環境政策

漁業署在2017年3月10日公告了「魚槍採捕水產動物禁漁區管制措施」草案之後，潛水打魚的議題在相關社群中炒得沸沸揚揚，討論卻永遠出不了同溫層。支持方的論點不外乎是：打魚是最親近海洋的休閒運動，而反對打魚的人則說：禁止打魚才能解決漁業枯竭的問題。然而不論是支持還是反對，雙方卻有一個共通點就是，參與討論、關心此議題的人，大多是常常在海裡從事海洋活動及關心海洋的人。筆者對這件事情，是感到很羞恥的，理由在於：我們只有海鮮文化。當大陸思維的島民正在大啖海鮮的時候，沒有人知道海鮮從何而來，也不會知道捕魚的方法有哪些，別談打魚合不合法，跟自己有什麼關係，更不要遑論要如何當一個有智慧的消費者，如何聰明地購買海鮮。然而這樣落後的思維，一個不正視海洋的政府絕對是領頭羊：過去，我們在漁業的管理上，過去對打魚是沒有控管的，也沒有漁獲量或是打魚人次等資料統計，我們將打魚當作一個地下活動、或是地下黑市看待。現今，我們

南非12歲男童普林斯魯到祖母位於豪華莊園的家度假，意外遭鄰居飼養的獅子攻擊，送醫急救後不幸身亡。獅子主人夫妻雖一再聲稱獅子「家教」很好，但仍被警方移送法辦。普林斯魯到祖母位於林坡坡省（Limpopo）豪華莊園度假。慘案發生當時，祖孫兩人正在廚房裡準備餐飲，鄰居佛斯（Alet Vos）夫婦所飼養的3歲大獅子突然出現在廚房裡面，並且開始攻擊普林斯魯。然而獅子瞬間掙脫祖母雙手，衝出去一口咬住小男童脖子。祖母一邊持續高喊救命，一邊捶打獅子身體，儘管自己也被獅子抓傷，血流如注，但仍奮不顧身企圖讓獅子放過孫子，遺憾未能成功。南非媒體「新聞24」（news24）日前報導指出，普林斯魯送醫急救2周後，醫生告訴他的父母，他們無法讓他的大腦恢復活動力，這意味著他即將告別這個世界。報導引述警官恩勾皮（Moatshe Ngoepe）說：「我們已經針對這起死亡案件展開調查。」並指控佛斯夫婦非法飼養3頭獅子。佛斯則表

新加坡一隻潑猴大鬧政府組屋「武吉班讓」16天，雖曾數度逃脫，但在捕猴隊埋伏下，潑猴被麻醉吹針射中遭逮，牠被送往關愛動物研究協會接受「改造」，重新學習野外求生。新加坡部分住宅地區偶有猴子出沒，政府組屋「武吉班讓」一帶住戶最近屢遭這隻野猴騷擾，一周內有10多人遭到襲擊，居民抱怨連連。這隻野猴行動敏捷，不僅到處攀爬住家外牆，同時還會從窗戶潛入住家，大幅增加捕獲難度。全案經新加坡農糧獸醫局、關愛動物研究協會聯手成立捕猴隊，終於在守株待兔16天後發現這隻野猴行蹤。捕猴隊的神射手看到這隻野猴攀爬到其中一座組屋外牆角落，認為機不可失，隨即以麻醉吹針偷襲，只見這隻野猴雙臂逐漸垂軟，最後失去知覺，從6樓高外牆跌落，所幸被救援人員以網子接住。新加坡新明日報報導說，這隻野猴會交由關愛動物研究協會進行改造，透過模擬的大自然環境，改變猴子依賴人類餵食的習性。

「台北市反核食條款」將上路！國民黨團2016年提案增修台北市食品安全自治條例，修正重點為台北市不得販售日本核災食品，且台北市流通的日本食品須以中文詳註原產地。增修案5月3日通過三讀，6月1日公告實施後，將有3個月宣導期，9月正式上路。但本法並無罰則，若查獲會依食安法、消保法開罰。此次台北市食品安全自治條例是增修第九條之二，新增條文為「本市不得販售日本受輻射汙染地區生產、製造或加工之食品。前項之地區指日本福島、茨城、櫪木、千葉及群馬縣。本市流通之日本食品應以中文明顯標示原產地之都、道、府、縣名。」 北市衛生局食藥處長王明理表示，增修條文三讀通過後，將送行政院備查，預計6月1日公告實施，未來北市進口商都須以中文標示原產地都道府縣名。

