環境經濟

台電董事長張鍾潛請辭獲准，台電董事長一職，將由總經理席時濟接任。張鍾潛將轉任國民黨黨營事業台灣苯乙烯公司董事長。張鍾潛於民國78年7月接任台電董事長，國內有史以來遭遇最大阻力的經濟政策－核四建廠案，在其手中一手主導完成。張鍾潛領導台電多年來，營業績效一直名列國營事業前茅。據了解，張鍾潛此次辭職，主要是因為出任台電董事長已歷時8年，且完成了核四案的階段性任務，雖然經濟部多次慰留，但仍難改其換跑道的意願。張鍾潛辭職案，經濟部長王志剛在幾經考量後已經批准，張鍾潛將在7月初出任台苯公司董事長一職。

口蹄疫為台灣飲用水水源帶來一線「生機」，在口蹄疫撲殺令下達之後，7條主要河川水質大有改善。環保署、農委會及自來水單位正在為水源保護區是否可復養豬隻，展開一場複雜難解的三角爭戰。在養豬戶壓力下，農委會主張自來水水源水質水量保護區內應該復養。環保署卻不以為然，計劃祭出飲用水管理條例以及水污染防治法相關規定，要求禁養。環保單位甚至決定以達到民國87年放流水標準做為復養條件。環保署署長蔡勳雄認為，這時候在水源保護區內採取禁養措施，政府所要負擔的補償費最少，社會代價與阻力也會最少。自來水單位一方面希望禁養，另一方面卻擔憂要負擔禁養補償費，而陷入左右為難。

受到豬隻口蹄疫事件影響，業者預期今年端午節應節粽子整體市場銷量將較去年大幅下滑五成以上。龍鳳公司今年取消零售通路市場，僅向業務市場推廣；花旗公司也暫停推出端午節粽子，市場領導品牌元祖公司的龍粽全數改為雞肉粽，並將主力送禮產品轉向其他產品，口蹄疫所帶來的 衝擊，造成今年端午節粽子商機至少減少新台幣100000000元。過去端午節前一個月，各賣場應節粽子將陸續登場，但今年包括量販店及超市粽子在貨架排面較去年縮減了二分之一。惠康超市指出，今年與義美及泰山 配合促銷端午節粽子，由於與義美公司合作多年，且義美公司的粽子具有品牌知名度，因此公司仍準備大力促銷應節粽子產品，但因受口蹄疫事件影響，預期銷量會較去年少，且確實今年發市較慢。業者指出，端午節粽子市場規模達到新台幣200000000元，其中傳統市場常溫粽子 約新台幣100000000元，但冷凍粽子前兩年在業者大力推廣下，銷量大幅成長，目前 已有新

為順利推動產業東移政策及水泥工業長期發展方案 ，經濟部已確定終止西部採礦權，不再展延，並提報行政院，要求儘早對東部地區設廠有關工業港開發的範疇界定等問題，進行跨部會協調，同步解決東泥西運的西部各港口聯外交通，以免延誤東部水泥廠商的投資計畫。經濟部的這項舉動，顯然是要落實部長王志剛近日來所宣示，「西部採礦權不再展延至八十六年之後」的政策，以對願意配合政府政策赴東部投資的廠商 ，做出明確的政策保證。經濟部表示，在花蓮縣規劃設置年產1300萬公噸的和平水泥工業專區， 目前開發進度已完成整體設計、細部設計及公告出售作業，配合開發的民間廠商，台灣水泥公司方面已通過租售審查作業審議，並向台灣省建設廳提出設廠許可申請，工業局正依法協助解決環評審核作業，此外，東南水泥公司日前亦已向榮工處提出售租土地的申請，預估後續作業將隨之進入狀況。在經過多日來的溝通，經濟部與台泥公司之間已取得共識。台泥保證持續在和平水

