環保署

環保署在今年七月正式啟用「國家溫室氣體登錄平台」(http://map.cy1000.com.tw/GHG/)。這個平台除了提供產業界上傳溫室氣體的盤查清冊資料，同時也作為登錄自願溫室氣體減量的統一管理窗口，環保署計畫號召30家廠商試行登錄。攸關溫室氣體減量工作之法源依據的《溫室氣體減量法》，在本次立法院會期僅通過一讀，未能完成立法，但環保署仍依規劃時程持續相關工作，其中登錄平台的建置，可說是溫室氣體管理最基礎的工作項目之一。國際間普遍認為，2012年後的溫室氣體減量目標應將開發中國家的排放責任納入規範，儘管台灣沒有簽署京都議定書，但也可能成為下一波的規範對象；目前已有許多國家完成自願減量與盤查的登記系統，包含日本、韓國、歐盟、加拿大、英國、甚至是未簽署京都議定書的美國及澳洲。環保署表示，為了因應全球暖化所帶來的影響，設置自願減量與盤查系統是最基礎的工作，希望藉此建立本土的溫室氣體資料庫。

台塑六輕四期擴建工程計畫中，明文核定的每天用水量為25萬7000公噸，但被稽查人員發現，平均每天用水量高達了31、32萬公噸，明顯超量用水，雖然環保署已經對其中14家廠商開出共700萬的罰單，並限期6月30日前必須完成改善，不過台塑旗下等各家公司，至今都沒有繳納罰款，還希望環保署可以展延改善期限到12月31日。在環保署29日的環評大會中，針對台塑六輕超量用水，文魯彬、李根正、徐光蓉等5名環評委員提出了臨時提案，要求環保署對台塑六輕依法懲處。而環保署也在29日晚間駁回台塑申請展延改善期限。環保署綜計處黃光輝處長：「因為他們申請要展延到年底，那個時間就是他們已經改善了3年多，還沒有改善完成啦！我們覺得他應該再加把勁、能夠突破，所以我們不同意他。」環保署指出，台塑六輕14家廠商如果沒有在6月30日前提出「改善完成報告書」，具體說明如何達成用水減量，環保署將依環評法第23條規定，對台塑六輕每家廠商

從1997年以來美國環保署（EPA）首次建議加強規範地面臭氧的國家空氣品質標準，而地面臭氧正是形成煙霧的主要成份。美國環保署長強森（Stephen Johnson）22日表示，「藉由強化臭氧標準，環保署將秉持著清淨空氣的動力並繼續往未來推進。」他表示，從1980年代開始，全國的臭氧層下降了21%。臭氧可能危害人體的肺臟功能並加重氣喘，導致醫藥和急診室的使用率增加。

環保署初步繪製完成台北市中山、松山、內湖區的噪音地圖，以顏色深淺代表噪音量的高低，未來可做為民眾瞭解居家環境品質或購屋時參考。環保署指出，我國尚在起步階段，因此初步繪製完成的噪音地圖只能以平面方式呈現，尚未有立體圖像，目前也無法提供網路查詢，若順利的話，預估最快4、5年後才能上網，但還要看後續是否有足夠經費支持。環保署說，我國陳情案以噪音高居首位，去年高達3萬7000餘件，約佔所有陳情案1/3。有民眾表示，他看不出畫地圖與解決噪音陳情相關性，環保署資源恐用錯地方，對民眾而言最重要的是，解決立即性的近鄰噪音問題，比較切身。

張俊雄內閣上任後，行政院環保署署長的人選引發各界熱烈的討論，究竟環保署署長應扮演什麼角色？環保署是不是真的是台灣經濟發展的絆腳石？有沒有可能兼顧經濟發展與環境保護？這些爭議如果沒有從永續發展的理想及國土計畫的宏觀視野來探討，勢必只會混淆視聽，造成更多沒有必要的口水戰。自從美國前副總統高爾主導的「不願面對的真相」得到廣泛的認同後，國內也有愈來愈多人關心地球暖化所引發的永續發展議題。永續發展最精簡的定義是：「不要欺騙我們的小孩子」，至於探討永續發展與公共政策的界面時，可以分為「強永續」與「弱永續」觀點。強永續觀點認為，永續發展應該是環境、社會、經濟三個面向所組構的同心圓，其中，環境面向是最重要的面向，將社會及經濟面向包含在內。弱永續觀點則認為環境、社會、經濟三個面向的交集就是永續發展，所以，環境的讓步是可以被接受的，只要這些讓步可以換取社會進步及經濟發展。強永續與弱永續觀點的差別主要在於環境是

新內閣上任，環保署長換人，環保署日前更取消4、5月的環評大會，讓外界揣測是因為本屆環評委員強力阻擋開發案，對於目前送審環評的台塑大煉鋼廠和彰工火力發電廠不利，因此故意拖延。此事引發環保署官員與環評委員針鋒相對，環評制度與定位正面臨重大考驗。部分環評委員不滿環評大會取消，主動要求開會審查，環保署綜計處卻回應：「環評委員應該是被動地審查環評案件，不能主動要求要求哪些議程來審。」究竟環評委員定位與職權為何？26日台北律師公會環境法委員會，舉辦「環評之道——未來守護者」研討會，便欲釐清此問題。環保署對外聲稱，環評委員會對於審查之案件不具有否決權。環評委員詹順貴律師表示，環評委員審查的案件中，包含了政策環評與個案環評，前者環評委員只能作為建議案，無實質的否決權。但是就個案環評，根據「行政院環保署環境影響評估審查委員會組織規則」，環保署授權環評審查委員會進行環評審查的結論，環保署只有公告結論的義務，並

