環境政策

中國在6月2日至16日舉辦面向阿拉伯國家的「水污染和水資源管理研修班」，參加培訓的有來自約旦、巴勒斯坦、葉門、敘利亞、埃及、黎巴嫩等10個國家的15位環保高級官員。研修班可以為學員們提供中國的相關經驗，幫助阿拉伯國家解決城市人口增長帶來的水污染問題、農村的飲用水安全問題等。阿拉伯聯盟副秘書長默罕邁德•本哈裏認為，中國為阿拉伯國家培訓水資源管理專家，是為剛結束的中阿合作論壇部長級會議上形成的環境合作架構的具體落實，將進一步推動中阿雙方在更多領域開展實質性合作。

台灣實施環境影響評估近20年來，台灣環境是變好，還是變差？若答案是後者，環評顯然未發揮作用。「的確，環評不是解決環境問題的萬靈丹，但卻是民眾瞭解、認識環境問題的窗口。」高雄市教師會生態教育中心主任、現任環保署環評委員的李根政，以此為環評的作用下了簡單的註腳。 2006年「全國NGOs環境會議」6月3日在靜宜大學生態館揭幕，李根政在會中主持環評議題小組討論時，作出上述表示。今年2、3月間，行政院長蘇貞昌面告環保署張國龍「失衡的環評不妥」，行政院並透過媒體放話指稱6000億投資卡在環評，以及行政院副院長蔡英文透過電話向環評委員文魯彬表示「關心」，引發環評委員發表聲明，抗議政院干預獨立的環評審查等等事件，引起各界關心環評的作用、定位等等。李根政笑稱「自己忝為生態專家」得以進入正式環評體系，因此受主辦單位之邀分享數月來擔任環評委員的體驗，讓各界認識環評的運作狀況。李根政根據自己的審查經驗指出，由於

非洲國家賴比瑞亞近14年來飽受內戰戰火摧殘，至今已造成25萬人喪生。一名荷蘭籍商人高文侯（Gunns Kouwenhoven）涉嫌販售武器給非洲賴比瑞亞，以換取獲利不斐的伐木特許權；此案5月下旬於荷蘭海牙國際法庭審理終結，現正靜候法官作出裁決。為了審理此案，在荷蘭碧翠絲女王肖像俯瞰下的挑高法庭中，動用了三位法官耗時近五個禮拜進行馬拉松式審議，庭訊過程中巨細靡遺地披露了內戰細節。高文侯被起訴的罪行包括違反荷蘭戰爭法，並違反聯合國在2001-2003年間對賴比瑞亞所實施的武器禁運制裁。所謂的「血腥木材」交易指的是提供武器給效忠前賴比瑞亞總統泰勒（Charles Taylor）的民兵。泰勒在位之時發動長達數年的流血衝突，藉以鞏固政權。據稱高文侯因此得到砍伐林木特許權的政治酬庸。高文侯案審訊過程中，起訴書指稱他是個貪得無厭且工於心計的斂財份子，刻意討好前總統泰勒，意圖為他的公司－皇家伐木公司（Ro

美國一位聯邦法官已下令終止對西海岸受威脅且瀕絕的史代拉（Stellar）海獅進行任何侵犯性研究。該項受爭議之研究內容包含每天捕捉逾3千頭史代拉海獅，並加以烙印標記。上烙過後，通常在沒有麻醉的情況下，海獅還必須遭受到更為痛楚的研究過程，包括拔牙以及抽取脂肪與其他組織之樣本。

南美洲最貧困的國家玻利維亞3日啟動預期中的「農業革命」，左派總統莫拉雷斯親自向貧無立錐之地的農民發放土地。玻利維亞繼上月將天然氣資源國有化後，土地重新分配已成為社會主義新政府主要的施政綱領。玻國政府將在5年任期內完成國土五分之一、總面積20萬平方公里的土地改革，重新分配荒廢、休耕多年和長期欠稅的土地。玻利維亞土地部副部長阿瑪拉茲在儀式後強調，土地重新分配不會損害個人或企業的合法利益。

近日台南地檢署偵破台南市警政新建大樓的「蠹蟲」專案，暴露出國內工程界長久以來的產學官勾結分食公共工程大餅的弊案，此種貪瀆事件固然不應該，但要對症下藥非要從制度面著手不可。同時也要檢討目前有哪些不適用於行政院公共工程委員會承辦範疇，減少工程會的工作負擔，使其更有餘力專心於真正的重大工程審議。目前公共工程雖都有名義上的公開招標，但有些屬較人文或學術面向的計畫並不適合目前的審議方式。例如日前簡妙如君之「海洋音樂走調了」一文，就指出主要的癥結是誤將文化創意產業放在「外行管內行」的官僚制度與招標文化下，如此註定被犧牲。像今年度農委會的科技計畫研究方式，由以往較常採用的學術補助方式改為委託研究辦理，也落入類似窠臼。 其實一般學術界並不清楚學術補助與委託辦理兩者的差別，但清楚且明顯的是今年度的農委會的委辦科技計畫都須於公共工程委員會的網站上登記、投標。對於大部分不黯招標作業程序的研究人員而言，面對繁複的

