燃煤電廠

這個月的電費單開始降價，這項政策也引起準執政黨內部和環保團體關於電價合理性的爭議，雖然最終仍是實施了，不過，爭論核心的議題畢竟沒有解決：究竟電價只求反映燃料成本，而不考慮環境成本，是不是合理的？空氣汙染、PM2.5造成的公共衛生的成本，究竟是該不蓋涵蓋在電價之內？這些問題的答案有待更多細緻的討論，但我們不得不注意，在電價降不降的爭論期間，國際上有一波波能源趨勢報告，尤其我國的發電結構以火力發電為最大宗，而其中燃煤電廠又比天然氣的占比多，報告中關於燃煤發電產業與再生能源投資趨勢，值得注意，簡要回顧如下：◆ 「燃煤之疾」！ 全球蚊子電廠1500座 浪費近兆美元： 環團聯合發表報告指出，若氣候變遷和空氣污染等因素，讓全球新建燃煤電廠閒置，可能形成近1兆美元的浪費。另一份英國能源氣候智庫（Energy and Climate Intelligence Unit，ECIU）的報告發現，中國、印度、印

未來燃煤發電將再次開始成長？環團聯合發表報告指出，若氣候變遷和空氣污染等因素，讓全球新建燃煤電廠閒置，可能形成近1兆美元的浪費。燃煤電廠排放溫室氣體。圖片來源：Stuart Rankin（CC BY-NC 2.0）。舊電廠淘汰不及 新電廠快速啟用《英國衛報》報導，賽拉俱樂部、綠色和平組織和燃煤研究網（CoalSwarm）指出，目前全世界興建中或規劃中的燃煤電廠有約1500座，但近年全球化石燃料發電量卻是下降的。報告計算出的9810億美元投資額，只納入了資本支出，且並非全面包含所有規劃中的燃煤電廠，而是以各地區過去五年來的執行率計算。不過，2015年共興建了84GW的電廠（約85座），新電廠啟用的速度是舊電廠淘汰速度的五倍。

蘇格蘭上週關閉境內最大的燃煤電廠朗格尼特（Longannet power station）發電廠。該電廠在工業革命中扮演要角，是英國最大的燃煤發電廠，興建規模也是當年全歐境內最大。蘇格蘭朗格尼特（Longannet）發電廠。圖片來源：By John - Own work（CC BY-SA 4.0）。工業革命發源地 火電廠今關門這間位於蘇格蘭法夫（Fife）區的電廠規模為英國之最，法夫區的發電量在過去半世紀來供應1/4蘇格蘭家戶使用。但隨著日益上升的發電成本與更高的碳稅，這區的電廠被視為是舊時代的產物。關閉朗格尼特燃煤廠，預計直接衝擊230多個工作機會、間接影響1000名左右的就業人口，並且減少2400百萬瓦的電力。關閉電廠是英國邁向低碳社會的一大步，同時也引起對於能源安全的關注。蘇格蘭電廠官員芬利（Hugh Finlay）表示，「燃煤是蘇格蘭過去電力供應的重要來源，但是朗格尼特的關閉代表一

由全球數個智庫所處成的「氣候行動追蹤」（Climate Action Tracker，簡稱CAT）昨（1）日於巴黎氣候大會記者會上發表最新報告，直指全球現有燃煤火力廠興建計畫將嚴重衝擊國家自主預期貢獻 （INDC） 的減碳成果，使本世紀末升溫超過2℃的目標岌岌可危。CAT於巴黎氣候大會記者會上發表最新報告。攝影：賴慧玲。全球現有燃煤電廠 將讓升溫超過1.5℃報告指出，若現有所有計畫中的燃煤火力發電廠如期興建運轉，2030年全球所有火力發電廠的碳排放量將比溫升2℃途徑可容許的碳排放量中間值（the median value of the 2°C-compatible range）高出4倍之多。就算無任何新建廠計畫，既有燃煤發電廠的碳排放量仍將比可容許量中間值高出1.5倍。德國獨立智庫氣候分析組織（Climate Analytics）執行長比爾•海爾（Bill Hare）直言：「有超過100個

