於2014年5月30日公告一階有條件通過，然而環評審查過程皆未有民眾參與，當地路竹居民許東源以及李耀慶等人，遲至今（2015）年春才得知有此建廠案，因不滿環評黑箱，19日至高雄高等行政法院提起行政訴訟。左起：地球公民蔡卉荀主任、環境法律人協會律師團代表張智鈞律師、郭鴻儀律師、行政訴訟起訴人暨路竹居民許東源、行政訴訟起訴人暨湖內居民李耀慶、在地鄉親。圖片來源：環境法律人協會、地球公民基金會提供。事實上，兩人早在今年4月即提出訴願，但環保署竟以李耀慶等湖內居民並非居住在開發行為半徑5公里範圍內之居民，又未釋明其如何受開發行為影響，無法被認定為利害關係人，且原告許東源應已知環評決議已通過，提起訴願已逾法定期間為由，在2015年8月20日駁回訴願。許東源、李耀慶對此判決有所不滿，故19日上午會同環境法律人協會、地球公民基金會兩個團體，至

東海岸保護區大型開發案再起？總面積10.41公頃，位於台東基翬部落的「滿地富遊樂區」開發案於2002年通過環評，但至今仍未興建。2012年，滿地富公司將部分土地借予東管處（東部海岸國家風景區）作道路拓寬，而後向環署提出計畫變更。明（7）日環保署將審查此筆土地變更案。13年前已通過環評的「滿地富遊樂區開發計畫」，在現今環保意識抬頭的時空下應否繼續開發？環保團體地球公民基金會、台灣環境資訊協會、平地原住民立委候選人馬躍比吼、反反反行動聯盟等共同召開記者會指出，此案當初環評審查時，《海岸管理法》、《原住民族基本法》相關規範均尚未建立，應重新加以檢討。環團召開記者會，呼籲暫停審查滿地富開發案，前方展版為連署名單。攝影：陳文姿。13年前通過的開發案  環評恐未周全「滿地富遊樂區開發計畫」位於台東縣三仙台基翬部落，隸屬於「東部海岸國家風景區」範圍內，開發面積為10.41 公頃，預計興建遊憩設施及200

為解決淡水跟台北間的交通問題，新北市所規劃的「淡水河北側沿河快速道路」（簡稱淡北道路），昨（21）日在環保署進行第二階段環境影響評估會議。反對與贊成開發的民眾都到場表達立場。不過，新北市府逕自變更計畫，是否合法，成了會議爭論的焦點。淡北道路北承登輝大道，南接大度路，中間無匝道與橫交路口，預計為壅塞的竹圍紅樹林地區提供快捷的替代道路。但原計畫在第一階段環境影響評估時，道路長4.7公里，到了第二階段，卻增加高架道路穿越立德路段延伸了700公尺，總長5.4公里。環評主席諮詢過環保署與各方意見後，裁示後續以新方案進行二階審查，但如被提起訴訟導致案件撤回，新北市府需承擔淡北道路再度延後開發的後果。部分淡水民眾發起大動員拉起布條高喊「要淡北、不塞車」。攝影：陳文姿。左：淡北道環評訴訟原告、淡水居民王鐘銘，右：環境法律人協會、淡北道路案行政訴訟承辦律師張譽尹。攝影：陳文姿。淡北道路必要性  雙北各執一辭

9月7日，環保署公告雲林縣禁止焚燒石油焦及生媒的自治條例失效，因為抵觸「地方制度法」及「空氣汙染防制法」第28條。該28條規範生媒、石油焦等空污物質採「許可制」，人民享有申請許可的權利，但雲林縣政府自治條例說明「全面禁止」，抵觸「空氣汙染防制法」因此該條例無效。原來，「空氣汙染防制法」是保障汙染大戶有汙染空氣的權利，只要他們提出申請被核准。終於，我能夠了解為什麼環保署目前的「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」第29條的立法精神了。在該條文的規範之下，在工業區建200MW的天然氣電廠，或200MW的燃煤汽電共生廠，不需要通過環評審查，而地熱電廠只要是上述規模1/400以上，即只要超過0.5MW就需要通過嚴苛的環境影響評估審查。例如說營運階段地熱電廠不排放空氣汙染物，於是就要求在挖井階段不能有空氣汙染。而事實上全國一年挖了成千上萬口井也不需要環評，環保署這些不合理的規範，結果就是打

