環境經濟

疫情期間，為確保肉類加工廠這類關係民生和食品安全的重要場所的公共衛生安全，美國多地發佈了相對嚴格的安全生產規定，這導致很多大型肉類加工廠的生產能力受到嚴重限制，有些甚至被迫停業。據美國豬肉生產商委員會（National Pork Producers Council）的報告顯示，預計美國目前每天有約17萬頭豬無處可去。為在有限的養殖資源中維持生產效率，到今年9月，將有上千萬頭豬被實施安樂死或私自宰殺。市場上無肉可賣，無法對豬肉進行加工，在農場裡豬隻屍體卻堆積成山。「堆積如山」的豬隻屍體是棘手的問題。據《紐約時報》報導稱，愛荷華州的農業部門、生豬養殖協會以及愛荷華州立大學已經合作成立一個專門的資源共享中心，對養殖戶如何處理大量生豬屍體進行指導。美國各地市場目前已經出現肉類供應量下降、價格上漲的情況。美國泰森食品董事長約翰．泰森表示，由於全美肉類加工產能下降了近40%，美國食品供應鏈損失了數百萬

花蓮縣議會15日上午進行第19屆第8次臨時大會二、三讀會，審議縣府提送「花蓮縣礦石開採景觀維護特別稅自治條例」草案，其中徵收金額引起討論，縣府提案維持每公噸新台幣70元。臨時會沒有結論，確定延後下月定期會再審。財政小組召集人、縣議員黃馨指出，礦石特別稅經費龐大，自民國98年每公噸4元，提高到目前70元，雖依財政紀律法第7條明定，礦石稅等特別法不能專款專用，但縣府應說明實際用途，而不是模糊指出花在社會福利上，誤導民眾認為降低特別稅，會影響福利。花蓮縣地方稅務局長呂玉枝會後接受媒體採訪表示，因自治條例必須三讀通過才能函送財政部、內政部及行政院主計總處審查，才能公布實施；照往例需耗時約一個月進行，若按議會議程順利在6月底定期大會通過三讀，最快也要到8月才能公布實施，會有一個月空窗期，損失約7000多萬元稅收。

金門縣動植物防疫所15日證實今年首起高粱田秋行軍蟲入侵案例，影響面積約70頃，受感染植株的蟲體為2、3齡期幼蟲。防疫所12日進行秋行軍蟲巡查作業時，在金沙鎮中蘭村春作高粱田發現有蟲體入侵。經防疫所採樣確定為今年度首起高粱秋行軍蟲，區域種植申報面積約70頃，受感染植株的蟲體約為2、3齡期幼蟲。防疫所長林政道表示，為監控秋行軍蟲疫情，定時派員到各主要高粱種植區域勘查，這次中蘭地區發現蟲害後，立即連絡種植農友啟動防治作業，並提供農友推薦用藥「諾伐隆」噴藥防治。

永侒實業規劃在宜蘭縣員山鄉中華村的山坡地開礦引發疑慮，當地居民於去年組成「護水源反開礦」聯盟，包含宜蘭縣長林姿妙、立委陳歐珀等，已有5萬多人聯署反對永侒於大安埤山開礦，恐影響宜蘭25萬人用水安全。本案第二次專案小組初審今（14日）登場，正、反方民眾一早從宜蘭來到環保署外集結，支持民眾說永侒公司是好企業，以送餐、獎學金等方式回饋地方多年；反對居民則擔憂，永侒挖山採礦將影響水源安全，也對當地交通造成衝擊，「拜託環評退回本案。」最終，專案小組經過長達三個小時討論，認為本案生態調查、水文評估不夠完整，可能對周遭環境及水源有重大影響，「建議進入第二階段環境影響評估審查」。這項決議仍須送環評大會討論，若確定進入二階，至少需一年以上的調查時程，反開礦護水源恐成長期抗戰。正、反方民眾各自集結互不相讓  中華村長更因支持開礦而面臨罷免宜蘭縣員山鄉被稱為水的故鄉，不僅有多處自然湧泉，水質清澈的粗坑溪也是宜蘭重