聯合國氣候變遷會議11月30日即將在法國巴黎舉辦，英媒指出，英國政府將在會議前公佈最新能源政策。英國現存的燃煤發電廠將在2025年全數關閉，並以天然氣作為主要能源供應。英國《BBC》報導，英國新任能源大臣拉德（Amber Rudd）即將在近期宣布，所有現存的燃煤發電廠2023年起限制使用，並在2025年全數關閉。此外，天然氣將會成為英國能源的主軸。對於放棄燃煤發電，環保團體表達歡迎，但同時也批評政府轉向使用天然氣而非再生能源。目前，燃煤發電站英國發電量的28%，拉德說，這種「老化、時常不可靠」的發電廠不能滿足英國未來的需求。而未來除了天然氣發電外，核電也被認為將是英國新能源政策的重點之一。拉德這份關於英國新能源政策的聲明，將會在聯合國氣候變遷會議前發表，屆時各國可望再逐步減少使用石化能源、減少全球溫室氣體排放等方面達成共識。

歐洲五大環團代表數百個較小民間組織、數百萬位公民發表最新「歐洲最髒30名」報告，指出歐洲的火力發電廠正阻礙氣候改革的進程。而其中，德國和英國並列污染最嚴重國家，各有9個最髒的電廠。報告中列出最髒的電廠是波蘭的Bełchatów電廠，歐洲最大火力電廠、全世界第四大。這座發電量5,053兆瓦的褐煤燃料電廠位於波蘭中南部Bełchatów附近，由PGE Elektrownia Bełchatów S.A公司所有及營運，發電量為波蘭總發電量的20%。「歐洲最髒30名」報告首次發表於2007年，今年由歐洲氣候行動網絡、德國氣候聯盟、歐洲環境局、健康環境聯盟和全球保育組織世界自然基金會（WWF）共同出版。報告共同作者、歐洲氣候行動網絡燃煤政策主任Kathrin Gutmann說，「燃煤電廠全球最大單一溫室氣體排放源。如歐洲最髒30名電廠報告中顯示，歐盟二氧化碳排放來自燃煤的比例仍太高。歐盟若要達成自己

在核四停工之際，台灣即將面臨缺電問題，現在傳出台電打算建燃煤火力發電廠來解決供電問題，在八里外海填海造地，上頭興建火力發電廠估計費用約5千億元，可以解決北台灣3個核能廠不能供電問題。但這個案子目前停留在台電內部討論階段尚未成案，台電董事長黃重球認為不太可能用燃煤發電來當作核能發電替代方案。

根據美聯社所做的聯邦環境數據分析，幾10年來，煤炭工業的化學品和廢棄物已污染無數水道、地下水和私人水井，河中無魚可釣且幾乎沒有生命能夠存活。美國西維吉尼亞州最近發生一起工廠化學物質洩漏意外，清潔煤（coal-cleaning，註1）使用的化學劑流入當地查爾斯頓河域，導致30萬居民無水可用。美國環保局近期評估，因新版空氣污染法規施行，預估將有更多燃煤電廠的污染物流入水域。更乾淨的空氣 更髒的水「乾淨的煤或許代表乾淨的空氣，但卻造成更髒的水。」持續監測北卡羅萊納州發電廠廢物排放池和垃圾掩埋場的杜克大學研究人員阿夫納·梵高（Avner Vengosh）表示。根據2012年一篇刊登在水質相關期刊的研究，西維吉尼亞有14個公用飲水系統的源頭，都有礦業公司在山頂大量開挖煤層，相較於沒有礦業開採的州郡，飲用水化驗結果超出州政府安全標準7倍，而該系統提供超過1百萬人的用水。研究作者，印第安納大學教授邁克爾

