環境政策

「政黨的執政會輪替，政務官會來來去去，作為環評修法的推動者且是掌握公權力的政務官，捍衛制度本身穩定公信力的重要性，於阿貴心中，高於個案的環評結果。至於現行制度不合時宜之處，則應該是透過修法來解決，而非直接跳脫法律框架行事。」8日上午，在衝擊藻礁生態疑慮的觀塘案環評大會舉行前，環保署副署長詹順貴選擇在臉書上發聲明宣布請辭。原計畫以請辭捍衛制度  遭烏龍新聞爆雷破功面對行政院強要觀塘案，詹順貴約在一個月前就已準備請辭，但在上週媒體烏龍爆料後，行政院卻早早表態尊重其意願，擺明不留人，在週末詹順貴尚未正式請辭前，「行政院將在8日准辭、繼任人選早已準備好......」的消息就已傳開，8日上午詹順貴果然請辭。詹順貴的聲明，更特別提到觀塘案，表示此案因為賴清德過度期待的發言，釀成部分委員退席抗議，接著又被迫過於密集加排大會，讓委員更加不滿，消極不出席杯葛，不僅環評制度公信力盡失，甚至連正常運作都有困難。

年底九合一選舉在即，選戰打得火熱，卻苦等不到候選人的綠能政策，民間共組的「能源轉型推動聯盟」今（5）日主動出擊，提出三項「綠能政策考題」請縣市首長候選人於16天內提出推動綠能、鼓勵民眾參與的具體做法，聯盟將於下個月7日公布評比結果。民間推出的「投票指南」網站也表示，歡迎所有候選人將綠能政策上傳，該網站將以資訊公開為主，不涉及評比。不只要表態   民間請候選人提綠能具體政策台灣再生能源推動聯盟理事長高茹萍表示，選舉日將近，卻苦等不到候選人的綠能政策，民間團體只好出題請候選人回答。希望縣市首長候選人於10/21以前回覆，能源轉型推動聯盟進行評比後，將於11/7公開評比結果。三大評比指標為──縣市推動綠能遇到的困難與解決方法、鼓勵公民參與綠能的政策、結合民間資源共同推動綠能。高茹萍補充，希望縣市首長候選人提出「具體做法」以及預計達成日期。

為了興建中油第三天然氣接收站的觀塘案，在歷經兩次環評大會因學術環評委員退席、不出席人數不足而流會後，將在下週一（8日）再次舉行環評大會。環團痛批環保署如此反常的13天內舉行3次環評大會，政院企圖強勢過關的態度明顯，因此重申學術委員繼續不要出席、政府機關代表應該迴避。三位義務律師，5日上午前往行政院遞申覆狀。在2日時，律師們曾對在3日的339次環評大會，向環保署提出「行政聲請迴避狀」，但環保署當天即光速駁回，因此他們再向行政院提出申覆。政治干預環評沒好下場 律師指中科三期黑手就是蔡英文蠻野心足生態律師蔡雅瀅指出，在日前行政院發言人Kolas的發言中可知，政府的確希望推動觀塘案，以因為要達到2025非核家園的目標為由。可見行政院對觀塘案積極介入，官派代表委員就是要強力護航，顯然已經失去了環評的獨立、專業的審查立場，已經淪為投票部隊，因此他們要求官派代表迴避此案。「把你的髒手從環評小姐身上拿開！

路透社報導，緬甸當局4日銷毀查獲的數以百計象牙、穿山甲鱗片和其他動物部位，總重量超過1.4公噸，黑市價格達到130萬美元（約新台幣4000萬元），作為政府打擊非法走私野生生物的一環。緬甸位於全球非法野生生物交易的心臟地帶，大部分走私品銷往中國。緬甸、寮國和泰國的交界地區，就是惡名昭彰的「金三角」（Golden Triangle）。保育團體「拯救大象」（Save the Elephants）本週提出的報告指出，中國近來推出的象牙交易禁令，幾乎無法阻止緬甸與中國邊界城鎮勐拉（Mong La）的交易「大量成長」。過去3年來，勐拉鎮出售新的象牙產品增加60%。

