環境政策

糧農組織估計，世界上70％的魚種或者已經充分捕撈，或者正在耗竭。近年來，過度捕撈等行為已導致中國的漁業資源逐漸萎縮。10月9日遼寧大連又破獲一起非法捕撈水產品案。八艘大型漁船連續在海上作業60多天，盜捕了大量漁獲物。9月6日晚間11點左右，在大連灣遼漁碼頭準備卸貨的大型漁船，被海警全部查扣，查獲魷魚、鮁魚、刀魚等各類漁獲物萬餘盤，涉案人員100餘人。海警支隊查獲該起非法捕撈涉案漁獲物500餘噸，初步估算案值高達六百餘萬。

9月底聯合國大會揭開序幕，世界衛生組織（WHO）成員國承諾加強因應非傳染性疾病，包括癌症、心肺疾病、中風和糖尿病，並透過減少食物中的鹽、糖和反式脂肪來促進心理健康和福祉。WHO指出，非傳染性疾病（noncommunicable disease，NCDs）的增加主要由四大風險因素驅動——抽菸、缺乏運動、酒精濫用和不健康的飲食。9月27日，聯合國大會舉行了第三次非傳染性疾病預防和控制高級會議，審查全球和各國制訂相關因應措施的進度。大會要求，食品製造商務必在包裝營養標示上清楚說明成分，並避免向兒童推銷不健康的食品和飲料。各國領導人同意為自己國家非傳染性疾病的預防和治療負起責任，並一致認同應透過健全的法律和財政措施，保護人們免受菸草、不健康食品和其他有害產品的侵害，例如限制酒類廣告、禁菸，以及對含糖飲料課稅。領導人承諾將實施一系列政策，預防和控制WHO強調的非傳染性疾病，包括公共教育、提升公眾的健

高市環保局加強稽查事業廢棄物，2018年開罰1400多萬元，其中非法棄置開罰58萬元，處理金額卻需要1億多元，環保局2019年起擴大推動清運車加裝GPS，預計2022年全面列管完成。環保局表示，非法棄置數量約2萬5千多噸，所需處理金額高達1億零800萬元，種類七成是廢塑膠，廢油占了二成，其餘一成是污泥、廢溶劑及其他廢棄物。 由於近年來不肖業者非法棄置廢棄物案件頻傳，環保局為掌握廢棄物流向，針對清運業者車輛加裝GPS列管，目前清運車輛有1343輛，裝置4G行動GPS已有913輛。 環保局多次建議環保署修正相關規定，將污泥、廢塑膠等30項廢棄物納入管理，自2019年起至2022年，將分4年列管應裝置GPS車輛，初估有559家清除業者，管制4000多部車輛。

每年台北燈節北市府都會發放生肖小提燈，雖然很可愛也帶來歡樂，但常常只用1次就被丟棄，除了燈籠本體，還有電池和燈泡造成環境污染問題，有民眾發起「請不要發送免費燈籠」i-Voting提案，經市府審查後，10月1日起至14日舉辦投票，結果將決定未來發不發小提燈。近來環保意識抬頭，不少人反對政府帶頭免費贈送小提燈，既浪費納稅錢又污染環境，為此網友「圓臉貓」2016年前發起「請不要再發送免費燈籠」i-Voting提案，圓臉貓表示，市府發送不同生肖的燈籠是一次性用品，沒有人會把去年生肖燈籠再拿到今年來提。圓臉貓指出，政府每年都在檢討小提燈的電池回收率不夠高，恐怕會有汞污染問題，因為市府帶動風潮，使不少廟宇、里長或公司行號加入發送小提燈行列，呼籲政府為了不浪費且環保，請不要再發放免費燈籠。