美國一項全國性民調結果出爐。調查發現，選民對於以投資乾淨能源取代燃煤和其他石化燃料的支持度相當高；美國環保署（EPA）近期限制發電廠溫室氣體排放量的新政策，也獲得相當的支持度。美環署限制電廠碳排量 10位選民7位支持該民調由美國草根環境組織賽拉俱樂部（Sierra Club）委託格林伯格-昆蘭-羅斯納研究所（Greenberg Quinlan Rosner Research）執行，於1月11日至20日間從全國登記選民中隨機抽樣1000位受訪者進行調查訪問。「選民幾乎一面倒地傾向淘汰石化燃料、改用乾淨能源，相信政府應該採取更多行動打擊氣候惡化，對於EPA限制火力電廠碳污染的政策也展現高度支持。」格林伯格─昆蘭─羅斯納研究院副總裁Andrew Baumann說。2013年9月EPA提出全國第一個潔淨空氣法案（Clean Air Act）標準，以減少新電廠的碳污染、對抗氣候變遷並改善公眾健康。問

中國國家林業局（SFA）1月表示，自2003年至今，約有34萬平方公里的中國濕地消失，面積相當於荷蘭，萎縮程度近全國的9%；政府若不介入，損失將持續擴大。據2012年研究文獻指出，這60年來中國少了近9%的濕地、失去23%的淡水沼澤。基礎建設耗損濕地 未來需求只增不減路透社報導，中國官員表示，農業所需、大型基礎設施和氣候變遷導致濕地減少。國家林業局副主任張永利更表示，因基礎設施導致的濕地減損量，10年內就增加10倍。濕地減少不僅危害活躍在瀕危棲息地的植動物，更迫使中國人在農業、能源與發展上拉扯。中國近半人口住在北方，因此北方用水最吃緊。但水源分配量只有14%。非營利組織中國水危機（China Water Risk）指出，農業及工業即佔了全國85%的用水。。約70%的國家用電依賴大量用水的燃煤發電，未來能源對用水的需求只增不減。世界資源研究所（World Resource Institute

有關中國深圳能源下之深圳濱海燃煤電廠項目，在經歷5月中旬廣東省及深圳市政協委員反對，6月底43名市人大代表聯名呼籲撤銷後，深圳市兩個政府部門，即深圳市規劃和國土資源委員會和深圳市人居環境委員會先後反對這個項目。知情人士表示，按照正常流程，深圳市發改委將在今天對人大代表的建議給予明確回復。深圳市規劃和國土資源委員會稱，國務院、省、市三級政府均有明確文件反對在深圳建燃煤發電廠。同時，濱海電廠採用燃煤機組將會給大鵬半島的生態環境帶來不可逆轉的影響。濱海電廠一案在2006年正式啟動，2009年深圳能源曾發布公告稱，公司擬在深圳市龍崗區葵涌鎮內投資建設濱海電廠項目。該地址在大鵬灣畔的嶺南古村壩光，這裏被稱作深圳的後花園和最後一片凈土。

加拿大安大略省2013年底以前即將淘汰兩座燃煤發電廠，成為北美洲第1個不用燃煤發電的地區。安大略省長麥根第上週曾表示，省內兩座大型燃煤發電廠將在今年底以前關閉，只留1座小型燃煤發電廠備用，以防萬一。省府表示，淘汰燃煤發電廠後，每年可減少大量二氧化碳排放量，同時節省9500萬加元。美國「科學人」雜誌報導，安大略省此舉，將成為北美洲第1個不使用燃煤發電的地區。「渥太華公民報」去年報導，燃煤發電10年前占安大略省總發電量的1/4，現在只占2.8%。風力發電目前占安大略省總發電量比率比燃煤發電還要高，約為3%。安大略省目前依賴核能發電比率大，占總發電量的56.4%、水力占22.3%、天然氣占14.6%。安大略省自由黨政府2009年通過綠色能源法，目標為盡可能使用替代能源，如風力及太陽能發電。加拿大智庫「潘比拉研究所」表示，燃煤發電淘汰後，將由天然氣及風力發電取代。過去10年來，安大略省每年的溫室效