環評

為保障用水安全，目前台灣大小水庫周遭開發行為都必須進行環評，環保署擬修法放寬部份水庫環評範圍認定標準，昨天邀集專家討論。但環團認為會造成集水區浩劫，要求環保署停止修法。專家會議主席歐陽嶠暉表示，昨天專家達成共識，未來水庫及集水區管理朝分類、分級、分區三方向進行。擔負公共給水的水庫，管理較嚴格，非公共給水的水庫稍放寬。歐陽嶠暉說，分級考量規模、標的、污染管制措施、污染行為狀況及其他相關因素等；另得依坡度、地形、高程、地質條件及其他相關因素分區。環保署綜計處處長葉俊宏表示，屏東、南投、金門等地民眾反映集水區範圍太大，幾乎所有開發行為都受到限制，環保署因此打算修法，會尊重專家意見，邀集水利署及各縣市政府，研討下一步作法。台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華表示，應由專責單位詳盡蒐集各水源區的地質與水文資料，待環境資源部成立後再統籌劃分。綠色陣線協會常務理事林長茂表示，台灣水資源匱乏，應該全面檢討，但專

台東縣政府積極發展無煙囪工業，卻是步履蹣跚，原本做為吸引財團投資試金石的美麗灣渡假村開發案，卻因為環保與開發的拉扯，長期陷入泥淖，雙方至今仍無交集；日益低迷就業市場、人口嚴重外流，勢必讓台東生存環境更加蕭條。「肚子先顧飽，再來談環保」，台東縣政府秘書長陳金虎憤憤不平地表示，台東的建設、就業市場、人口等都落後，西部高速公路一條一條開，多項開發案，環保團體有盡到監督責任嗎？美麗灣渡假村是台東縣政府於民國93年以ＢＯＴ方式，交給德安開發集團旗下「美麗灣渡假村公司」經營，當初與縣府簽約面積是6公頃，但由於景氣差，先以0．9公頃開發規模申請建照，於民國94年10月取得建照後動工，縣府相關單位也註明免環評。2006年業者考量應以更大規模吸引國際旅客，因此決定擴大投資，主動向縣府提出環評。此舉引起環保團體譁然，展開一連串抗爭、訴訟，環保團體認為縣府與財團規避1公頃內免環評的漏洞在先，已經施工才提環評在後

台塑六輕內兩公司告中興大學環工系教授莊秉潔案，民事部分今(2012.6.21)在台北地方法院二度審理，2012年5月3日第一次審理要求台塑補充事證，台塑委任律師蔡順雄表示已盡可能提出資料，不足部分則提出調查證據聲請，請法官命環保署、中興顧問公司、雲林縣政府、國民健康局提供資料。法官鄭昱仁認為台塑提出證據仍不足，應再補充。而雙方針對台塑提告莊秉潔言論部分哪些屬事實陳述、哪些屬評論有不同看法，法官要求台塑應再釐清。另外台塑以非財產損失求償4千萬元，法官要求台塑應指明這是什麼權利。莊委任律師詹順貴則要求台塑應提出這4千萬元的計算基礎。下次審理時間：8月9日下午4點半。法官今天也強調，這是一起學術言論自由的訴訟，只要莊秉潔確實有自己的研究，且依此做出報告，法院沒有要審查學術誰對誰錯。刑事不起訴 台塑已聲請再議台塑六輕內的台化纖維公司、麥寮汽電公司，2012年3月依民法第184條、195條對莊秉潔提

浙江豐川電子有限公司位於嘉興市南湖區新豐鎮工業園區，屬嘉興豐川集團下屬子公司。據當地村民反映，至少從2011年開始，豐川電子公司對外環境的污染就越來越嚴重，致使該公司周邊的大片田地都被污染的不能耕作、種植。附近百姓怨聲載道在。豐川電子企業東面圍牆外的果園地里，滿眼都是鏽紅色的污水，污水浸沒之處一片死寂，與遠處青草蔥蔥形成鮮明反差。檢測發現，這整片果樹地鏽紅色污水PH值在4以下，呈酸性。值得注意的是，在企業廠區，許多地方還處於施工階段：水泥路面才鋪了一半;雨水管道還未施工完成。而另一邊，企業的淨水劑車間已經開工生產。這些酸水最終流向哪? 就是流到外面的河裡。一位身穿豐川電子字樣工作服的工作人員這樣答覆。顯然，該企業並沒有按照環保要求做到雨污分流。

