環境政策

台南市環保局大力推動生質柴油，率先從自家環保清潔車使用，但環保局基層人員曾先行試用1年，多數司機抱怨添加生質柴油後，車輛起動緩慢，爬坡吃力，由於生質柴油揮發性高，沒有反應在里程上，加了等於沒加，更何況生質柴油較黏稠，容易阻塞濾網，造成車輛故障。環保局認為，仍在可接受範圍內，日後將調降生質與一般柴油的比率，將可兼顧環保及車輛性能。環保局空氣噪音防制課員朱玫瑰指出，由於試用階段，添加生質柴油比率偏高，國外大多是1至5%，環保局則高達20%，目的希望了解改善空氣汙染效果。 據環保局調查，使用生質柴油後，耗油增加10%，馬力較不足，但卻能明顯降低空氣汙染。日後將調降到5%的混合比率，就能兼顧馬力、油耗及環保需求。

嘉義市社區大學長期觀察縣、市交界的忠義橋下八掌溪，發現水質日漸汙濁，執行長陳柏濡11日指出，中埔鄉工廠及家庭廢水排入八掌溪，溪水中度汙染，環保單位應有效防治。縣環保局長林榮和指出，中埔鄉和興、和睦地區人口日增，家庭廢水量增加，曾規劃在排水口興建淨水場，但水利署不同意在行水區設置人工設施而作罷，已加強查緝工廠違法排放廢水，至於家庭汙水，必須規劃汙水下水道才能改善。市環保局今年監測忠義橋下八掌溪水，表示溶氧量、化學需氧量、懸浮固體等項目都不符丙類水體水質管制標準，河川評估為中度汙染，主要汙染源為列管事業廢水及生活汙水。

南投縣政府11日訂定「放生保育自治條例」草案，將提報縣議會審議；自治條例草案規定，不論是野生動物、人工飼養動物野放，都必須向當地鄉鎮市公所申請，說明放生範圍及物種，轉報縣府核定後才能放生、放流，違法者將視情節輕重裁處10萬元以下罰款，若另觸犯野生動物保育法，再另行處分。放生造成的生態汙染引起民怨，縣議員陳錦倫、康誌合等人曾在議會質疑，人們在日月潭放生的魚虎、玻璃魚等強勢魚種，侵害了日月潭特有的奇力魚等原生魚種，使得後者無法生存，要求縣府應拿出辦法有效管制。

南投縣94年公害白皮書出爐，縣環保局一整年受理1276件，雖有逐年遞減趨勢，但被陳情對象卻以「一般民眾」居多，且以噪音及臭味占較大比例，反映廠商汙染降低後，居民重視居家周遭環境品質，才陳情管制「惡鄰居」。縣環保局成立陳情案件受理與稽查小組後，設立民眾陳情報案專線，並出刊公害陳情白皮書，以了解南投縣面臨的環境汙染問題及公害陳情、未來縣府施政措施。 在環境汙染案件中，大多屬於居家空地飼養家禽、家畜，或是住家頂樓飼養鴿子而遭陳情較為普遍。至於空氣汙染陳情案件，則為工廠未做好空汙防制措施，排放廢氣產生惡臭氣味，影響環境品質，成為民眾陳情主要汙染源。

深坑景美溪被違法傾倒死豬、死狗、死雞，嚴重汙染河川。鄉公所請水利局加強取締並派員清除。但時隔4個多月，竟連動都沒動，還企圖把責任推給十河局。縣議員吳善九指責這種作法可議。 縣府水利局解釋，這非水利局所屬職權，按照規定當由十河局處理。但鄉公所駁斥，水利局早在今年五月間，就派員到場會勘過，還當場答應設法清除，卻光說不練。 不過，水利局河川巡防員也解釋，這些違法業者傾倒一輛廢棄物，索費高達1萬5千元。由於利潤高，所以在傾倒之前，都會先派小蜜蜂騎機車到場觀看，確認有機可乘才下手，反之就快速離去。 新店警分局深坑派出所員警也坦承，要抓這些不法業者實在很困難。如果能把路邊護欄加高，讓卡車無法傾倒，問題就比較容易解決。只是公路局願不願意多花這筆錢，又是另一個問題。

黑龍江省是國際鳥類遷徙最重要的通道，每年遷徙停歇鳥類多達1000多萬隻。為做好監測工作，10月初，黑龍江省12個國家級和30個省級野生動物疫源疫情監測站每天派專人巡查區域內野生動物動態情況，重點排查野生鳥類不明原因死亡情況。資訊將經由黑龍江省監測總站報告國家有關部門，使相關人員在第一時間得到有關禽流感疫情的資訊，據此可以及時啟動應對預案，將疫情控制在最小範圍內。 從2004年中國實行野生動物疫源疫情監測資訊報告制度以來，黑龍江省只在1005年11月報告過2起野生鳥類異常情況。一起是在興凱湖發現20多隻死亡野鴨，另一起是在嫩江縣發現3隻死亡喜鵲，發現情況後，監測站在第一時間報告了有關部門，通過採樣和化驗，排除了禽流感疫源。

