環境政策

10日下午，昆明市滇池管理執法大隊接到報案，滇池福保灣一帶水域發現大量油污。4點15分左右，執法人員趕到現場，放眼望去，茫茫滇池中一片油污看都看不到邊。200畝水面漂滿油污。執法人員駕汽艇沿污染水域繞了一圈，竟用了近1小時。昆明市滇池地方海事處徐清康說：「目測估計，片狀污染接近200畝，點狀污染則達到1000畝左右，污染非常嚴重」。滇池管理執法大隊張隊長說：「這是有史以來，在滇池發現的最大規模的廢油污染，這樣大範圍的污染聞所未聞。」 據海事部門介紹，這艘在滇池水域大量排汙的挖泥船，居然是一項名為「863中科院水生植物淨化工程」滇池治理項目的施工船。此項目是去年批準的，今年6月份開始施工，主要是將滇池中的淤泥挖出水面，拉到福保村附近的一個淤泥發酵地，發酵後進行水草培植，將用來改善滇池的水體。執法大隊案件負責人說，針對這起漏油船排污案件的最終調查結果，將會依據《滇池保護條例》以及《海事處罰

國慶期間，天安門廣場每天晚上都遊人如織，來自大江南北的遊客對四周璀璨的燈光、美麗的夜景贊嘆不已。原來，天安門廣場及長安街上的249座各式華燈，國慶前夕剛剛進行了節能改造，大量採用了節能燈具。在建國57年之際的國慶節，天安門首次亮起高效節能路燈。據測算，華燈採用這批高效節能燈後，耗電量僅為原來的19.13％，每年可節約用電131萬千瓦時，節約電費及維護成本105萬元人民幣（約441萬元新台幣）。目前，中國照明用電約佔社會總用電量的12％，白熾燈的使用量約為30億隻。據測算，用10瓦的節能燈取代亮度相近的60瓦的白熾燈，以全國推廣使用12億隻、每隻節能燈每天工作4小時計算，每年節省的電量相當於三峽電站全年發電量。

江蘇省政府11日對外公佈了《全省化工生產企業專項整治方案》。方案稱，該省將從2006年10月起用三年時間，在全省開展以治理環境污染和落實安全生產措施為主要內容的化工生產企業專項整治工作，以切實解決一些化工企業存在的安全和環保問題。此前的10月9日，江蘇省政府召開全省電視電話會議，仇和在講話時要求用「最堅決、最嚴格、最徹底」的措施，徹底整治「小化工」環境污染和安全問題。 化工是江蘇省的支柱產業之一。2005年，江蘇省化工產品銷售收入達到4000億元，位居全國第二。但化工行業同時是江蘇省的「第一排污大戶」和生產安全事故高發區。按照方案要求，將重點從產業準入、安全生產、環境保護、技術質量、人員資質以及土地、能耗、項目審核程式和工商登記等方面查清化工生產企業違法違規問題，並依法關停、淘汰不符合程式和要求的企業。

環保署主辦的「95年環保共識會議」將於本週日(15日)正式起跑了！20位來自全台、經挑選無預設立場的成員將針對「您是否贊成汽機車採取總量管制？」展開一系列的課程與討論。會議結論將作為環保署施政的重要方針，今年的環保共識會議並將全程開放給一般民眾全程旁聽，如果您關心此項議題，卻錯過報名機會，那麼千萬不可錯失旁聽的機會！總量管制一向是屬「成長管理」（Growth Management）理論與實務中的一項重要方法，被視為改善市區交通壅塞以及降低廢氣與噪音污染有效的措施。近來國際趨勢還特別強調對各種溫室效應氣體的總量管制。根據環保署統計，截至2005年底，台灣機車密度為每平方公里548.88輛，係美國的21.2倍、日本的2.28倍、德國的3.61倍。龐大的車輛密度，不僅造成嚴重的環境空氣污染問題，對交通阻塞、意外事故及社會安全等均有一定程度的影響。國內環保界早於1980年代即已呼籲政府應逐漸推動「

歐盟議會10日將針對安全化學管制法草案進行投票，此法案一旦通過，歐盟國家內從事生產或進口危險化學品的公司，未來將需要使用更安全的替代物質。此項被稱為歐盟化學品管制法(REACH)的草案，將交由歐洲議會環境委員會進行投票，草案中以較安全的化學物品來取代危險化學品，是企業與環保人士最大的意見分歧點。

處理全鳳山市污水的鳳山溪汙水廠即將啟動營運，但是，5年前動工時，經中崙社區居民發動抗爭，提出11項建議事項，卻只做了1項，如今營運處卻選在14日上班時間上午9時舉辦說明會，引起中崙社區居民不滿，認為上班時間開說明會，有欺騙、敷衍行為，中崙里長董長正經邀集里內鄰長、巡守隊幹部召開會議討論後，決定11日上班時向縣府提出要求變更時間。董長正表示，全世界沒有任何國家將汙水廠設在住宅區，如今經里民開會討論凝聚共識提出建設性建議，卻又置之不理，因此，今天提出更改召開說明會時間如未獲回應，將採取強硬的抗爭行動，全面抵制汙水廠營運。