台塑六輕內的台化纖維公司、麥寮汽電公司，2012年3月依民法第184條、195條對中興大學環工系教授莊秉潔提起民事訴訟，求償4000萬元，並要求在4個平面報紙頭版刊登道歉啟事，另依刑法310條控告加重誹謗罪。刑事告訴部分，台北地檢署檢察官於2012年6月6日依刑法第252條第10款「犯罪嫌疑不足」，做出不起訴處分。主要理由是認為莊秉潔所為言論都是「對可受公評之事發表善意言論」，就算有未盡客觀之處，也不能因他不具流行病學專長或他的報告跟別的報告不一致，就認為他憑空捏造而惡意詆毀台塑。而地檢署這個處分，不只反駁台塑、環保署也應有所反省。檢察官認為，莊秉潔是受環保署「邀請」參加「六輕工安事件環境監測及蒐證方法」專家會議，會議目的就是希望專家提出「各自專業意見」供施政參考。而環保署對自己請來提供意見的學者，事後卻發新聞稿指責：「並非流行病學及健康風險評估方面研究的教授，對流行病學及健康風險評估學門

爭議超過10年的高屏大湖開發案（舊名吉洋人工湖）6日在環保署重啟環評差異分析審查。經過10年，在供水壓力下，水利署未放棄開發計畫，但縮小開發規模、變更取水方式，希望取得社會支持。然而在這10年當中歷經八八水災等環境變遷，社會對於水資源運用已有不同想法，對於一個土地、水資源都有限的地區，是否還要繼續無限制用水成長？是否有其他更有效的替代水源方式去取代開發？這些思維的改變反映在幾項政策變更。例如2011年5月總統馬英九宣示提高糧食自給率，同年底通過的土地徵收條例修正案也明訂，除非重大建設否則不應徵收優良農地。而中科四期二林園區生變，國科會也在今年5月提出低耗水的產業轉型方向，民間團體更提出自來水減漏、汙水回收、海水淡化等替代水源方案。種種氛圍下，水利署因應南部科學園需求預估未來用水量持續成長，而且要用台糖187公頃優良農地，農業產值減少，還可能導致附近淹水風險。然後再投入90億元，最後希望增加

美麗灣渡假村環評案飽受爭議，民進黨立委質疑，連國民黨立委王育敏也認為，業者可以從面積上規避環評法令，她要求署不要忽略這個案件，這是跨黨派關心的議題，而非攻擊執政黨。民進黨立委黃偉哲建議，當地還有十幾個開發案正在環評或開發，未來生態敏感地區開發案應一律由環保署審查。環保署長沈世宏承諾，將檢討修正環評法，未來若大型開發案位於生態敏感區，由環保署環評，減少對環境衝擊。台東縣政府上周末6月2日重新進行美麗灣渡假村開發環評，爭議不斷，由於牽涉部會眾多，不少立委昨6月4日在立法院衛環委員會質詢時，大罵中央政府互踼皮球。王育敏說，從美麗灣一案顯然可見，業者想用面積規避法令是行得通的。例如，可從面積上主觀界定是地方一般性或觀光性旅館，而中央與地方對標準的認定又不同。民進黨立委田秋堇形容，美麗灣開發案是「俗擱大擱沒力」的開發案，台東縣環評時「荒腔走板」，有代表竟然當場稱讚業者是「根留台灣」，顯然已有既定立場

當官方自己都不清楚，美麗灣再環評的形式，算是「補作環評」，或是「重啟環評」，乾脆就以目的論，稱它為「解套環評」，用一個事後環評，來解決撤銷死當的環評。六月二日，解套環評展開，台東縣府三天前才公告進行解套環評，規劃三小時環評會議，原本計畫最後做出結論來解套。沒想到事件曝了光，法院撤銷環評半年後，大家還是沒有遺忘，縣府想解套，卻引來更大的民意憤怒。於是，解套環評無法在小會議室閉門幽暗進行，改到大禮堂見光公開進行，接受社會的檢驗。中午十二點半，數百人聚集縣府前，在遙遠的台東，匆匆的三天時間，一下子聚集這麼多人，讓人感動。更感動是，一位來自台北林口的同學，只因為去年騎車環台，來看了一下杉原灣，生命從此和這片海有了交集，看它面臨解套環評後的繼續開發，二話不說從北部前來相挺。社會的輿論沸騰，門外的人群氣憤，讓主持解套環評的主席，台東縣副縣長張基義表示絕無預設立場，秉持公開、民主精神，以優勢警力來維繫解

