環評

壹、前言隨著永續發展的全球趨勢，「非核家園」已成為衡量一個國家或地區其永續度及文明向度的重要指標。因此台灣核四問題在單視野的政治正確(politically correct)判斷下，更突顯出其生態不正確(ecologically incorrect)。尤其台灣的環境負荷早以Diewan與豬舍形象聞名在外，核四更以其社會負荷與社會沉淪使台灣成為「風險台灣」(Risky Taiwan)。由環境社會學的角度觀之，核四一方面違反環境正義而產生自然打折(discount the nature)：生態不倫及環境不義，另一方面也違反社會正義而產生未來打折(discount the future)：社會沈淪及世代不義 (王俊秀，1999b)。就社會學習的立場而言，核四案更是負面的社會與環境教育。本文先以「有核家園」作為環境之負面教材，藉人民、空間、活動與時間等四個面向來探討核四的社會成本。接著再以「非核家

小時後冷氣並不普及，盛夏的溽暑像是一鍋熱水，把人浸泡在裡面無處遁逃。童伴之間流傳一種說法：氣溫如果高過體溫，人就會窒息死掉。就像恐怖故事一樣，這項謠言為童年的夏天製造了無限的想像空間。 長大的過程中漸漸忘了這麼回事。從中央空調的辦公室離開，坐上總是過冷的公共汽車，到冷氣開放的商店街購物，夏天的暑氣越來越難侵犯台北市民的感官末端；輕忽之間，夏陽竟然越來越凌厲。上個月底的某一天，太平洋高壓籠罩台灣上空，全台陷入一片熱浪之中，中央氣象局發出高溫特報，台北市竟然是全台灣當天溫度最高的城市，達三十七點八度，平了有史以來六月氣溫的最高紀錄。這個氣溫，顯然已經高過人體，一個體溫三十七點八度的人，毫無疑異的是發燒了；然而童年的恐怖傳說並沒有成真，人們依然呼吸自如，而且退避在自己製造的冷房裡，繼續無憂無慮的為這個城市，這顆地球加溫。 當然台北並不是台灣歷史上最高溫的締造者，由於焚風的影響，台東曾經出現更高的

為了提昇國人護樹觀念，保留行道樹，不因道路拓寬或其他因素任意砍伐樹木。7月4日台南縣市環保聯盟義工及台南藝術學院蘇一志教授等蒞臨官田西庄綠色隧道，現勘綠色隧道一年來被砍伐情形，也檢視綠色隧道行道樹所短少樹木是否位於公有地上。環盟該日邀約相關主管機關包括官田鄉公所、交通部及台南縣政府等。 台南市環境保護聯盟理事長陳椒華表示，綠色隧道從渡仔頭段起約一公里綠隧被砍伐非常多，包括道路兩邊及臨接農田處(幾乎被砍伐殆盡)，樹木明顯變得稀疏，而且每隔數公尺就有數棵樹木不見，地面覆上柏油，被砍樹木位置明顯是在公路邊，並非在臨近農田位置。一年來共被砍伐數十棵至近百棵，我們現勘也發現砍伐情形仍持續發生。該日現勘本要釐清官田鄉公所所謂被砍伐樹木"都"位在私有地上，但該日官田鄉公所並無法證明臨接農田處為私有地，因此鄉公所勢必要勘測證明，否則所有公有地之行道樹其都應負起護樹責任。針對公私有地上之界線及地上樹木之栽種

臺灣環境的區域性分化在高海拔地區較不明顯，愈往低海拔南北差異愈大。尤其在臺灣北部地區可見到很細膩的分化，在基隆至新竹地區約近100公里距離間，東北季風由強至弱，隨著雨量、風勢的遞減，植被類型與植物種類也有所差異，幾乎約每15~20公里即變換一次。 在以大台北地區為例，如基隆地區的潮濕環境、陽明山區的冷涼環境、內湖一帶的東北季風林、直到南港山系才逐漸恢復成亞熱帶闊葉森林之表相。水筆仔則是北部地區唯一的紅樹林數種，這也代表著熱帶生態系向北發展的最後一個腳印。