花蓮縣政府推行減塑政策，率全國之先在9月發公文要求縣內所有公部門（含軍方）及私立學校限制攜入和使用一次性餐具（筷、匙、吸管、刀、叉、碗、盤、碟、杯）與購物用塑膠袋。環保局指出，因焚化處理單價年年增長、掩埋場即將飽和，垃圾減量刻不容緩，如發現違規單位，將以記點方式進行紀錄並開立勸導單，情形嚴重者將列為特殊輔導熱點。這次從公部門、校園率先帶頭做塑膠減量工作，或許會有陣痛期，但限塑是趨勢，提早做沒什麼不好。不過9月收到公文時，剩下不到十幾天就上路，引發不少反彈聲浪。有家長說，最近小孩帶塑膠袋、寶特瓶等塑膠製品到學校，或是孩子上完游泳課用塑膠袋裝濕泳衣等，都被老師勸導不可攜塑膠袋，的確很不方便。中央環保署目前也僅要求不得「免費提供」購物用塑膠袋，鼓勵「自備、重複、少用」，並無全面禁止使用購物用塑膠袋。 但也有家長認為減塑是環保趨勢，儘早實施也不錯，一時的不便可換來更好的環境，支持縣府政策。

環保署4日下午審查高雄仁武產業園區環評第三次初審，此案選址在台糖農地，目前有平地造林20公頃的林地，但可望吸納周邊未登記工廠，討論後小組建議此案通過，但要求高市提出具體的樹木保留與移植計畫。仁武產業園區開發單位為高雄市府，將進駐的產業鎖定了航太工業、智能自動化相關產業，並留有30％用地要吸納未登記工廠，打算輔導升級與高質化，以金屬、機械設備為主。高市府表示，基地周邊有鄰近仁武工業區、北高雄航太群聚，含有250億元的產值。且目前基地內既有51家、15.2公頃的未登記工廠，周邊5公里更有84家6.9公頃。擔任此案小組外聘委員的地球公民基金會執行長李根政認為，此舉可以是整頓周遭未登記工廠的契機，在會議中，李根政也不斷要求高市府提出計畫，目前雖經發局有做出計畫承諾將有30％的用地優先安置未登工廠，但他要求，在進入大會確認通過此案前，要有市府內跨局處協調確認的結果，以免選後新團隊不認帳。此基地原屬台

據報，中國證監會上（9）月30日發布修訂後的《上市公司治理準則》第86條規定，上市公司應當積極踐行綠色發展理念，將生態環保要求融入發展戰略和公司治理過程，主動參與生態文明建設，在污染防治、資源節約、生態保護等方面發揮示範引領作用。該《準則》從泛化的道德約束到剛性的制度責任，明確表示上市公司在綠色發展、生態環保上具備內生使命：「將生態環保要求融入發展戰略和公司治理過程」。報導表示，依照環境庫茲涅茨曲線定律，中國經濟社會40年後的騰飛與跨越，但也是到了嚴控環境污染、提升環境質量的「新時期」。

3日環署舉行339次環評大會，原預定要繼續舉行觀塘案的內部討論與決議，但在民間學術委員紛紛不出席的狀態下，只有8位環委到場而流會。雖然環保署長李應元堅持以先舉行「談話會」、「休息一下」拖待出席委員人數湊齊，不過經20分鐘的等待，最後仍宣告流會。李應元表示，已安排下週一（8日）繼續開會，面對媒體追問下週一再沒有環委願意出席怎麼辦，李應元卻回說「不會這樣。」政府機關代表5位皆出席，包括科技部次長鄒幼涵、內政部次長林慈玲、農委會副主委李退之、國發會副主委高仙桂、衛福部次長薛瑞元；學術委員僅有李堅明、馬小康2人到場，而環保署的環評大會正副主委，只有李應元現身，副署長詹順貴是選擇「神隱」，雖有一說詹順貴請假由主秘蔡鴻德代為上陣，不過由於委員簽到單遭李應元收走，而無法證實。（截稿後補充：詹順貴回應媒體表示，本次開會已事先請假）14名學術委員中，吳義林、高志明及徐啟銘3位以曾參與中油委託案而迴避，至於沒