缺水問題將導致新竹科學園區的半導體業者每天損失近10億元。為了防範未然，經濟部技術處近年執行的「工業用水合理化利用技術發展五年計畫」已有初步成果。工研院能源與資源研究所開發的5項專利技術，目前已移轉給7家公民營企業。未來對工業用水不足的問題有不小的協助。能資所副所長陳式千23日表示，該所近年來針對補充水源的開發與合理利用技術、工業用水管理及工業節水技術等方面，已獲得數項技術專利，衍生的成果將落實於產業界應用 。能資所指出，台灣的工業界用水不斷增加，但工業用水回收率只在25％至35％左右，與日本產業平均76％有很大的差距。若能透過有效用水管理，耗水行業可節省用水15％以上，每年節約工業用水至少1.8噸，節省直接用水成本19億元，並可創造高達390億元的產值。 

日昨本報報導台灣水泥公司不滿政府有意廢止「水泥工業長期發展方案」， 展延西部的水泥礦權，向經濟部表達強烈抗議，並聲言不惜自花蓮和平水泥專業區撤資，甚而將投資設廠計畫移轉至海外。眾所週知，台泥辜家政商關係綿密，放眼當今商界能及者幾希。今若非事情的嚴重性已到「存亡」關頭，台泥實犯不著奮不顧身的急切表態，給予經濟部如此大的壓力。吾人以為從個別廠商的行為觀之，這只是台泥與經濟部間的一場「策略戰」，不值析論。真正引起吾人關注的，倒是這中間所牽涉到的廠商利益分配與政府政策立場的基本問題。其實，水泥產業的發展對資源環境的衝擊，與其他產業甚為不同。水泥一直被公認為是項污染度高、能源耗用量大且景觀破壞嚴重的產品。換句話說，水泥所造成的社會外部成本極為可觀。台灣地狹人多又缺乏自然資源，是故承受這種外部衝擊的能力亦相對特別脆弱。這也是地方居民對任何新（增）設水泥 廠常心懷恐懼、不斷抗爭的主因。從政府政策的角度言

由於傳出經濟部可能給予西部水泥礦權延期之說，台灣水泥公司聲言將撤出在東部的千億元投資案。經濟部長王志剛不願明確回應是否要延長西部礦權，只強調產業東移政策維持不變，但「時間仍未定」。經濟部次長尹啟銘則指出，1997年底停止西部水泥礦權的開發，是配合政府產業東移政策。經濟部從未說過西部水泥礦權要延長，台泥實在不需要過度反應。不過，他也指出，如果產業東移不順利，以致影響國內水泥供需，經濟部將會做出因應對策，不排除同意展延礦權。經濟部工業局表示會與台泥持續溝通，協助台泥東移的策略。

水泥長期發展方案的存廢，與西部採礦權是否展延 ，已嚴重衝擊台泥經營生機！台泥決定採取強硬的立場，強烈要求經濟部必須在6月底之前，就西部採礦權是否展延，做出明確的決定，同時揚言，一旦政府核准西部採礦權延長，台泥將不惜中止和平水泥專業區內高達數百億元的投資計畫，使台泥與經濟部面臨攤牌時刻。台灣水泥公司是第一家配合產業東移政策，進駐和平水泥專業區，包括建港 、設立水泥廠與投資電廠在內的計畫，總經費高達新台幣800至1000億元。然而台泥積極配合政府產業東移政策，卻換來政府可能有意廢止水泥長期發展方案的回應，使台泥感到相當難堪。而來自業界的反映，似乎也有跡可尋，嘉泥董事長張永平便曾透露，經濟部可能傾向會廢止水泥長期發展方案，以回歸礦業法的精神。面對政府決策的朝令夕改，台泥總經理辜成允昨天很無奈地表示，台泥向來十分配合政府執行產業東移的政策，先關掉高雄廠，然後再往和平水泥專業區進行投資，然而政策執行