據財新網報道，日前有山東泗水縣楊柳鎮孔家村的村民舉報，當地疑似出現滲坑排污事件。5月3日，環保志工前往調查時，被數人毆打，有人經診斷為腦震盪。註冊名稱為 「泗水利豐食品有限公司」 的楊柳鎮柳絮粉條廠，自1997年起直接向附近長約10公里的楚夏寺河排放黑河、有臭味的污水，並在孔家村挖深坑，在夏天下雨時開閘，將污水排放到河水中。此外，深坑雖配置了污水處理設備，但只有在有關部門檢查時才會使用。4月8日，村民在環保部網站舉報滲坑事件，指泗水利豐食品有限公司沒有環境影響評價報告，以及當地的污染情況。4月12日，楊柳鎮環保局回覆稱，該廠不存在污染排放情況。村民數次聯繫環保局人士未果。此後，村民還在微博上曝光當地污染情況，但接到私訊，要求刪除微博，並提出付錢了事。就在今年4月，河北省工業污水滲坑照片在網絡流傳，引發輿論批評。據BBC中文網報導，航拍相片顯示滲坑中的污水呈現紅黑色，經檢測污水為強酸性，地下

桃園離岸風力發電計畫由於可能衝擊觀音大園的藻礁生態，環評案在第一次專案小組的審查，遭要求提補充藻礁覆蓋率、海砂模擬、施工方式、噪音等資料。4日進入第2次初審，在補齊資料，並承諾避開觀新藻礁、白海豚棲地後，已經獲小組建議通過，只待環評大會確認。開發業者「麗威風力發電公司」，在此次審查中提出，將向外海再退縮1公里，避開藻礁可能分布水域，風場面積也全數退出許厝港濕地，風場面積將減為68.5平方公里。 雖然環團再提保留桃園27公里藻礁，並指出應該等待桃市府委託中央大學評估劃設自然地景可行性的報告出爐再討論此案，不過，環評委員宋國士認為，業者此次補充的資料已相當完整，不只用聲納測出海底礁區，並以大面積的攝影補充了海床上礁區的實際狀況。宋國士認為，這些測繪都是業者為了將來實際施工用，所以已是相當完整，應會比中央大學只在陸域上的調查更為精準。業者強調，已修正計畫，將風場完全退出許厝港濕地，僅有北側極小部

將來若是工廠又過量使用燃燒塔，衛星也將盯著看！環署與氣象局4日上午宣布，已經簽訂合作協議，將共享衛星遙測、高速電腦運算等資源，讓環境監測與預報有更好的效果。空品預報的品質將有提升，從原本每日2次發佈七大空品區的3日預報，進步到每日2次發布22縣市的3日預報，且可分日夜兩段。環署監資處處長張順欽解釋，將來氣象局將協助環保署發展衛星資料對環境監測應用，包括強化氣膠反演、沙塵及生質燃燒分析，即時追蹤東亞霾害或大陸沙塵等跨境傳輸事件，並可運用衛星遙測提供火點資料，監控異常高溫燃燒事件等。除了現有的繞極軌道衛星，同步衛星「日本向日葵8號」也將加入監測，該衛星高度3萬6000公里，可提供每10分鐘高時空間解析度與多頻譜影像，因此也可以增加包括發火點、氣膠光學厚度、東亞霾害與沙塵色調強化等衛星反演產品，不但可以監測台灣，也能強化東亞污染跨境長程傳輸追蹤及後續環境監測應用。包括工廠燃燒塔使用、農地燃燒、垃

立院重審《前瞻基礎建設條例》進入第二天。恐今天條例強行通過，立院外，政治大學地政系教授徐世榮等人緊急發起馬拉松朗讀活動，期望以一篇篇前瞻特別條例的評論文章喚起立委的良知，退回條例重擬計畫。「這一次，我們要事前抗爭，我們要政府整體考量跟評估時就要讓民間參與。」長期參與土地徵收抗爭的徐世榮說，過去政府計畫規劃階段不讓人民知道，當人民知道自己的土地要被徵收再抗爭已經太晚，事倍功半，而且非常累。盼民進黨立委拿出良知 退回前瞻條例大太陽下，徐世榮正念著一篇篇的媒體文章。公民將以接力馬拉松的方式輪流朗讀前瞻相關評論，預計持續到午夜12點。朗讀前受訪時，徐世榮表示，媒體上有許多批評前瞻計畫的文章，朗讀這些文章，就是希望立法委員們拿出良知退回前瞻條例，不要只是遵從黨意。徐世榮說，從程序來看，前瞻條例只提出興辦事業計畫，卻沒有提出興建計畫必須同時具備的環境保護計畫、土地使用計畫、土地徵收計畫。即便政府提計畫