網友自3月起於「馬祖資訊網」匿名指出馬祖海域章魚籠破壞海洋生態問題。海巡署艦隊分署第十海巡隊出動巡防艇戒護，與連江縣產業發展處委外民間漁船共同查緝違法網具的漁業捕撈行為，於5月初至今共沒收594具章魚籠。章魚籠對海洋生態的殺傷力，在於很多小魚在未長成之前便遭捕撈，其中最多見的是石狗公、石斑魚、小黑鯛等高經濟魚類。根據漁業法第54條第5款公告，連江縣海域漁業籠具作業禁止使用蟹籠具、章魚籠等漁具進行採捕水產動物。對於馬祖海域非法章魚籠漁具，產發處表示將持續取締，以維護馬祖海域棲地資源、漁業環境及生態資源，違法施放籠具者將依漁業法第65條第8款，處新台幣3萬元以上，15萬元以下罰鍰。

高雄與屏東是石斑魚等養殖漁業外銷香港和中國大陸重要產區，業界憂心今年9月ECFA（海峽兩岸經濟合作架構協議）屆滿10年，中國若終止台灣零關稅優惠，我方將失去外銷中國的市場競爭力；前屏東縣養殖漁業發展協會理事長陳登木說，因中國石斑養殖業興起價格下滑，加上對未來的不確定性，面對一連串警訊，逾半養殖戶近年已轉型自救，減縮或棄養石斑，改養午仔魚，台灣「石斑王國」招牌已漸褪色。屏東縣養殖漁業發展協會理事長李金生說，過去中國對於台灣石斑魚需求量大，因養殖技術外流，中國養殖石斑的產量增加，台灣石斑魚競爭優勢漸失；2009年莫拉克颱風侵台，林邊、佳冬和枋寮地區的魚塭受重創，災過後有人改養肉質細緻、刺少的午仔魚，且以貨櫃冷凍運送，不像石斑需靠活魚運搬船，愈來愈多人跟進，目前屏東占全台午仔魚養殖面積的八成，有後來居上的態勢；疫情期間，石斑魚價格因餐廳需求端銳減下跌，大小適合家庭用的午魚卻賣出每斤140元好價。

嘉義縣沿海養殖業近年來因魚蝦生產過剩，價格疲軟，加上極端氣候病害育成率低，紛紛將魚塭出租綠能光電業，國內兩大綠能集團、台泥綠能及向陽集團前進嘉縣獵地，找漁民合作，搭建戶外型及室內型「漁電共生」養殖，目前已有一處專區及兩處室內場搭建中，養殖產業轉型改變中。綠能光電獵地集中義竹鄉及布袋鎮；義竹每公頃年租金5至6萬元，綠能光電業者開出每公頃年租金35至40萬元，雖要綁約20年，但漁民不必投資養殖有租金拿，樂得將魚塭出租綠能業。義竹養殖區今年有上百公頃不再放養，台泥綠能在義竹及布袋交界處，申請1處廣達77公頃的戶外型「漁電共生專區」，其中4成覆蓋架設太陽能光板，6成做養殖使用。農業處漁業科說，釋放農地作再生能源嚴格審查，除非該土地耕作困難或3年以上廢棄養魚塭，否則不同意釋出使用。

氣候變遷日益嚴重，為分散農民風險，農委會從2015年開始試辦農業保險，產生第一張農業產物保單，後來走向立法。「農業保險法」昨（12）日在立法院三讀通過，總統蔡英文與行政院副院長陳其邁隨後都在臉書發文，表達「相挺農民」的感謝之意。「農業保險法」有五大重點，第一，擴大保障範圍，涵蓋疫病、蟲害、毒害、市場、環境因素等，不以天災為限；第二，提升農保覆蓋率，透過政府補貼保費，提高農民投保意願；第三，保險人租稅優惠，增加提供保險服務的誘因；第四，保險業、農漁會雙軌制，讓保險業、經主管機關認可的農漁會，都能辦理農業保險業務，農漁民更方便；第五，設立100億農業保險基金，精進農業保險的服務內容，提供保險人承保能力、建立農保數據資料庫、精算模型等。依據農委會主委陳吉仲今年至立法院的業務報告資料，農業保險至今已開發梨、釋迦、水稻、水產、家禽禽流感、農業設施、木瓜、香蕉及棗等20個品項，至今年2月為止，累計投保