由於政府對西部水泥礦權是否年底到期的政策出現變化，台灣水泥公司原訂7月開始動工的和平專用港將暫緩動工，同時所有相 關投資機械設備的招標亦延緩，台泥在和平千億元的投資可能全部撤回，據相關人員指出，如果西部礦權可延期，台泥在和平水泥專業區近千億元的投資可能無法回收，因此公司內部已形成共識，在政府政策未確定前暫緩一切投資。據水泥業者指出，依照經濟部工業局訂定的水泥業長期發展方案，西部礦權將在今年底到期不再展延，所有水泥的生產將移到花蓮和平水泥專業區。不過此一政策在今年已出現明顯的變化，工業局有意廢除水泥長期發展方案，回歸礦業法的規定，也就是說，只要西部水泥礦權申請延期，而且通過環境影響評估，則可以繼續採礦生產水泥。據了解，由於出面負責研究是否廢除水泥長期發展方案的單位，是由劉泰英擔任院長的台灣綜合研究院，且在台綜院召開的討論會中，業者與學者多持廢除該方案、回歸礦業法的態度，因此業者認為未來政策走

塑六輕隔離水道縮減替代方案，17日在傳出台 塑委託的環海工程顧問公司，是一家被省府列為拒絕往來戶的「不良紀錄」公 司後，又傳經濟部長王志剛已指示對六輕隔離水道縮減案「放水」，不過，經濟部昨日則鄭重澄清。 而對於台塑委託不良紀錄公司進行評估，公信力受質疑案，經濟部次長張昌邦17日在答覆立委的關切時承諾，在未澄清該工程顧問公司問題前，經濟部 將不會就台塑所提出的六輕隔離水道替代方案，進行實質審查。台塑六輕隔離水道是否縮減？隨著台塑透過雲林縣政府委託環海工程顧問公 司進行的六輕隔離水道縮減至一百公尺的替代方案影響評估報告送經濟部工業 局後，經濟部工業局頃正積極安排在本週內展開審查。惟在審查會還未召開前夕，立法院經濟、預算聯席委員會17日審查經濟部 預算時，對於台塑竟委託被省府列入不良紀錄的工程顧問公司進行六輕隔離水 道的環境影響評估，其評估報告的公信力是否可信，表示強烈質疑。據了解，由台塑新近完

經濟部工業局官員日前透露，雖然台塑六輕隔離水道的寬度，能否由五百公尺縮減為一百公尺仍在未定之天。但工業局已將「可能」多出來的土地，「預為規劃」為社區等多用途使用的項目，且有資格申購者，也全部都是台塑在六輕現地的關係企業，官員坦言，「台塑要的是結果，行政單位要的是程序」，因此，未來後續動作，仍會依程序處理。 工業局局長汪雅康日前表示，六輕隔離水道是否可以縮減，工業局將在一個月內開會討論，最慢三個月內決定是否可以縮減，但工業局已開始就可能增加出來的土地，進行如何利用的規劃，官員強調，未來就算確定隔離水道可以縮減，也「不會完全滿足王永慶一廂情願的想法」。工業局官員指出，如果六輕隔離水道的寬度確定縮減，多出的兩百多公頃土地，仍要辦理公告，絕不會如以往小松電子以「重大經濟建設」為名，報行政院逕行指定廠商及指定位置，且不經過公告程序，而所謂多用途的規劃，包括工業社區、市場、學校及醫院，不同的用途又有不

台北地檢署主任檢察官鄭富銘九日開庭調查廢鐵罐 回收詐領補償費案，發現基金會、回收商、再生廠及地磅行人員從八十二年間 起就涉有勾結牟取不法利益情形，金額可能高達新台幣一億元以上，主任檢察 官鄭富銘將繼續深入追查相關案情。 承辦廢鐵罐回收舞弊案的主任檢察官鄭富銘昨天上午傳喚了惜福基金會執行 長徐自恆、鐵罐回收基金會總幹事郭明雄及回收商魏泉聲、李粉勝等卅九名被 告，下午則傳喚惜福基金會理事長李添財、鐵罐回收基金會理事長梁祥居等十 七名關係人。到案被告均否認有相互勾結詐領每公斤一元至一點二元廢鐵罐回 收補償費等不法情事，部分關係人則向檢方詳細說明相關弊情。主任檢察官鄭富銘開庭調查後發現，包括飲料公司在內的回收商、基金會、 再生廠及地磅行人員都有相互勾結詐領補償費牟利的情形，檢方根據蒐獲的相 關事證研判，這起詐領廢鐵罐回收補償費的涉案人，早於八十二年間起就開始 以假出貨真賣發票的方式，取得再生廠的認