需要辦理環境影響評估的開發案件，部分業者都抱持「頭過身就過」的態度，導致開發過程違反環保法令而受罰。行政院環境保護署環境督察總隊透過舉辦宣導說明會，有效控制違規案件的成長，維持每年列管案件的違規比率在百分之10上下。環境督察總隊第二科科長施勝鈞表示，環保署審查通過的開發案件每年約一千多件，由督察總隊負責後續執行層面的監督，總隊每年依據重要性選出約兩百件加以列管監督。他指出，部分開發業者對環評沒有充分的認識與了解，誤以為通過環評審查就完成全部過程，不清楚對於環評的承諾項目必須執行，如有變更也要辦理相關手續。針對開發業者的不了解，環境督察總隊自2003年起，每年在各地區召集所有通過環評審查的業者辦理宣導說明會，提醒業者務必切實執行環評承諾事項。

環保署長張國龍今天(21日)下台一鞠躬，上午在環保署的歡送茶會上，勉勵同仁繼續為環保奮鬥。夫人謝百合(原名徐慎恕)直言張國龍離開環保署，許多重大開發案一定擋不住。張國龍在2年的署長任內，因為對多件重大投資案的環評嚴格把關，讓企業界和府院高層頗有意見，而這次內閣改組，他雖是第一個被點名下台，新的署長人選至今卻仍難產。謝百合是主婦聯盟創辦人，她表示，張國龍不可能為了配合經濟發展，扭曲了自己的原則，儘管上周行政院高層來電徵詢他的意見，但他還是毅然決然地離開環保署。張國龍就任署長兩年來，夾在工商界與環保界之間，幾乎可說兩邊不是人，罵聲連連；但謝百合仍然認為，夫婿從來不覺得委屈，因為可以為台灣這塊土地盡心盡力。不過，對於政府高層重經濟、輕環保的做法，謝百合多有怨言。她指稱，台灣總統竟然說出「環保不能阻礙經濟發展」這種話，聽了實在讓人覺得傷心，這點與張國龍的理念完全相反。

資源回收成了全民運動，大家回收後的物品，通通都搖身一變，有了新價值。各式各樣的玻璃瓶，回收粉碎後，做成亮彩玻璃，可以拿來做藝品裝飾，甚至是建材。而照亮家家戶戶的燈管，回收後不只可以再做成新的燈管，而可以避免燈管內的汞、污染環境。早期資源回收被當成是撿破爛，現在則企業化，變成了新興行業。其中廢電腦回收後，還可以把貴金屬提煉出來，做成金塊，成了名符其實的垃圾變黃金。不過學者也提倡產品生命週期的概念，要求業者在製造產品時，就要思考如何製作出更環保的綠色產品。

台北縣樹林市帝盟科技公司21號下午發生化學物質外洩的工安事件，造成2死3傷，為避免引起民眾的恐慌，環保署特別澄清指出，根據現場的量測，該廠外洩的化學物質為硫酸鎳跟硝酸鎳廢液，並非環保署所列管的毒性物質。環保署毒管處袁紹英副處長：「廠內的工安事件，非屬氯氣外洩，民眾不要恐慌，因為目前兩種化學物質硫酸鎳跟硝酸鎳，都是廠區內外洩，而且現場的工作人員已經把這些化學物質圍堵好了。」環保署強調，本次事件屬於一般化學品外洩的工安事件，而且僅侷限於廠區內，不會擴散造成危害，呼籲附近民眾無須恐慌。環保署也已經要求工廠進行清理工作時，必須做好廢水處理，以免污染環境。

環保署昨天召開「一次用產品源頭減量專案小組」會議，小組委員馬振基對92年開始執行，限制量販店、超商等五大類業者不得提供薄塑膠袋，消費者需另向業者購買0.06公厘的厚塑膠袋政策，相當不以為然。他表示，比較十幾個國家流通使用的塑膠袋，台灣要求的0.06公厘塑膠袋最厚，是國外塑膠袋的2倍至3倍厚。環境品質文教基金會董事長劉銘龍則抨擊，環保署當初用意在於，藉消費者花錢買塑膠袋，達到重複再利用。實際上，卻造成廢棄塑膠袋個數下降，總重量卻上升，證明制度設計確有瑕疵。且一個塑膠袋成本不到1元，業者賣2元，利潤全進了業者口袋，有圖利之嫌。

環保署表示，有鑑於廢機動車輛回收處理體系已趨完備，環保署決定自7月1日起，大幅調降報廢機動車獎金，每輛汽車報廢獎金由原先3,000元調降至1,000元，機車則由每輛1,000元調降至300元。未來也將逐步調整廢車回收獎勵金發放政策。環保署說，廢機動車輛回收獎勵金設置目的，主要因早期資源回收工作甫開始推動，為推動廢機動車輛資源回收體系的運作，避免車主任意棄置廢車而占用道路及汙染環境等，因此設置廢機動車輛回收獎勵金，以鼓勵民眾循合法管道主動回收廢機動車輛。官員指出，近年資源回收宣導得力、回收管道建置已趨成熟，廢車整體回收率已達八成以上，已達資源回收體系建置目的，因此獎勵金制度應功成身退，回歸自由市場機制。