環境政策

中國大陸汽車室內環境汙染9成以上不合國家規定，危害消費者的健康，中國將於10月公布「汽車內空氣質量標準」，業內人士分析，該標準將為中國大陸汽車製造業帶來不小的變革。

據《秦淮河水體管理實施方案》，將用「六閘聯動」和「分時調水」2種方式對外秦淮河進行沖洗。「六閘聯動」是指利用秦淮河流域及已建成的天生橋閘、武定門閘、秦淮新河樞紐、蓮花閘、南河閘和三汊河河口閘組成集中控制系統，由設在河口閘的中心控制室對六閘實行統一調度，通過多種調水方式補水，最終實現外秦淮河河水常流，水常清。而「分時調水」具體為，6月1日-9月30日，利用流域雨洪資源及石臼湖（水陽江流域）和秦淮河流域水頭差自流引水﹔11月1日-次年4月30日，採用秦淮新河樞紐泵站提引水﹔5月和10月考慮50％引水量來自秦淮河樞紐泵站提升。據測算，「六閘聯動」和「分時調水」每年需1,666萬元。

2005年全國開展空氣質量監測的339個城市中，187個城市空氣質量達到或優於國家二級標准，佔55.2%﹔121個城市空氣質量為三級，佔35.7%﹔31個城市空氣質量劣於三級，佔9.1%。影響城市空氣質量的主要污染物為可吸入顆粒物，主要分布在山西、河北、湖北、甘肅和貴州等省的城市。「十五」期間我國城市空氣質量總體改善，但部分城市污染仍然很重。與2001年相比，2005年空氣質量達到二級標准的城市比例增加了22.2個百分點，空氣質量劣於國家三級標准的城市比例下降了24.1個百分點。

萊蕪是以鋼鐵、電力、煤炭等重工業為主的工業城市，在經濟快速發展的同時，企業對環境的污染也成為市民關注的焦點。萊蕪市加大了對環境的治理力度，不僅新上項目實行環保「一票否決」，且對現有排污企業加強檢度，督促企業投資改造工藝流程，補上「環保課」。為此，萊蕪市召開了創建國家園林城市、國家環保模範城市和鞏固國家衛生城工作動員大會，把「雙創一固」作為改善人民生活質量和落實科學發展觀的重要目標，並分別與萊城區、鋼城區、開發區和萊蕪電廠、泰鋼集團等單位和部門簽訂「雙創一鞏固」目標責任書，期能積極地改善萊蕪及周邊的空氣環境質量。

今年上半年，全國化學需氧量（COD）和二氧化硫2項重點污染物排放總量不同程度地有所增加。國家環保總局、國家統計局、國家發展和改革委員會近日聯合發布《2006年上半年全國主要污染物排放總量公報》。 公報顯示，今年上半年全國化學需氧量排放總量689.6萬噸，增長3.7%﹔二氧化硫排放總量1274.6萬噸，增長4.2%。「十一五」規劃明確提出了環境保護目標：到2010年，在保持國民經濟平穩較快增長的同時，要使重點區域和城市環境得到改善，生態惡化趨勢得到基本遏制。其約束性指標是：單位GDP能耗要下降20%，主要污染物化學需氧量和二氧化硫排放量下降10%。

世界銀行29日談妥一份歷來規模最大的溫室氣體排放量合約，合約中規定歐洲和亞洲多家公司及其他單位支付2家中國化工企業10億2000萬美元，以減少其溫室氣體的排放量。世界第2大溫室氣體排放國中國由於屬於開發中國家，在京都議定書控制全球氣候暖化的第一階段（2008-2012年）中，無須減少溫室氣體排放量。這項協議是依據京都議定書底下的淨化發展機制（Clean Development Mechanism CDM），該條文允許富國得以藉由投資開發中國家溫室氣體減量，來達到自己減量的目標。

