環境政策

6月1日起實施的「天津市建設工程文明施工管理規定」，將對建築工地噪音刺耳、灰塵漫天，工程渣土在運輸過程中沿途撒漏等不文明施工行爲進行嚴厲制裁。據介紹，由地方政府頒佈文明施工管理法規性管理規定目前在國內尚屬首例。根據此一規定，爲確保文明施工，該規定要求建設單位將建設工程作業環境及安全施工措施所需費用一次性存入規定銀行專項賬戶，沒有專項賬戶存款憑證的，建設安全監督管理機構不予備案。該規定對建設工程施工行爲的行政監管方式進行了創新，要求工程監理單位把文明施工也納入監理範圍，工程監理單位違反本規定的，將視情節受到直至停止參加監理投標活動的處罰。

國家環保總局近日首次公佈，江蘇、安徽、河南、山東4省人民政府的淮河流域水污染防治工作，未完全達到目標責任書的要求。在2004年國務院召開的淮河污染治理現場會上，江蘇、安徽、河南、山東4省人民政府就淮河的污染治理問題與國務院簽訂了目標責任書。國家環保總局認爲，總體上4省完成了目標責任書的工作任務，但是，4省進展不平衡，在國家環保總局公佈的多項考核指標中，4省都存在不同程度的未完成責任書的問題。國家環保總局明確提出，要將淮河治汙工作作爲領導幹部政績考核的重要內容。對2006年度執行情況將實行更爲嚴格規範的核查和評估，同時嚴格執行「環境保護違法違紀行爲處分暫行規定」，建立淮河治汙工作獎懲和責任追究制度。

「在不正常的行政干預影響下，國家政策不如『土政策』」。國家環保總局副局長潘岳在1日結束的有關會議上指出，這直接導致了一些地方環評違法問題層出不窮，部分地區縣以下企業和鄉鎮企業的環境影響評價執行率只有30﹪至40﹪左右。爲了扭轉「有法不依、執法不嚴」的被動局面，環境影響評價將不再審批10類建設專案。潘嶽認爲，由於地方環保局人、財、物均受制於地方政府，在不正常的行政干預影響下，環評管理人員往往是「站得住的頂不住，頂得住的站不住」。這直接導致了一些地方環保部門越權審批，甚至對不符合産業政策、選址明顯不合理的專案也予以批准。

輔仁大學要求新莊市公所清潔隊5日起捕捉校園內的流浪狗，引發學生網路論戰。對捕捉流浪狗引發學生論戰，輔大公共事務室聲明表示，校內發生多起流浪狗攻擊師生事件，學校和學生協調溝通，提議由學生組成的「關懷流浪動物志工團隊」負責圈養，但未獲正面回應，基於維護師生人身安全考量，才委託新莊市公所清潔隊捕捉校園內的流浪狗，送到有專業動物收養能力的收容所安置。

台中市警6分局偵查隊，5月31日查獲承包中市筏子溪水堀頭四號橋新建工程水泥塊運送的營造商，在水泥塊中摻雜砂石，涉嫌盜採砂石，當場查扣3大卡車裝有摻雜砂石的水泥塊，雖然吳姓工地主任否認盜採，但警方訊後仍依竊盜、違反水利法等罪嫌將吳某、營造商林姓負責人、游姓怪手司機及3名司機送辦。

台中工業區附近居民最近常常聞到惡臭味，環保局採集空氣樣品，分析結果出爐，揮發性有機物高達83種，其中甲苯及丁酮含量最多，工業28路至39路、工業6路到10路間空氣中揮發性有機物濃度有偏高現象。偷排廢氣的工廠，目前環保局已鎖定印刷廠、塑膠、樹脂製造、鑄造等22家廠商，即日起由稽查員加強查核，近日規畫在工業區附近派駐人員，另夜間及假日還要執行機動稽巡查，遏止違規排放，經查獲違反行為或規定，處10萬元以上，100萬元以下罰鍰。

台中市環境保護局展開風景區環境清潔維護行動，除了結合民間團體、環保義工等社會資源加強「點、線、面」的環境清理外，也運用攝影機加強取締，確保風景區及沿途道路的清潔。另外，也特別針對例假日，將提高清潔維護頻率並派專人管理，逐步建立隨髒隨清的理念。

九寨黃龍、蜀南竹海、黃龍溪古鎮…四川省的這些風景名勝，都是影視劇組熱衷的拍攝場景。為了防止類似電影《無極》劇組破壞雲南香格里拉碧沽天池景區環境的事在這些景區發生，5月24日，以保護旅遊資源為目的的《四川省旅遊條例(草案)》，提請四川省十屆人大常委會第二十一次會議進行第二次審議，《條例(草案)》明確規定：利用古建築搞旅遊開發不得破壞建築原貌，自然資源保護區內的各項建設專案不得破壞景觀。

國家環保總局29日在天津與山東等7省政府和華能等6大電力企業簽訂了二氧化硫減排目標責任書，華能楊柳青電廠脫硫專案開工建設，這標誌著「十一五」全國燃煤電廠脫硫工程正式啟動。中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎出席並講話。他強調，實施燃煤電廠脫硫工程，是全面落實科學發展觀的重要舉措，對於控制和減少污染物排放總量，改善大氣質量具有重要意義。他要求，燃煤電廠要切實履行減排承諾，言必信、行必果，不欠新賬、多還舊賬，為實現16屆五中全會和「十一五」規劃確定的環境保護目標做出更大的貢獻。

在中國國家環保總局、監察部等7部委今天召開的電視電話會上，國家環保總局局長周生賢說，今年環保專項行動將集中整治工業園區的環境違法問題，以及威脅飲用水源安全的污染和隱患。周生賢說，一些地方領導幹部不惜以犧牲環境為代價，盲目追求經濟增長，對工業園實行特殊保護，「針插不進、水潑不進」，甚至成了新的污染源，成了社會矛盾的集中點。因此，要堅決糾正降低環境准入門檻、阻撓環保現場執法、違規減免或取消排汙費等一系列環境違法行為，對園區內的違法企業，該治的治、該停的停、該關的關，絕不能姑息遷就，心慈手軟。

中油4月中旬調漲油價每公升2元後，中油擬定調漲天然氣9.99％，調幅為歷年最大，但經濟部至今仍未召開「電力及天然氣價格諮詢委員會」審議。曹明指出，天然氣價的調漲是勢在必行，但政府授權的3％調幅對減輕虧損並無助益，中油將持續與政府溝通，希望政府考量全球天然氣價格的波動，而能讓天然氣有合理調漲空間。中油去年8月間調漲過一次天然氣，目前中油給瓦斯公司天然氣的牌價是每立方公尺10.57元。據了解，中油這次提出的腹案擬漲9.99％，預料家用天然氣瓦斯用戶、工業用天然氣、發電用天然氣受影響。以台電為例，天然氣漲1成，發電成本1年要增加40億元。

《遠見》雜誌今年首度進行23縣市創意大調查，4月時訪問1037人，台北市長馬英九拿下創意首長冠軍，經常變裝的台中市長胡志強居次；縣市部分，北、高兩直轄市分別拿下1、2名，舉辦國際童玩節、綠色博覽會受到好評的宜蘭縣第3；宜蘭縣長呂國華昨表示，僅次於北、高兩市之後，感到很驕傲。《遠見》指出，多數受訪民眾都認為舉辦節慶活動與公園、綠地等，就代表創意。拿到第1的馬英九說，如無線城市、垃圾費隨袋徵收、牛肉麵節等，都是有創意的構想。