電鍍、噴漆等小型非法工廠在台灣到處流竄，甚至侵入優良農地，除了取締、就地合法、或關閉、移到國外去，還有其他解決之道嗎？9日，台中「神岡豐洲科技工業園區二期計畫」在環保署進行開發前的環境影響評估會議，原本議程是討論工業區在第二階段環評時應納入評估的項目，卻引發市府欲迴避處理當地高污染、非法工廠的議論。台中市府表示，新工業區是要解決現有土地上的非法工廠問題，並藉由引入低耗能、低耗水、低污染產業，降低對當地的環境衝擊。對此，當地「守護神岡聯盟」成員吳小姐質疑，市府開出「低污染」標準，排除了這些非法工廠中的高污染產業，等於無法完全解決「非法」及「污染」問題！若市府執意開發，須納入當地現有的高污染工業，予以輔導轉型，提升設備，否則根本不應開發。溪州掩埋場  納入工業區計畫神岡豐洲二期預定地位於中市神岡區北側，國道四號與高鐵交界處，基地面積55.41公頃。區內非法工廠林立、盜採砂石、非法棄置事業廢棄物

台中東勢豐原生活圈快速道路工程環評會議，8月25日從下午2點開到6點20分，最後19名出席環評委員以7票有條件通過、6票通過、5票進二階及1票不應開發，通過快速路環評。中市環保局副局長兼環評會主席吳東燿表示，依照投票結果，7位有條件通過，「那就是通過」；依照委員提出的6項「條件」，東豐快速路第三、第四、第五標工程最快9月復工，但在石岡打隧道的第一、二標工程，中市建設局承諾進入第二階環評。但吳東燿作法引起部分環評委員強烈不滿，3位環評委員林子淩、林仁惠和陳吉仲憤而離席抗議，表示不會為此環評結果背書，其中林子凌更大喊「我感覺被市府強暴」。林子凌批評，環委氣憤的原因在於有條件通過的「條件」，根本都是預擬好的，完全沒經過環評委員討論和同意，吳東燿就逕行宣布；而且進二階是建設局的口頭承諾，在這次決議上並沒提到「要是建設局後來反悔，就無法進二階，因為承諾不具法律效力」。

震南鐵線公司為線材加工及螺絲製造工廠，將於高雄新園農場設置，該工廠的酸洗及熱處理製程，並將產生酸霧及廢水。該公司於104年7月29日欲召開環評通過後、開工前之公開說明會，於當場遭到路竹、阿蓮、湖內及茄萣區居民抗議阻擋而失敗，故於104年8月26日再度舉辦公開說明會。為此，居民於公開說明會前再度舉辦記者會，於會場外由當地陣頭表演官將首捉鬼陣並散撒冥紙。表演捉鬼陣，是因為對於可能受震南酸霧及廢水影響的居民而言，震南若不釐清前述種種疑慮，震南設廠及其可能帶來的汙染，對於他們就彷彿鬼魅，日夜糾纏不得安眠，必須驅除以保平安。居民一方面以散撒冥紙來展現對於整個環評程序不公開的抗議，另一方面藉由當地熟悉的捉鬼陣表演，表達驅逐震南汙染、捍衛家園環境的決心，要求震南在消除汙染之疑慮前，不得開發。然而，一場原本是辦給當地居民的公開說明會，居民從記者會到公開說明會，卻遭遇到重重的刁難。首先，一個小小的公開說明會