備受各方矚目的美麗灣重啟環評案，2日審查會會議中大批民眾各自發表意見後由環評委員提出其看法。最後擔任會議主席的台東縣副縣長張基義，做出補件再審的決議，要求美麗灣公司整理、回應民眾意見，並補齊環說書內不足之資料後於下次會議再審。2日的審查會中，意見相當多元，民眾也踴躍發言。長達2個多小時的民眾陳述，包括環評委員、正反意見，總共超過190個意見，經環評委員決議不做出結論。主持會議的台東副縣長張基義強調，這次會議讓大家充分的表達意見，希望美麗灣渡假村的問題能解決，達到雙贏。會前在台東縣政府外，原住民集結並將傳統竹船抬到縣府門口，證明海域是原住民傳統活動的場域，不應該被財團佔據。都蘭部落沈太木頭目拄著拐杖到場，以母語發表意見，並高喊「把海域還給我們Amis（阿美族）！」審查會開始時有民眾欲將民間團體意見書面資料提供給環評委員，但遭拒絕，甚至動用警力驅離，造成杉原部落居民林淑玲手臂瘀傷。同時間旁聽民

台東美麗灣渡假村開發案2日下午重啟環評審查，上百名反對與支持開發案的民眾在環評會議上壁壘分明，導演戴立忍則到場聲援反對民眾。由於光是環評委員提供的意見就有一百多條，環評主任委員、台東縣副縣長張基義要業者補齊資料後再議，2日並未做出結論。「反對美麗灣，救救杉原灣！」2日中午12時30分，上百名反對美麗灣開發案的民眾聚集縣府廣場，高喊反對訴求。不過，一行人聚集並未事先申請，台東警分局兩度舉牌，要抗議民眾解散。富山村長黃文明強調尊重反對人士意見，但村民絕大多數人贊成開發，盼藉美麗灣開發案創造更多就業機會。杉原海洋社區組織護魚協會陳世岳及多位富山居民，表達台東人需要保育，也要工作的立場。台東環盟執行長楊宗瑋說，開發單位切割開發面積，失真的環評只是一再浪費社會資源。東部發展聯盟成員郭靜雯指出，開發案違法在先，應先拆除撤照，再來環評，落實程序正義。

備受各方矚目的美麗灣重啟環評案，2日審查會不做出結論，要求開發單位補充此次委員與民眾的問題後，下次補件再審。2日的審查會中，意見相當多元，民眾也踴躍的發言。長達2個多小時的民眾陳述，包括環評委員、正反意見，總共超過190個意見，經環評委員決議不做出結論。主持會議的台東副縣長張基義強調，這次會議讓大家充分的表達意見，希望美麗灣渡假村的問題能解決，達到雙贏。環評審查開放民眾參與，抗議和贊成民眾紛紛進入會場，反對民眾情緒激動，要求停止環評審查會，會議一度中斷，警方強勢帶走擾亂民眾。當地村長黃文明、刺桐部落主席劉裕義、杉原護漁協會理事長陳世岳，首先發言支持美麗灣渡假村。他們說，感受到美麗灣渡假村在環保上的努力，不僅未破壞環境，還可以增加當地就業機會。反對民眾強調，既然最高行政法院判決環評無效，建照也應該無效，美麗灣必須立即拆除；業者的環評報告，沒有提到「刺桐部落」，少了人文原素，不尊重當地文化。

環保署長沈世宏1日中午表示，根據環評法規定，必須由中央環保署審查的環評案，必須是向觀光局申請「觀光旅館」並經觀光局核可的開發案，才須由中央環保署做環評審查，但美麗灣渡假村是以一般旅館申請，所以只須由台東縣自行審查即可，環署無權介入審查。環團提出撤銷建照、或拆除建物的主張，沈世宏表示，這非環保署權責，環保署也無權介入。