歐洲聯盟與俄羅斯在芬蘭首都赫爾辛基簽署環境保護合作協定，解決雙方在保護波羅的海與森林資源，以及合作對抗造成氣候改變的溫室效應氣體排放問題。歐洲聯盟與俄羅斯最近進行討論保護自然資源的問題時，雙方均重視對抗波羅的海的污染、保護森林資源、以及減少造成溫室效應氣體的排放。芬蘭環境部長埃尼斯坦在簽署協定的記者會中致詞時說：「這是雙方合作前進的重要一步。」埃尼斯坦也承認，到目前為止在保護自然環境方面，歐洲聯盟與俄羅斯尚未進行有系統的全面合作。埃尼斯坦強調，簽署協定可使歐洲聯盟與俄羅斯的決策者、環境保護專家與廣大人民獲益良多。 

基本實現農村自來水供應全覆蓋的上海，已全面打破農村「一村一廠」的自來水供應格局，探索建立城鄉集約化供水新體制，計劃到2010年郊區供水企業全面完成集約化體制重組，讓農村居民不僅喝到自來水，而且要喝到好水。據上海水務部門介紹，上海到1994年底農村自來水普及率達到99.4％，在全國率先實現了農村自來水化。後又開展村級水廠的改造工程，一定程度上提高了農村水質。但城鄉供水差距依然存在。據統計，目前上海全市共有水廠179家，日供水能力為1096萬立方米，其中中心城區12家水廠，日供水能力736萬立方米﹔郊區水廠167家，日供水能力360萬立方米。

據浙江省地質環境監測總站介紹，經過三年的建設，杭嘉湖平原目前已初步建立了地下水動態和地面沈降監測網絡並實施有效監測，控制面積近5千平方公里。截至2005年，地下水動態監測網共有監測點297個。地面沈降監測網建成GPS一級點21個、GPS二級點60個。這個監測網將用於監測、研究地面沈降的發生和發展，以便於相關地區及時採取得當的措施，減少和防治地面沈降。地面沈降是一種區域性的緩變型地質災害，浙江是地面沈降較為嚴重的省份之一。而地下水超量開採是引起浙江區域性地面沈降的主要原因。浙江省政府明確提出，到2010年，全省除特殊用途外，禁止工業用地下水，在地表水供水管網到達地區停止開採地下水。

為監控在候鳥遷徙季節出現鳥類異常情況，日前黑龍江省開始恢復實行野生動物疫源疫情監測資訊日報告制度，以嚴控疫情的發生。黑龍江省是國際鳥類遷徙最重要的通道，每年遷徙停歇鳥類多達1千多萬隻。為做好監測工作，10月初，黑龍江省12個國家級和30個省級野生動物疫源疫情監測站每天派專人巡查區域內野生動物動態情況，重點排查野生鳥類不明原因死亡情況。資訊將經由黑龍江省監測總站報告國家有關部門，使相關人員在第一時間得到有關禽流感疫情的資訊，據此可以及時啟動應對預案，將疫情控制在最小範圍內。2004年中國實行野生動物疫源疫情監測資訊報告制度以來，黑龍江省隻在2005年11月報告過兩起野生鳥類異常情況。一起是在興凱湖發現20多隻死亡野鴨，另一起是在嫩江縣發現3隻死亡喜鵲，發現情況後，監測站在第一時間報告了有關部門，通過採樣和化驗，排除了禽流感疫源。

中國地質調查局水文地質環境部主任殷躍平日前指出，水資源緊缺已成為中國經濟社會可持續發展的瓶頸。近年來，中國大力開展地下水資源開發與利用，但從管理水平上講，與國外先進水平仍然相差10年到20年。全國地下水資源與環境調查評價顯示，中國地下水可開採利用潛力仍很大。全國地下淡水天然補給資源約為每年8840億立方米，地下淡水可開採資源為每年3530億立方米﹔此外，每年還有近2600億立方米淺層地下淡水和140億立方米礦化度1克到5克的地下水資源可供開發利用。但是，中國地下水管理與世界先進水平仍然相差10年到20年。殷躍平指出，差距主要表現在三個方面：一是地下水系統管理模式粗放，二是污染水處理尚未實現商品化，三是地下水自動化監測水平較低。

據報導，中國的發電調度體系將發生徹底變革，實現電力節能的調度，今後將按照各類不同容量發電機組的供電能耗水平，從低能耗機組排到高能耗機組，依次安排發電。