2008年，中國國務院下發《關於限制生產銷售使用塑膠購物袋的通知》（簡稱「限塑令」），希望通過有償使用塑膠袋制度提高公眾環保意識、減少塑膠袋的使用。根據國家發改委2017年發佈的資料顯示，自限塑令發布以來，全國主要商品零售場所塑膠購物袋使用量年均減少20萬噸，累計減少超過160萬噸，節約塑膠袋700億個，相當於節約石油900萬噸，標準煤1,300多萬噸，減少二氧化碳排放3,000多萬噸。也就是說，限塑令確有成效，但由於公眾環保意識仍不夠強，加上互聯網興起，外賣、網購等行業反倒成了塑膠使用大戶。有業內人士指出，相較於限塑令執行最嚴格的大型超市和連鎖便利店，外賣、網購等群體對塑膠袋的消耗量仍然不容小覷。以外賣為例，幾乎所有外賣都會使用1至2個提攜式塑膠購物袋，而這些塑膠袋都未顯示單獨收費，也未列入消費憑證，更不用說其他塑膠製品。

香港特首林鄭月娥今（10日）公佈任內第二份施政報告，提出「明日大嶼願景」發展計劃，包括落實東大嶼都會填海計劃，由原定的1,000公頃擴大至1,700公頃，預計可容納70萬至110萬人口，此外亦會展開長洲南的大規模填海研究。本土研究社指，香港政府是「填上癮」，此額外增加700公頃填海規模，是對民間訴求視若無賭。世界自然基金會香港分會副總監（海洋保育）李美華批評方案為「有大食大」，質疑政府無就額外增加的填海面積作解釋。他稱增加填海面積至1,700公頃，將令海面面積更擁擠，進一步加重海上交通負擔。另外，由於發展方案毗鄰江豚出沒位置，進一步擴闊填海範圍或增加江豚被撞的風險，影響其生活環境。她促請政府交代填海用途，並聘請具專業資格的獨立機構，如大學學者等，進行3至5年的生態評估。

宜蘭代理縣長陳金德親自率隊，一行人戴口罩走進工廠，映入眼簾的無論是地板還是工廠機具，都堆滿大量白色粉末，空氣中也瀰漫粉塵顆粒，就看代理縣長陳金德不斷搓揉眼睛，看起來很不舒服。專門製造鉀肥的東碱蘇澳廠，未依規定在密閉空間操作，造成大量粉塵堆積，當場被開罰200萬元，工廠另一頭，製造氯化鈣時排出大量鹽酸氣體，同樣被開罰200萬元。除了氯化鈣、鉀肥造成的空氣污染，工廠內還有大量生產設備沒照規定申請操作許可，縣府要求勒令停工。東碱蘇澳廠2018年6月才因為排放鹽酸氣體超標，被依《空污法》開罰200萬，想不到事隔3個多月，污染情況更加嚴重。宜蘭東碱蘇澳廠成立至今61年，專門生產化工製品，例如食品添加劑「氯化鈣」，或是肥料「鉀肥」等多種產品，但製作過程不時散發惡臭味，當地民眾抱怨連連。而東鹼則緊急召開記者會，強調一切依法行事，只是設備操作許可申請程序上有些疏漏，針對缺失部分會盡快做出調整，送交縣府審查

台東縣沒有水肥站，環保局不時接獲檢舉水肥車隨意傾倒水肥入排水溝或農田裡，造成污染，為此環保局爭取近3000萬元經費，將在興建中的台東市水資源回收中心南側建置水肥站，解決水肥無處去的困境。環保局副局長陳炳伸表示，水肥車業者從家戶廁所抽出的水肥，因肥分多、有微生物菌，往年有部分送進垃圾掩埋場與垃圾混合後覆土，有加速腐化之效。陳炳伸說，近年各鄉鎮市掩埋場幾近飽和，加上住家多以化糞池取代出糞式廁所，抽取水肥量減少，各鄉鎮市掩埋場多不再接受水肥傾倒，民間業者需自行處理，縣環保局不時接獲民眾檢舉，排水溝、農田遭傾倒水肥，環保局雖開罰，仍無徹底解決問題。縣環保局爭取花東地區永續發展基金，配合台東市水資源回收中心的興建，將在該中心南側建置專屬水肥站，設置除臭管線，將臭味處理後，餘水便可進入水資源回收中心，隨著家庭廢水一同處理、放流，估計可容納全縣水肥量約5800噸，目前正規劃設計中，預計可在2020年完成