眼下正值中國東北鄉村播種時節。在吉林省榆樹市泗河鎮雙榆村，拓野農機專業合作社的一輛無人駕駛拖拉機牽引著聯合整地機在田裡耕作。合作社通過使用無人駕駛拖拉機，不僅節省人力，還降低糧食損耗，提高了耕作效率和效益。拖拉機走過，60多公分寬的田壟筆直地向遠方延伸。拓野農機專業合作社負責人李立新說，人工開拖拉機很難保持壟距不變，秋收時會影響玉米收割，增加糧食損耗。「無人駕駛拖拉機行進路線筆直，保持壟距不變，實現精準播種，秋收時一公頃地能減少1000斤玉米損耗。」中國農業機械的普及應用，大大提高了農業生產效率。在農業大省吉林，農作物耕種收綜合機械化率接近90%，保障了糧食作物的高效種植。

花蓮縣四年前鬆綁「八不政策」，其中礦石開採特別稅增課為每公噸70元。因四年期限將至，花蓮縣議會今（11日）開臨時會，討論花蓮縣礦石開採景觀維護特別稅自治條例草案，由副縣長蔡運煌報告，部分議員希望徵稅額能調整，最後一讀通過，維持每公噸新台幣70元計徵，將交付財政小組審議。花蓮2016年起課徵「礦石稅」，用於社會福利、老人、身障者、低收入戶等支出。縣議員田韻馨在3月召開協調會，建議修正礦石特別稅，從每公噸70元調降稅為35元計徵，並提撥5%分配給各鄉鎮市補助建設及維護景觀使用。蔡運煌表示，以去年為例，礦石稅徵收8.9億多元，台泥獲利301億元、亞泥獲利220億元，代表即使徵收70元，業者獲利都是增加的，不會影響競爭力。根據縣府提供資料統計，花蓮縣2016年至今年礦石稅實徵數，2016年1億4千萬元、2017年7億8千萬元、2018年9億7千萬元、2019年近9億元、今年至4月底4億8千萬元。

台灣卜蜂原本要在花蓮設五個種雞場、一個蛋雞場，驚傳花蓮縣政府深夜緊急聲明暫停。卜蜂今（11）日上午表示，由於是昨天晚上的事情，目前公司也沒有收到公文，已經派人員前去花蓮縣政府了解情況，卜蜂也預計要召開記者會說明。台灣卜蜂與子公司瑞福食品預計在花蓮壽豐、鳳林、光復蓋六座養雞場，其中，樹湖為蛋雞場，豐坪、鳳凰、中原、大榮、馬佛等五場則預計要飼養2.5萬隻，以生產種雞為主。並不是大規模的飼養基地，而是以生產種雞為主。卜蜂表示，現在的飼養技術已經不斷更新，在規劃上的投資設備都會用世界級的最高的環保規定來建廠，不會對於周圍環境造成影響。

英國衛報報導，班戈大學的研究團隊發現，將LED燈安裝在漁網網目較大處，「照亮拖網的逃生路線」，讓非目標物種逃出，可以將混獲數量減少近一半，同時保護環境和漁民的生計。這項研究發表在《英國海洋生物協會期刊（Journal of the Marine Biological Association）》上。它顛覆了歷史悠久的捕魚技術——在水上用燈將魚吸引到網中。這項研究於2017年6月至2017年8月在馬恩島進行。研究人員測試了燈光對於在女王扇貝漁場捕撈到黑線鱈和比目魚數量的影響。研究發現，現有的減少混獲裝置在29至40公尺的深度有效，但在水深45至95公尺處就沒用了。若在水深45至95公尺時，於漁網「出口處」設置LED燈，黑線鱈的混獲量就減少了47％，比目魚減少了25％。混獲是全世界漁業的一大問題，往往對已經枯竭的非目標物種造成更大的損害，也會殺死纏在網中的哺乳動物和海鳥。對漁民來說，混獲可能也要