環境政策

中國水利部8日正式公布42個國家級水土流失重點預防保護區、重點監督區和重點治理區，這次公布的「三區」涵蓋25個省區市，總面積近223萬平方公里，佔中國國土總面積23.2%。其中水土流失面積95萬餘平方公里，占中國水土流失總面積的26.8%。中國水利部表示，中國是世界上水土流失最嚴重的國家，現有水土流失面積356萬平方公里，超過國土總面積的1/3。

中國國家環保總局局長周生賢8日在北京同比利時環境大臣布魯諾‧多巴克舉行會談。會談中，雙方一致同意加強在電子廢物管理、環境友好技術、提升能源效率等方面的合作。雙方還就《京都議定書》及氣候變化、生物多樣性保護等問題交換了看法。

香港「商報」報導，中國水利部規劃計畫司日前指出，「十一五」規劃期間要改革水費計價模式，缺水城市將大幅提升水費。

中油、台塑公司在高雄縣抽取大量地下水，高雄縣長楊秋興8日分別到中油大寮水源站、台塑大樹水源深井了解。他表示，為讓子孫有水喝，工業單位應定期進行水文檢測、提高水資源回收，他建議儘可能改用高屏溪伏流水，避免超抽地下水。中油高雄煉油廠原抽取高屏溪伏流水，因為砂石業者濫採砂石河床急速下陷、河流改道，新舊高屏大橋斷裂，包括水公司設在高屏溪河床的伏流水管都裸露，抽不到水，而向高縣府申請興辦深水井替代；目前大寮水源站內與義和村周圍共有19口水井，平均每天抽水量約6萬多噸。台塑公司仁武廠在大樹鄉則有13口深井，最大抽水量每天4萬多噸。

鳳山溪整治工程完成後，環境汙染問題能否一併解決，引起鳳山市民代表關切。鳳山市長許智傑說，市公所會請縣府相關單位及環保局密切注意，防止沿線多家工廠排放汙水，讓鳳山溪成為市民優質的休閒場所。 許智傑強調，鳳山溪的水質要清澈，汙水下水道的接管率提升最重要，但目前接管率約10%，要100%完成至少要再等10多年。這段期間除了加快下水道截流和汙水經汙水處理場處理過後再回流外，未來市公所也會編列下水道經費。

中壢市芝芭里有廠商疑假借施設排水溝名義，涉嫌在農地盜採砂石，縣議員劉邦鉉8日會同縣政府相關單位前往勘察，業者否認盜採及回填，但工商發展局認定事前未核准，依違反土石採取法裁處罰款。 縣府工商發展局人員認定業者開挖農地未申請核准，雖然地主同意還是違法，將陳姓負責人及2輛挖土機司機帶往興國派出所調查，市公所工務課也派人說明，發現陳姓負責人說法和實際不符，依違反土石採取法裁處罰款。

環境影響評估又有新變革，行政院環境保護署最近修正環評作業辦法，擴大實施政策環評的範圍，未來只要是民眾認為有影響環境之慮的重大政策，經主管機關核定後，主動辦理政策環評。另都市計畫及高耗能產業也納入環評細項。

立法院經濟及能源委員會8日上午審查通過「核四工程執行監督審議調閱專案小組」運作規範草案，核四工程調閱小組5月10日開始運作，預定5月底前完成凍結預算審查，將關係到核四廠擴增投資預算能否解凍。草案中較引爭議之處為調閱期間，民進黨立委王塗發認為原草案所擬「週一至週五上午9點至12時、下午2時到5時」過短，根本來不及調閱；民進黨立委黃偉哲認為，日程應明確規範，時間也應延長；最後決議調閱期間為「2006年5月11日到5月31日，資料查閱時間為每週一至週五上午9時至下午7時」，中午不休息。

行政院將水患治理特別預算列入5年5,000億元特別預算，導致96年度公共建設的公務預算嚴重擠爆，需求額度高達2,063億元，比行政院核定的1,283億元預算多出1.61倍。由於各部會預算爭奪激烈，僧多粥少下，多項重大工程恐面臨斷炊危機。 交通部官員表示，如果依行政院主計處規劃的預算分配方案，包括高雄臨港線輕軌捷運、台北都會區捷運、台北捷運松山線等多項工程，將會因沒有經費而暫停，對整體交通建設與經濟發展勢必造成衝擊。 經建會官員坦承，96年度重大交通建設的預算遭到排擠的情況相當嚴重，納入特別預算的27項延續性工程，有四項仍納入新十大建設，其他23項則移至年度公務預算，額度需求高達680億元。

美國參議院通過了1090億美元的緊急預算，以支付伊拉克的戰事費用及墨西哥灣地區颶風災害的重建金。這項預算案金額遠大於美國總統布希所提出的140億美元，白宮方面表示將否決這項預算案，未來將造成該案的停滯。

農業部2005年組織近百位草業、農業、生態等方面的專家，開展了中國草業可持續發展戰略研究，草原保護與生態建設加快推進，草業經濟穩步發展，草原災害防控能力有所提高，草原政策法規日趨完善。到2005年底，全國人工種草累計保留面積達到1300萬公頃，草原改良面積1400萬公頃，草原圍欄3300萬公頃，全國20％的可利用草原實施了禁牧、休牧和劃區輪牧，70％以上的可利用草原實行了草原承包經營制。 但是，全社會對草業發展重要性的認識仍然不足。北方草原家畜平均超載36％以上，草原生產能力不斷下降，平均產草量較上世紀60年代初降低。全國90％以上的可利用天然草原不同程度地退化、沙化、鹽漬化、石漠化。全國荒漠化土地每年以26.2萬公頃的速度擴展，其中絕大部分發生在乾旱與半乾旱草原區。每年來自草原的泥沙已佔到長江泥沙量的35％。自上世紀50年代以來，全國累計約2000萬公頃草原被開墾，其中近50％已被撂荒

上海市海洋局日前公布的「2005年上海市海洋環境質量公報」顯示，上海及鄰近海域水質污染範圍有所擴大，監測海域中未達清潔海域水質標准的面積約為9490平方公里，嚴重污染海域面積比2004年增加約1000平方公里。海域的主要污染物為無機氮、活性磷酸鹽和鉛﹔其他水質指標符合一、二類海水水質標准，特別是油類、總汞、銅等水質污染指標較有好轉。劣四類水質海域的主要分布在長江口南北支、杭州灣北岸的全部海域以及長江口外部分海域。海洋自然保護區水質未達功能區要求，但海洋傾倒區水質狀況總體良好。