環境監測

雲林環保局表示，「農地農有農用」政策逐漸鬆綁，「放寬農地農有、落實農地農用」，若在農地違規傾倒廢棄物，由環保單位處理，另為嚇阻農地投機炒作與違規使用，農政單位訂定有「農業用地違規使用檢舉獎勵辦法」及罰則，配合區域計畫法等土地管理法制，鼓勵民眾檢舉，有效降低農地違規使用問題。西螺鹿場里農民11個月發現有業者承租當地農地，堆放大量土石，就積極向縣府檢舉，18日由縣府官員進行開挖，當場雖未查獲垃圾或其他有毒廢棄物，然而業者未通過合法申請程序，就在農地私設臨時土石堆置場，即使承攬的是國家重大工程，做法可議也違法。 有鑑於不少農地傳出曾遭不肖業者掩埋有毒廢棄物，造成嚴重污染，該堆置場四周都是農田，西螺又是純農業生產地區，此一事件更凸顯現存的農地管理措施，亟待主管機關檢討改善。

內政部營建署結合中央大學太空及遙測研究中心的「國土監測計畫」能利用衛星科技，有效監測國土使用情形。一旦發現土地有異常變動的「變異點」，就會自動透過網路通報給該署，隨後再由營建署將變異點的座標位置等資料轉送地方政府，展開實地會勘查報。除了政府體系之外，包括荒野保護協會和部分中小學校教師也加入查報志工行列，讓這套國土監測計畫更綿密、更有主動性。中央大學太空及遙測研究中心副教授陳繼藩說，只要志工發現違規開發行為，即可透過志工網站（ http://www.landchg.org.tw/landuser/ ）上傳數位相片、位置座標與相關事件的描述，遙測中心即藉此比對衛星影像，並將相關資料透過營建署交給地方政府實地查處，未來可望達到「全民參與」的目標，發揮更大的守護國土效益。

營建署目前與中央大學太空及遙測研究中心合作監測海岸線變化，就經常發現縣市政府擅自填海造地，利用海埔新生地作特定開發用途，而內政部也是透過衛星影像才知道這些開發案，不僅無視於土地開發管制法令的存在，對海岸線的保育也是背道而馳。開發的海埔地須經築堤、抽砂、填海等步驟，往往會改變海流方向，造成海岸線的淤沙或沖蝕，其中便隱藏了潛在的天然災害，對公共安全造成威脅。未來，營建署也在行政院的指示下，積極協調經濟部、農委會等單位，研擬推動跨部會的「永續海岸整體發展方案」，由各目的事業主管機關分頭執行拆除或移除海岸人工設施的工作，同時也透過對各縣市政府的海岸復育補助計畫，累積恢復海岸素顏的戰果，找回全台海岸生態之美。這項搶救海岸線行動，預計每年以10公里的進度，讓海岸線逐漸回復天然素淨的風貌。

營建署透過中央大學太空及遙測研究中心的spot-5衛星進行國土監測計畫。衛星影像具有資料獲取周期短、可全面掌握地表改變狀況以及成本低等特性，最適合作為國土利用監測的工具。中央大學太空及遙測研究中心地理資訊系統實驗室副教授陳繼藩表示，比對不同時間點所拍攝的衛星影像，可以清楚看到地表的變化，除了可用在農林規畫、監測國土利用的變化程度，也能利用在搜尋或救難用途上。例如有船隻失聯，衛星遙測就可提供協助；另在環境監測，包括油輪汙染海域、土石流監測、洪水監測、甚至像南亞大海嘯的淹水範圍，都可在遙測衛星影像上清楚呈現。目前內政部營建署就與中央大學太空及遙測研究中心合作，展開國土利用監測計畫，透過衛星遙測影像找出「變異點」，再把資料轉交地方政府執行違法土地利用行為的查察取締。根據營建署與中央大學的監測紀錄，透過衛星影像主動發現的土地違規利用發現率，平均每年達12.39％（非法變異點／通報點總數），早年最高

台灣四面環海，人們要接觸天然的海岸卻不見得容易。根據衛星遙測影像的監測結果，台灣本島的天然海岸比率僅45％，並未過半，其他都成了工業區、海堤、消波塊等水泥化設施。嘉義縣和彰化縣是天然海岸線比率最低的城市，各只有5％，最高的是台東縣，保持79％。如果和離島加起來，也才勉強過半，達56％，整座台灣島周邊幾乎都被水泥糊住，當環境永續成為全球化競爭的重要檢驗指標情況下，這項數字值得國人警惕。營建署指出，台灣的海岸線長約1,600公里，沿海地區蘊藏豐富的生物與景觀資源，但由於人們的活動、工業生產及經濟發展大多分布在沿海平原，導致台灣海岸地區正面臨人口過多及過度發展的問題。環境永續已成為城市競爭、是否適宜人居的重要評估指標，營建署每年將根據衛星監測結果，針對各縣市自然海岸線變化情形定期對外公布，供縣市政府與中央主管機關參考，設法改進。

甘肅省隴南市把農村人飲解困和飲水安全工程建設作為農村基礎設施建設、構建農村和諧社會的基本方針。經過努力，95年全市又有3萬多農民徹底解決了農村飲水安全問題。自從該市實施國債人飲解困、世行貸款、以工代賑、抗旱應急等人飲項目以來，全市已有74萬人解決了飲水安全問題，占農村總人口的30％。由於經濟落後等原因，隴南山區一直沿用古老、傳統的人工方式就近取用未經處理過的河、溪、淺層地下水，導致個別地方的群眾長期飲用含氟、砷超標、苦咸水或受嚴重污染的水，造成氟斑牙、大骨節病和地方性疾病流行。個別鄉村飲用水量短缺、水質不達標的問題日趨加劇，嚴重影響了農村經濟的可持續發展。2004年，隴南市安全飲水建設領導小組，對全市進行了詳細的調查摸底。因地制宜，因水施策，把解決最困難鄉村群眾的飲水安全問題放在首位。為了保證工程品質，市、縣兩級水利部門還推行了項目技術責任制，實行了工程品質終身負責制。經過近3年的努力，目