11日，中國海洋生物多樣性保護和生態系統培訓與教育中心揭牌， 國家海洋局副局長陳連增在揭牌儀式上說，聯合國《生物多樣性公約》簽署後，中國政府高度重視海洋生物多樣性保護和管理工作，成立中國海洋生物多樣性保護和生態系統培訓與教育中心的目的，就是為了總結、推廣國內外海洋生物多樣性保護和管理的先進經驗和典型，提高各級政府和廣大民眾的海洋生物多樣性保護意識和管理水準，推動中國海洋生物多樣性保護事業的健康發展。中國已建立了30個國家級海洋自然保護區和60個地方級海洋自然保護區。 中國海洋生物多樣性保護和生態系統培訓與教育中心設立在國家海洋局第三海洋研究所，主要承擔和落實由全球基金和聯合國開發計劃署共同發起，中國國家海洋局負責執行的「中國南部沿海生物多樣性管理項目（SCCBD）」的培訓考察等工作。

山東省防汛抗旱指揮部辦公室指出，山東省農田旱情迅速發展：截至目前，全省農作物受旱面積已達2375萬畝，168萬人、75萬頭大牲畜發生臨時性飲水困難。今年以來，山東省降雨偏少。特別是9月份至今，全省降雨只有15毫米，比歷年同期偏少80％，工農業生產和生態環境受到一定程度的影響。省水文水資源勘測局統計，目前全省大中型水庫、南四湖蓄水總量只有61億立方米，較去年同期偏少近23億立方米。山東省政府指出，日前，山東省黃河河務局向沿黃各市人民政府發出通知，要求沿黃各市多引多蓄黃河水。利用10月底前20多天的時間，搶引多蓄多用黃河水，以緩解當前旱情和盡力避免今冬明春因引水用水緊張產生的尖銳矛盾。

聯合國專家11日表示，延展聯合國主導的反全球暖化至2012年後的討論可能會持續進行到2010年，以容許美國在布希總統卸任後能扮演更重大的角色。許多環保人士和部分國家的政府希望，在聯合國京都議定書的第一階段於2012年到期後，能在2008年達成制定新的刪減溫室氣體排放協議，給予企業及投資者一段適應新規定的時間。「我們需要一個將京都議定書和美國都包含在內的協定，」馬爾他的氣候專家卡塔加說，「以美國選舉的時間表來看，如果整個協定要到2010才能完成，我也不會驚訝。」美國是主要的溫室氣體排放來源，大多由發電廠、工廠和汽車燃燒石化燃料所致。而布希將於2009年1月卸任，他於2001年退出京都議定書，理由是溫室氣體排放設上限有損美國經濟。他說，京都議定書錯誤地將發展中國家排除在外，並強調要大量投資新技術，如不會造成污染的氫或對燃煤電廠的溫室氣體排放進行過濾。除此之外，富有國家顯示出在2012年後對全球

高高屏地區本土性登革熱病例累積已超過300例，疫情居高不下，為協助滅蚊，行政院環境保護署南下成立「病媒蚊孳生源清除前進指揮所」，經過一週強力稽查，仍發現有不少民眾未配合清理居家環境，形成防疫漏洞，共告發323人，分別開出新台幣1200元至6000元不等罰單。 環保署毒管處副處長袁紹英表示，稽查發現，有許多民眾習慣在屋內或室外種植盆栽，甚至在大樓頂樓養花植草，卻未妥善管理導致髒亂，不僅占用巷道，也形成病媒蚊孳生的溫床，呼籲民眾在植栽時，一定要留意積水容器的清潔。 為求讓疫情儘速降溫，環保署下一步也規畫針對高雄市苓雅區、三民區等「熱區」，結合社區義工，加強清掃空屋、公園、防火巷、排水溝；民眾若發現自家附近排水溝有病媒蚊蹤跡，也可以把肥皂粉、漂白水倒入，都可以達到殺死孑孓的效果。

中國國土資源部最新統計顯示，受今年幾次強颱風影響，今年1至9月份中國發生地質災害的數量大幅度增加，共發生地質災害95,454起，與去年同期相比上升了449％。國土資源部副部長貟小蘇11日在此間舉行的「紀念國際減災日座談會」上指出，地質災害防禦體系經歷了1998年以來最為嚴峻的考驗。但由於今年加大了防災工作力度，注重檢測預報、群測群防、搬遷避讓等工作，前9個月因地質災害造成的人員傷亡較去年同期僅增加了14.4％。 此外，中國地質災害預報預警也全面展開，從2003年起，國土資源部與中國氣象局合作展開了國家級地質災害氣象預報預警。去年5月還發佈了《國家突發地質災害應急預案》，並在此基礎上初步形成了從國家到省、市、縣的突發地質災害應急預案體系。

11日，江蘇省鹽城市人民政府副市長丁建奇一行對城南中心區一批興建中的工程項目進行檢查後語重心長地說。「雖然城南中心區建設的步伐正在加快，但手續不完備或者規劃設計不完善的工程項目仍在建設，必須立即停工。我們要進一步加強規劃設計，做大做強中心城市，盡可能少留一些遺憾工程。」為了加快建設步伐，鹽城市委市政府決定成立城南建設指揮部，集中力量搞建設，用3年時間建立城南基本框架，用5年時間使城南中心區形成一定規模，8至10年時間基本建成。 丁建奇最後強調，相關部門必須對城南中心區專案進行逐一梳理，審查設計方案，看是否符合城市總體規劃要求。一批工程叫停後，相關部門的後期工作要跟上，儘快拿出規劃方案，對已經興建中的專案要進行完善。最終要按規劃，做大做強中心城市，將城南中心區建設得更美。