經營網路直播購物平台的劉姓男子，昨天（7日）下午竟直播非法持有台灣扁柏畫面，剛好被竹崎警分局偵查隊長林乙皓瀏覽臉書發現，一舉查獲，將他移送法辦。嘉義縣警察局竹崎分局偵查隊長林乙皓今天受訪表示，49歲的劉姓男子平日經營網路直播購物平台，也邀請他加入臉書（Facebook），劉男拍賣的物品五花八門，但以藝品類居多。林乙皓表示，劉嫌到案後，對於為何直播這段畫面表示很迷惘，說不清楚自己為什麼會這麼做，認為可能是一時鬼迷心竅，才會不知不覺直播違法事證。至於這批保育類台灣扁柏由來，劉男聲稱是在竹崎鄉內埔村撿到的漂流木；但警方對他的說法存疑，將持續深入追查台灣扁柏來源。

雖然興達電廠因為老舊，要求汰舊換新的聲浪不斷，但台電為了無縫接軌南部供電，提出的更新改建計畫是在周邊再建3座燃氣機組，且「先建後拆」。9日的第二次環評初審，其「先蓋燃氣再拆燃氣」的規劃，再次遭民間團體砲轟。理由是不僅無助於立即改善高雄嚴重空污問題，且建廠在永安濕地上，侵擾了黑面琵鷺的棲地，環團與小組環委因此質疑，根本是擴廠計畫卻沒有老實說。環團甚至質疑，台電就是想要留著或是明後年再提更新擴建，所以現在不說死將來舊廠區的土地空著到底要做什麼？「其實是滾動式擴建吧！」地球公民基金會副執行長王敏玲諷刺。第一次環評初審是在8月初，10月初即進入第二次初審，不過台電此番效率的展現，卻遭環委及環團卻指出，上次提出的問題台電並沒有好好回答。小組甚至一度討論要建議此案進二階環評，不過顧及進入二階環評要多耗2年以上的時間，可能衝擊能源供給，最後仍讓此案補件再審，將還有一次小組初審的補考機會。「你們每次就是認

日本環境相原田義昭在5日的記者會上強調稱，為大幅削減國內產生的塑膠垃圾，「應探討規定必須實施塑膠袋收費制」。不過，關於具體時間和方式，他僅表示「希望關注（正在探討該問題的）中央環境審議會的討論，並做出最終判斷」。有關與對此表示擔憂的零售行業等的協調，他表示「希望盡全力應對」。物流巨頭永旺先於其他公司，已在超市等停止免費發放塑膠袋。截至2018年2月底，旗下29家公司約1600家店舖已實施收費制。據悉，每個塑膠袋收費3日元或5日元，客人自帶購物袋的比例為64.8%。伊藤洋華堂所有店舖從2013年2月起實行每個塑膠袋收費2日元。另一方面，便利商店行業對收費持消極態度。由於上班或回家途中光顧的客人較多，與前往超市時相比，未攜帶購物袋的情況更多。據分析，每人每次平均購買600日元左右商品時需為每個塑膠袋支付幾日元的情況會令客人方面感到負擔，這也是一大原因。關於寫入日本政府「塑膠資源循環戰略」中的具

台北市議會今（8日）二讀通過「台北市都市更新自治條例」第15條第3項修正案，今將送三讀，順利的話，北市13處非地質敏感的山坡地住三區將可望解禁，未來可以參加都市更新，預計最快今年底前就會上路，也被外界視為選前利多的大放送。北市有不少住家是位在山坡地，但屬於第三種住宅（簡稱住三），儘管建物都有合法建照，不過受限法規規定，儘管建物老舊始終無法改建。根據北市府都市發展局統計，台北市緊鄰大馬路，位在山坡地住三的建物總計3423戶，其中有2805戶是5樓以下、屋齡達30年以上的建物。為此，台北市議員闕枚莎等41位議員為此聯署提案，希望可以放寬規定。北市議會今二讀通過都更自治條例修正案，今送三讀，若無意外，幾乎就算過關，未來只要是被認定非地質敏感地區的山坡地住三，都可以參與都更。根據都更處統計，約有13處、面積5公頃多。至於13處非地質敏感地區的山坡地住三基地，是否會對外公告？北市都更處總工簡瑟芳說，