鞍山市災害性天氣預警系統地面監測子系統12日全面建成並正式投入使用。該系統從2004年開始建設，是由覆蓋全市城鄉的25個四要素（風向、風速、雨量、氣溫）自動站和10個單雨量自動站組成的自動氣象監測網路，遍佈市內鐵東、鐵西、千山區和鞍鋼廠區以及高新農業園區。該系統的建成運行，為鞍山市及時獲得全市天氣實況，有效監視局地、小尺度天氣系統，切實加強汛期氣象服務，進一步提高氣象災害的防災減災科學決策和服務能力，提供了有力保障。

台南市環保局12日由秘書余天佑率領水質土壤防治課稽查人員，及會同台南社區大學黃煥彰老師進行鹽水溪排水水污染專案稽查；在和順工業區現場，有不法業者偷排紅褐色廢水當場被逮，因業者拒絕配合，環保局立即電請檢察官到現場執法，讓違法現行犯無所遁形。經稽查結果，該紅褐色廢水，是和順工業區內之釀酒工廠將發酵後酒糟，以貨車載至上述地點並以自來水稀釋後排放，已違反水污染防治法第30條第1項第2款規定，環保局將依依同法第52條規定處新臺幣3萬元罰鍰，並通知限期改善，屆期仍未完成改善，按日連續處罰。

黃河水利委員會日前發布《2005年黃河水資源公報》。公報顯示：2005年，黃河流域污水排放量43.53億噸，高於2004年的42.65億噸。其中，城鎮居民生活排放的廢污水量8.67億噸，第二產業排放的廢污水量31.99億噸，第三產業排放的廢污水量2.87億噸。2005年黃河干支流水質評價河長13228.4千米，其中滿足Ⅲ類水質河長佔40.0％，IV類水質河長佔23．9%，V類水質河長佔4．9%，劣V類水質河長佔31．2%。專家指出，劣V類水質已基本喪失水體使用功能。

俄羅斯濱海邊疆區生態監測與緊急情況預報中心主任亞歷山大馬爾克維奇表示，2007年中俄界河阿穆爾河上將出現來回巡航的科學研究船充當「漂移」研究室，這艘科研船能用最現代的方法對周圍環境尤其是水質進行檢測。馬爾克維奇指出，該科研船將採用俄羅斯和外國生態學家的經驗，利用裝備在科研船上的儀器和分析器，找到水污染的源頭，而且能對污染水進行36項指數分析。哈巴羅夫斯克邊疆區的所有大城市以及與其相鄰的中國省份都從阿穆爾河中取水用作日常需要。俄羅斯哈巴羅夫斯克邊疆區政府新聞中心12月8日表示，阿穆爾河水中12月初揮發性苯酚含量超過最大允許濃度。從12月1日至7日阿穆爾河哈巴羅夫斯克市一段的河水中酚含量超過標準值的70％，阿穆爾斯克市附近則超標40％，阿穆爾河畔共青城附近水域則沒有發現揮發性苯酚超標現象。根據俄羅斯聯邦消費者權益保護和公益監督局哈巴羅夫斯克分局的聲明，阿穆爾河的河水目前仍然不符合日常用水的微生

北市衛生局11日公布9月至11月間從傳統市場、麵攤、傳統製麵業抽驗的米濕製品，不合格率高達50%；抽驗的散裝濕米粉十之八九都不合格。 衛生局2006年「米濕製品專案計畫」主要針對米苔目、米粉、粄條、粿及糕等產品，總計抽驗74件，檢驗防腐劑（苯甲酸、己二烯酸、去水醋酸）、過氧化氫及硼砂等項目，結果有36件不符合規定，不合格率48.6%。不合格率依序為米粉、粄條、米苔目及粿糕，其中散裝米粉不合格率竟然高達92.3%。 北市藥物食品管理處長姜郁美表示，由於米粉、粄條等米濕製品屬高水活性產品，常溫下極易使微生物繁殖，製造後運送到批發、零售或供麵攤位過程，最好冷藏保存在攝氏7度以下。不肖業者為了易於保存，違法添加防腐劑的情況相當嚴重。抽驗不合格產品，依違反食品衛生管理法第12條，處製造業者3萬以上15萬元以下罰鍰，並要求回收、毀銷違規產品。

宜蘭縣收容基隆市田寮河疏浚工程所挖出來的棄土方，縣議員11日驚爆田寮河遭重金屬汙染，縣府竟然讓含有重金屬的棄土方，大量入境宜蘭。環保局及建設局趕緊澄清，土方來源有檢驗報告，安全無虞。 建設局人員私下透露，宜蘭並不想收容外縣市進來宜蘭的棄土方，但內政部下令不得拒絕，也不能收費。 縣政府訂定的「宜蘭縣營建剩餘土石方管理自治條例」，內政部要求不得拒絕縣外的棄土方進入宜蘭縣，也不能依照規費法收費。縣府建設局依照內政部指示，11日把修改條文送縣議會備查，絕大多數縣議員都反對縣府收取外縣市棄土方。建設局長余聯興表示，縣府也很擔心田寮河的疏浚棄土方含有重金屬，所以請基隆市政府提出檢驗報告，證實棄土方是安全的，目前田寮河棄土方已經運到縣內某民間棄土場。