大武雄風 北大武山列位台灣五大名嶽，自有其雄渾壯碩格局。不過，任其聳天拔地，註定的今日我只能在水茫茫的雨霧中，揣模或勾勒它的氣勢與契機。 昨夜漫無章法的雨箭，今晨仍然亂插，唯一合宜的工作，我們向北大武三角點冒進，免不了的，我又徹底「森林浴」了一整個白天。 檜谷一地自然是紅檜原鄉，卻雜居著龐多闊葉林木，長尾柯、假長葉楠的族群最為優勢，且向高處遞減其分布。紅檜與鐵杉交會於二千三百至二千六百米間，而二千五百以上，盡是鐵杉族譜天下，但直到二千六百公尺之後，才算真正進入鐵杉與林床箭竹的針葉純林帶。我們從複雜的眾生相，逐步挺高向單純，一俟進臻山稜而破三千公尺之際，呼嘯長吟的風刀便橫掃縱砍而來，雨水反淪為附帶。 我是以腳程及有限的能見度檢視整個山系，其骨架大抵由南北縱走的硬砂岩塊撐起，可歸屬為橫屏瘦稜類型，體質上實為單薄瘦弱，設非其異軍偉岸突起於南台，且視野及海，遠近仰望，擎天屹立，允為一枝獨秀，否則不

新政府成立後宣佈廢核四，在在野聯盟一味打扁的壓力下，宣佈核四復工。在朝野對非核家園都有共同的目標下，卻又要宣佈核四復建，在廢核四、又復建吵鬧聲中，根本未對核四存廢的意義說清楚講明白，也沒有向台灣人民說清楚，續建核四會給台灣人民帶來什麼樣的災難。 如今，新政府竟縱容台電和黑金掛勾，拿著新政府的雞毛當令箭，進行一場污衊新政府，消滅反核力量的大計劃，利用所謂回饋金錢砸死反核人士，砸不死就進行一場消滅計劃，使反核力量在貢寮鄉無法生存，好讓錯誤核四政策復活，讓黑金勢力更形囂張，使鄉民更痛恨民進黨新政府，一舉數得。 如今新政府一再的漠視與縱容台電和黑金政客在地方橫行，卻不見新政府出面嚴正制止，最後新政府不但反核四跳票，甚至連掃黑金的決心都被強烈質疑，那麼將會被台灣人民所唾棄，也將是台灣的悲哀。 國民黨時代人民還有反對和抗爭的權利，如今民進黨阿扁政府卻任意放縱所謂公權力無限擴大，更可怕的是政府機關所長（

在民國88年5月間，由於比利時發生戴奧辛(Dioxin)污染農畜用飼料事件，再度引發國際間對食品及乳製品中戴奧辛含量問題的重視及討論。戴奧辛之所以如此受到重視，甚至被視為『世紀之毒』，主要是因為它是世界各國一致公認強烈的致癌物質，容易導致孕婦流產或產下畸型兒，而且會損害肝臟與免疫系統。近年來，更發現戴奧辛具有「環境荷爾蒙」的作用，嚴重影響男性的生殖能力，而引起全世界的高度關切。 其實，戴奧辛是210多種不同化合物的統稱，這類的化學物質都有類似的構造和特徵。他們都具有兩個氧原子聯結一對苯環並與氯化合，化學性質都十分穩定，在自然界中也不易被分解。因為都是脂溶性的緣故，所以很容易就透過食物鏈的過程而濃縮，最後累積在生物體內，包含人在內！ 事實上，只要經由燃燒，或是在含有氯化合物的製程當中，都有可能會產生戴奧辛。例如，在自然的情況下，燃燒木材也會產生極微量的戴奧辛。但是，大部份的戴奧辛都是因為在製

一九九八年八月，人道對待動物協會（the Ethical Treatment of Animals，下文皆簡稱PETA）的代表人員，製作了一卷關於台灣幾個流浪犬收容所的錄影帶。在十月份，PETA的三位代表，其中包括一名獸醫，參觀了錄影帶裡的流浪犬收容所，以及其外的一些收容所，它們位於台北縣和桃園縣一帶。以下是他們的報告，描述了收容所的現狀與其原應具備的最低標準，以及如何提升現狀，來達到一般公認的收容所運作上的基本要求。 ＊大致上的觀察 總體而言，所看到的狀況令我們深感沮喪和困惑。這些收容所骯髒﹑過份擁擠，動物因生病而折騰，工作人員則是未受訓練，經常的漠不關心，他們完全不了解照顧和控制動物的基本法則。 但換而言之，除了挫折之外，我們也覺得尚有希望。這些暴露出的問題固然重大且危急，卻每一項都不難改進。其實，也唯有時間能夠告訴我們，是不是我們這麼樂觀是對的。 我們所到之處，在每一次的會議裡，就像