茂林國家風景區野溪溫泉自然環境優美，未管制休旅車進出，遊客任意直駛溪谷戲水遊憩頻繁，近來卻發現生態遭破壞情形嚴重，除可見休旅車橫行外，甚至直接駛進野溪溫泉泡湯遊玩，破壞自然生態，遊憩過後還遺留垃圾污染環境，卻未見茂管處採取管制行動。茂林國家風景區管理處表示，目前並無現行法律足以規範遊客不當行為，僅能依觀光發展條例，以安全、河床危險為考量，及有破壞生態及農作物之虞，當場規勸遊客改善。將函請主管機關公告禁止休旅車進入溪谷區域，並嚴加取締不當行為。

花蓮縣壽豐鄉黎姓民眾，於台九丙線旁有兩座廢棄魚池，平日出入口都以鐵門上鎖，避免閒雜人等進入。想不到5月31日，卻發現廢棄魚池的鐵門遭撞開，池面上漂浮著密密麻麻病死豬屍體，立刻向環保局通報，包括環保局、花蓮 縣動物防疫所均派人前往瞭解。數量近百隻，漂浮水面景象怵目驚心，陣陣屍臭更是令人無法忍受。清潔隊人員懷疑違法丟棄病死豬的養豬場，可能用的是該公司生產飼料，加上現場還有一張花蓮市的停車繳費單，清潔隊與動物防疫所人員正清查轄區內豬場有無發生大規模病死豬情況。防疫所決定採就地掩埋方式，經過消毒、噴灑石灰後，把這些病死豬全部掩埋起來。

日本政府再次實施「COOL BIZ」運動，鼓勵男性不穿西裝、不打領帶，並將辦公室內冷氣溫度控制在28℃。2005年6月1日開始實施「COOL BIZ」運動至9月30日為止。當時因此減少46萬噸二氧化碳的產生，對日本在京都議定書承諾的二氧化碳削減量貢獻度是1.5％。而這項運動受益顯著的是服裝界和相關業界。2005年「COOL BIZ」運動帶給業界的營業額估計約920億日圓，今年預估可增至1500億日圓。日本環境省為促進這項運動，30日在東京表參道舉行「COOL ASIA 2006」服裝秀，由環境大臣小池百合子擔任司儀，數國駐日大使應邀參加，向亞洲國家推鎖這項活動。

地處黃河最下游的山東利津水文站31日出現1,100立方米每秒的流量，這是黃河水資源實行統一調度以來入海口地區同期出現的最大流量。河務專家認爲，黃河入海流量加大，對河口地區生態恢復有積極意義。據河務部門介紹，有2大因素造成了目前黃河入海口的「大水」：一方面，目前黃河幹流5大水庫蓄水量大，水量充足，小浪底水庫有較充足的水量可以下洩；另一方面，山東沿黃各地最近降雨充足，不少地方停止引用黃河水，所以絕大部分黃河水得以奔騰入海。河務專家介紹說，黃河入海流量的加大，爲河口附近海域帶來了豐富的營養物質，使浮游生物大量繁殖，魚類種群及數量增加，對維持黃河健康生命極爲有利。

國家環保總局與俄羅斯自然資源部5月31日在京共同簽署了「中俄跨界水體水質聯合監測計劃」，根據此計劃，中俄兩國將聯合在額爾古納河、黑龍江、烏蘇里江、綏芬河、興凱湖開展聯合監測。中俄兩國水域國境線達3,600公里。今年2月，國家環保總局與俄羅斯自然資源部就簽署了關於中俄跨界水體水質聯合監測的諒解備忘錄。爲執行備忘錄，兩國有關官員和專家5月30日至31日在京召開會議，以掌握中俄跨界水體水質狀況爲目的，將對額爾古納河、黑龍江、烏蘇里江、綏芬河、興凱湖等跨界水體的9個斷面進行聯合監測，聯合監測將在同步檢測、同步檢驗的基礎上實現資料交換及資料評價。這一計劃爲期4年，監測將在明年初正式啓動。

廣東6月1日公佈了2005年全省環境保護責任考核結果，全省21個地級以上市全部完成環境保護目標與任務，達到了考核目標要求。其中，珠海、河源、陽江和潮州4個市環境保護責任考核結果優秀，其餘17個城市考核合格。據介紹，2005年，廣東省在經濟持續快速發展的同時，環境質量基本保持穩定，局部有所改善。所有地級以上市的城市環境空氣質量均達到國家二級標準，主要江河、重要水庫和飲用水源水質總體良好。然而，考核結果也顯示，廣東的環境形勢仍不容樂觀，污染物排放總量較大，一些城市未能完成「十五」污染物排放總量控制目標；環境基礎設施建設和管理有待加強。