桃園平鎮工業區一間工廠，大量進口國外生活廢塑膠，環保局進廠稽查發現，卻未領許可，依法告發開罰。廠區大門、窗戶貼滿黑色塑膠袋，裡面停了一台貨櫃車，看得到廢塑料。桃園一間工廠，今年5月底成立後，大量進口國外生活廢塑膠、廢PE膜、廢塑膠袋進行處理，遭民眾檢舉不法。工廠位在桃園平鎮工業區工業二路，4月發生大火的敬鵬平鎮廠對面，環保局進廠稽查發現，廠內堆滿大量進口廢塑膠，約一百噸左右，卻未領有廢棄物處理或再利用許可，違反廢棄物清理法第38條規定，依情節輕重告發開罰。桃市環保局稽查科長張書豪表示，「涉嫌違反廢棄物清理法第38條的規定，我們現場也已經依法告發，罰鍰的金額大概在6萬到1000萬。」

位在雲林縣大埤鄉豐田村的東聯畜牧場將設置沼氣發電設備，村民不滿廠商及縣府均未召開說明會，地方長期飽受惡臭污染，籌組反對設置沼氣發電自救會發起連署，誓言捍衛家園。東聯畜牧場在縣府輔導下申請能源局、農委會設置沼氣發電設備補助計畫，並於去年7月13日由縣長李進勇、祥圃公司董事長吳昆民等人共同主持動工，計畫設置容量75KW，每年可發電50萬度。村民說，豐田村因上、下游排水問題，這幾年連續淹水，今年八二三水災還有豬糞隨著大水沖到附近民宅，不容許再擴建及設置沼氣發電設備。村民表示，東聯申請的沼氣發電，豬隻養殖規模是6000頭，但現在只有1400多頭，未來要增養或從外地運來豬糞尿？東聯畜牧場指出，沼氣發電設備並未施作，未來絕對不會收全鄉或全縣的豬糞尿來廠內處理，且沼氣發電是安全的，也不會有臭味，在村民沒有安心前不會有動作。

每到秋冬季節，高雄市空氣品質惡化，高雄市政府環保局9月中旬提早因應，並對污染大戶做稽查，截至10月1日，已對5業者開出合計15張罰單，開罰將近新台幣80萬元的罰鍰。因應今年空氣品質惡化好發季節來臨，高雄市環保局自9月中旬結合環保、消防、勞檢、工務及經發局等單位，展開為期7週的聯合稽查專案。環保局今天表示，統計截至10月1日，已執行五家工廠並開出空污、廢棄物及勞安等3類共15張罰單，總罰款金額約80萬元，並追查業者漏報的65萬元空污費。環保局說，這波稽查行動鎖定空污大戶，稽查小組一日到中油大林廠稽查，發現有製程設備元件洩漏、違反事業廢棄物貯存清除處理規定等缺失，依違反空污法及廢清法等規定裁處，另外涉及採樣送驗者，環保局說會在檢測後視結果裁處，如違規會限期改善。

德國政府2日將針對車齡較老、污染較嚴重的柴油車的未來發展方向，向數以百萬計車主提出妥協方案，而汽車製造商可能因為廢氣排放造假醜聞引發危機，而面臨嚴苛責罰。德國總理梅克爾（Angela Merkel）和主要部門首長商議至1日深夜後，她領導的保守派基民／基社聯盟（CDU/CSU）和中間偏左執政聯盟夥伴社會民主黨（SPD）公布了「潔淨空氣和確保我國都市機動性的概念」。這起柴油高峰會目的在於清除都市空汙，同時避免車主支出額外費用。漢堡（Hamburg）和斯圖加特（Stuttgart）等主要城市的某些地區不歡迎老舊柴油車，法院也逐漸對其他地區祭出禁令。交通部長舒爾（Andreas Scheuer）在會議開始前告訴德新社（DPA），最重要的是，「我們希望避免進一步祭出駕駛禁令」。不過，汽車製造商可能面臨嚴峻懲罰，環境部長舒爾茨（Svenja Schulze）強調，是「汽車業把我們捲進麻煩中，應該為此付