一、本案背景 「北宜高速公路環境影響評估報告書」於八十年一月二十五日作成審查結論。其中審查結論九明列：「坪林交流道是否設置？請交通部就該交流道之設置及附近之開發對翡翠水庫水質水量之安全及交通疏導等因素審慎考量」。 其後環保署復於八十年八月十九日行文交通部，略以：「為避免妨害台北水源特定區水量之涵養、流通及水質污染，北宜高速公路不應設置坪林交流道。」，交通部並於八十年九月十七日函復環保署：「..本計畫爰需在該兩座長隧道間（坪林附近）設置管理中心及提供快速救護或緊急疏散之車輛專用匝道」。 近年來，坪林鄉民多次陳情坪林行控中心（按坪林鄉民可憑證件上下坪林行控中心專用道）專用道，應開放為一般交流道使用。又因「北宜高速公路環境影響評估報告書」係屬環境影響評估法公布施行前已完成審查。有關坪林行控中心專用道開放為一般交流道使用，涉及審查結論及環境保護事項之變更，應依環境影響評估法施行細則第三十七條規定辦

跨國資本全球流動，美商RCA來台灣設廠二十餘年，違法挖井傾倒有毒廢料、有機溶劑，留下永久污染的土地、水源，以及死傷逾千名工人的職業性癌症！ 三十年前台灣經濟快速起飛時期，外資紛湧而至，美國家電第一品牌RCA於1960年至台灣設廠，1992年停產關廠，雇用員工高達二、三萬人，也多次被台灣政府評定為外銷模範工廠。一直到1994年，才暴發RCA廠嚴重公害污染問題。經台灣環保署調查研究，發現RCA廠多年來直接傾倒有機溶劑，造成廠址土壞、水源破壞怠盡，連離廠區二公里遠的地下水也含有過量的三氯乙烯、四氯乙烯，超出飲用水標準的1000倍！已離職多年的員工更陸續傳出逾千人罹患肝癌、肺癌、大腸癌、胃癌、骨癌、鼻咽癌、淋巴癌、乳癌、腫瘤等職業性癌症，專家指出，RCA員工的罹癌率為一般人的20~100倍。 三氯乙烯、四氯乙烯等有機污染物，在科學上稱之為DNAPL，亦即很難清除，形成永久性污染。對人體的危害，則藉

集水地的保護工作可以由民眾、民間團體，或一國、一區，或由各國政府發起。民眾可以在環保團體或其他政府單位的幫助下組織成一個團體。科羅拉多大學在對美國眾多流域團體進行研究後，發現某些成功指標的決定性共通點。雖然這些團體在性質上各異其趣，但科羅拉多大學的研究者發現，幾乎所有的團體都需具備下列要素，才能維持有效和持久的運作：協調者或組織者、廣泛的群眾參與，以及外界的技術支援。在這份名為「集水地資源手冊」的研究報告中，亦以成功的保護案例為借鏡，提供了以下的教訓： 「第一，如何教育集水地保護工作參與者，乃至教育涉及集水地問題的一般民眾，應是優先推動的工作。一套有效的教育計畫將有助於建立人們對保護工作的支持，避免對保護工作產生誤解。第二，避免無建設性的會議和計畫過程，應?團體和團體的各項活動建立具體的目標。第三，要想長久解決問題，需找出問題的根本原因，而不只是表面徵兆。 「根據有經驗的參與者表示，花在教

一位從事自然體驗引導的老師邀我前往雲海國小，參與一個為國小高年級學生所辦的活動。在兩天一夜活動中，我被安排有著一場夜間的講座、以及第二天的日間觀察行程...這一回的活動設計，卻著實讓我驚訝，忍不住為它喝采，成為我所帶過的自然體驗活動中最難忘的一次... 在當晚課程結束後，看著孩子們紛紛走入飄著細雨的操場，而後爬進帳棚中就寢時，我開始羨慕這些孩子能有著不同於大多都市學童的野外生活經驗。家長們也必須嘗試放開孩子...家長所看到的，是生活在同儕團體中的孩子，如此特別的經驗，將有助於父母看到孩子的另一面，使家長更了解其子女。 與老師閒聊後，才知道安排我參與課程的原因：這群孩子是她帶起來的，這些年間，她謹慎地為他們規劃適當的活動，讓他們逐漸習慣戶外的生活，也學習在野外成長。當安排的戶外生活期間愈來愈長時，如何讓孩子們更加瞭解戶外生活所隱藏的危機、如何克服對野外生活莫名的恐懼，也就益形重要了。認識危機