預計於2015年遷廠的高雄市後勁五輕，近來在中油與其他石化業者，醞釀要求延長使用期限下，再度成為爭議焦點。 1990年，行政院長郝柏村率上千名優勢警力進駐後勁，排除民眾抗爭，強行興建五輕，經後勁人數百日抗爭後，逼當時的經濟部長蕭萬長簽下25年遷廠承諾。依據當時承諾，中油高雄廠應該在2015年前分3階段遷廠。但近年來中油提出高雄廠就地轉型為高科技石化園區計畫，而就在距離遷廠9年前夕，中油與仁武、大社的石化業者，開始不斷放話準備發動萬人遊行，威脅政府放棄25年遷廠承諾。長年來，高雄地區密集的石化、鋼鐵業，導致當地空氣品質始終居全台惡劣之冠。有學者推估，高市前年人口平均二氧化碳排放量達34.73公噸，是台灣平均值的3倍，約台北市的6倍，更是全世界平均值的10倍，極可能是全世界最高的城市。而後勁地區的五輕更是狀況連連，國立高雄海洋科技大學海洋環境工程系副教授沈建全表示，五輕設廠後，1996年主塔燃

根據統計，台灣每年乾電池的營業量有4億顆，但回收的只有1/4。一顆一號乾電池埋入地裡能使1平方公尺的土壤永久失去利用價值，環保署呼籲民眾做好廢電池的回收工作，並盡量使用充電電池。由於市售的低價電池有超過4成不合格，含汞量過高並具污染性，如果沒有好好回收處理的話，不僅嚴重污染環境，汞也很容易經由人體皮膚、呼吸道與消化道吸收，破壞中樞神經，對口腔粘膜和牙齒都有不利影響。環保署廢棄物管理處科長張旭彰表示，汞的毒性會在人體裡累積，且一顆鈕釦型的電池可以使600公噸的水遭受到污染。因此環保署將從9月1日起管制汞含量超過5ppm的乾電池。張旭彰說，連鎖便利商店、超級市場，以及垃圾車都有電池回收筒，民眾也應盡量減少使用一次電池，降低整體電池的使用量。

攸關國光石化雲林科技園區計畫（八輕）、台塑集團鋼鐵廠（台鋼）二項重大投資案能否在雲林設立的回饋問題，雲林縣府擬放棄課徵碳稅的構想，不排除仿效高雄後勁五輕的回饋模式，改提「貢獻捐」。雲林縣府已獲知工業局有一套企業回饋辦法，且已在高雄實施，值得參考，且縣府高層官員也曾就台鋼、六輕回饋問題與台塑高層討論過，得到允諾支持的回應。縣府考慮採「貢獻捐」名義，作為重大汙染產業在雲林縣投資設廠的回饋規定，若可減輕投資者的困擾，又照顧地方權益，皆大歡喜。據悉，雲林縣稅捐處已著手蒐集台塑仁武廠、中油後勁五輕廠回饋相關資料，作為實施「貢獻捐」參考依據。後勁五輕廠回饋模式，是由中油公司編列15億元為回饋基金，孳息可供地方舉辦文化活動或其他回饋的重要財源。

昆明植物研究所所長李德銖在「第七屆中國植物園生物多樣性保護研討會」上表示，2006年底即將在昆明建成的種子庫將成為中國最大的種子庫，並躋身世界級種子庫行列。東亞是世界上植物資源最豐富的地區，中國擁有種類豐富的植物3萬餘種，是東亞植物資源的核心，單單雲南就擁有1.6萬餘種植物，更占據了中國植物王國的半壁江山；但在不到25年的時間內，3000多種植物已難覓蹤跡，生物多樣性受到破壞和喪失的速度驚人，保護工作迫在眉睫。

28日，成都市首座市中心城區人工濕地系統污水治理工程「鳳凰河二溝人工濕地系統污水治理工程」正式施工，成都市最大的人工治污濕地正式開建。這塊人工濕地也是成都市規劃的污水處理廠，將和成都市規劃的其他污水處理廠一起構建成全新的城市排水體制。成都市水務局相關負責人表示，根據《成都市市域排水工程體系規劃》，鳳凰河二溝這樣的「污水處理廠」將在成都市的排水規劃中被推展到更多的地區，成為成都市的綠色水淨化屏障。據悉，日前正式出爐的《成都市市域排水工程體系規劃》將把成都市的排水工程推向全新的領域。

長江水利委員會28日舉行新聞發布會，表示目前長江總體來說基本上健康，但局部地方並不健康，27%江段水質未達標準，且近年來一直處於不斷惡化的狀態。與10年前相比，長江（含支流）年接納的廢污水增加了約100億公噸，達到每年290億公噸，沿江污染帶增加了100公里。針對這一狀況，長江水利委員會已制訂計畫，表示要在2050年實現「健康長江」，使污染區域得到全面治理、生態系統得到全面修復，並綜合防洪減災系統形成，達成節水型社會。