香港幾世紀以來的象牙交易已到了一個重要的關鍵時刻。香港立法會即將審議港內象牙貿易市場五年退場計劃這項條例修正提案，香港的立委們必須確保此貿易禁令能在立法會通過，以期與全球暨區域發展步調一致。TRAFFIC所執行的香港象牙市場調查發現，在總數76家的象牙特許銷售場所中有27家（約占36%），會慫恿買家在無出口許可證的情況下走私象牙出境。近日由東亞野生物貿易研究委員會（TRAFFIC）發表的《退場策略：終結香港的象牙貿易》報告提到，有59%的銷售場所並未真正持有（或只是宣稱持有）象牙零售執照，此舉違反了香港象牙貿易相關規定且使得消費者無法分辨哪些是合法商家或是非法零售商。香港現行法令規定，於1990年前登記的象牙可以透過特許商家合法販售，但若要帶出境，則需要另外取得政府核發的許可證明，才能符合華盛頓公約的規範。

屏東縣畜牧業者違法排放廢水的問題嚴重，環保局特地選在假日擴大稽查，結果查獲7家養豬場、一家養牛場，違反水污法。還有知名飼料公司也違法。屏東縣環保局指出，知名飼料公司的代養場，有1000多頭豬，達中型規模，卻為了省成本繞流排放、污染環境，沒有負起企業責任。在日月光事件過後，水污法已在2015年修法，將罰責最重提高至2000萬元，但畜牧廢水似乎難以重罰，環保局初步評估，這次飼料大場代養場，大約在4、50萬上下，這樣的罰金真的會有嚇阻作用嗎？環保署表示，若在1年內違規2次，還是能勒令停工停業。畜牧業排放的廢水，並非含有重金屬的有害物質，很難直接勒令停工停業，讓不肖業者甘願鋌而走險，就算抓到也只要繳交幾10萬罰金，但環保署強調，若未來裁處確定後，還會向畜牧場追討不法利得，通常至少百萬元起跳。

【15:00 更新】下午14:30左右，主席高志鵬第三度出現，針對國民黨要求前瞻條例退回行政院重擬，他表示，根據24日與26日的會議議事，退回重擬一案已經討論過，根據「一事不再議」原則，《前瞻基礎建設特別條例》已經沒有退回的空間。上週三逐條審查爆發十分鐘通過《前瞻基礎建設特別條例》草案，今（3日）於立法院重審。雖然無嚴重肢體衝突，國民黨仍強勢檔在主席台前，敲鑼吹哨，高分貝要求計畫退回行政院，先將計畫重擬再來逐條審查。藍綠兩黨對峙一個上午，議事空轉。立院外，民間團體也發起靜坐抗議，要求退回前瞻特別條例，好好花時間與社會討論，共商真正前瞻的國家未來建設。國民黨敲鑼吹哨喊退回   民進黨：不要無止境秀下限上週三逐條審查《前瞻基礎建設特別條例》草案時爆發激烈衝突，主席邱議瑩混亂中宣布通過初審。之後，因程序爭議決定重新審查。經一周的冷卻，今由綠委高志鵬擔任主席，但仍陷入膠著。藍委一早就佔領主席台前，

高屏地區臭氧接連超標，環保署長李應元2日率隊無預警稽查大社工業區，大連化工元件設備有九處洩漏，其中五處超過10000ppm，將依空污法開罰10萬元。大連化工表示，經查為設備老舊，因震動產生外洩，將加強改善。李應元指出，4月起進入臭氧超標好發季節，將啟動臭氧前驅物排放工廠稽查。環保署分析空品測站潮州站接連測出高屏地區臭氧超標，蔡鴻德指出，臭氧上升主因為VOC（揮發性有機物）、氮氧化物增加，因而鎖定石化業排放量、元件設備測漏、儲槽、冷卻水水塔及表面塗裝業加強查察。李應元表示，隨著五輕（中油高雄煉油廠）遷廠，大社工業區也進入倒數階段，此際不該有管理鬆散的情況發生，元件設備洩漏不僅涉及空污，也有安全之虞，因而啟動臭氧前驅物排放工廠的擴大稽查，讓臭氧污染持續改善。