燃煤發電

日本環境大臣小泉進次郎（Shinjiro Koizumi）今（25日）表示，日本收緊出口燃煤發電設備條件的審查報告將在6月底前發布。路透社報導，在日本政府支持印尼、越南興建燃煤發電廠及日本蓋新的燃煤發電廠，引起全球批評後，小泉進次郎做上述宣布。小泉進次郎在記者會上表示，這項討論將為日本於12月籌劃的新基礎設施出口政策勾勒輪廓。在現行政策下，當有國家或如果有國家需要選擇以燃煤作為發電來源，並向日本請求提供高效能的燃煤發電技術時，日本將會支持。

這是今天聯合報的頭版頭。昨天（20日）中火新建兩部燃氣機組的環評，在環評大會通過，表面上看起來是在中火新建兩部燃氣機組，事實上，這是把最污染的燃煤發電，改以排污少很多的燃氣發電取代的重要一步。但很糟糕的是，台中市長盧秀燕居然大喊不能接受，然後南投縣長林明榛說要率眾抗議，他們這些政治動作，其實並無減污的效果，只是為了爭取打擊中火的表面形象，而不惜犧牲電力系統的風險管理計劃。 要說明上述這個表面與實際上的差異，大家可能要先理解一個簡單的觀念，若要以減少發電所產生的污染，那麼要減少的是機組的實際發電量，發電量越少，排污就越少。所以，這個表面是新建燃氣機組的計劃，關鍵就在於，當兩部新的燃氣機組運轉後，原本的舊燃煤機組的實質發電量，是否會有實質的「被替代」而減量，如果增加一度燃氣，能換到減少一度燃煤，那麼不管是硫氧化物、粒狀污染物都將是數十倍的減少（氮氧化物減少較少）。 而本案在過去民間團體的努

日本政府經濟產業大臣梶山弘志今天（3日）表示，「希望將燃煤電廠留作發電選項之一」，表達日本政府除了繼續燃煤發電，也將以透過技術研發減少排碳作為目標。日本放送協會（NHK）報導，聯合國氣候變化會議（COP25，聯合國氣候變化綱要公約第25次締約方會議）昨天在西班牙馬德里開幕，而在之前的聯合國環境規劃署（UNEP）報告書中，要求日本停止興建會排放大量溫室氣體的燃煤火力發電廠等，提出批評燃煤火力發電廠的意見。對此，梶山上午在內閣會議後記者會上表示，日本政府希望把燃燒像煤炭這種化石燃料的火力發電廠，留作發電的選項之一，「為邁向未來的最佳能源組合，考量所有能源選項非常重要」。梶山表示，站在日本政府立場，會盡可能減少對核電的依賴度，並增加再生能源發電比率來減少排放二氧化碳，在非常困難的條件下持續推動技術研發。

亞洲地區數億人口正面臨氣候變遷導致海平面不斷上升威脅，聯合國秘書長古特瑞斯（Antonio Guterres）3日警告指出，亞洲必須戒除「煤癮」。本週發表的最新研究報告預測，包括曼谷、胡志明市和孟買等多個亞洲大城市，正面臨與全球暖化有關的極端淹水風險。古特瑞斯表示，為因應氣候危機，亞洲國家必須削減它們對煤炭的依賴，並形容「那是我們這個時代面臨的決定性議題」。他在曼谷舉行的東南亞國家協會（ASEAN）集會登場前告訴記者，「我們必須克服煤炭上癮問題，因為那依然是氣候變遷的一項重大威脅。」他說，亞洲各國必須藉由致力引進碳定價（Carbon Pricing）和改革能源政策，站在對抗氣候變遷的「最前線」。他又說，「我們正落在後頭」，並稱削減使用煤炭，有助於抑制全球氣溫不斷攀升。東南亞國家經濟快速成長，刺激能源需求飆升，但也以犧牲環境為代價，煤依舊是東南亞國家的主要能源來源。越南約1/3能源來自燃煤發

燃煤發電不但是公認最髒的發電法，也普遍虧損，根據英國非營利智庫碳追蹤（Carbon Tracker），歐洲燃煤發電廠五分之四賠錢。法新社報導，碳追蹤財務分析師設計出模式，分析歐洲所有燃煤發電廠的營運經濟狀況，估計今年虧損總額可能達66億歐元（約新台幣2245億元）。碳追蹤指出，德國的燃煤發電廠今年恐虧損19億歐元，不過，柏林當局計畫至少未來20年左右還會繼續使用煤炭發電；西班牙和捷克兩國都沒有訂出淘汰燃煤發電時程，估計兩國將各自損失10億歐元。碳追蹤表示，若各國政府選擇長期支持煤炭，他們會面臨將成本轉嫁給公營事業股東或消費者，抑或加稅、增加債務。

近期幾份報告顯示，儘管全球邁向潔淨能源，但快速成長的東南亞經濟體仍以燃煤為能源主流。根據國際能源署（IEA）數據，全球燃煤需求連續八年成長，去年達到0.7%，並預期到2023年東南亞的燃煤消耗將穩定強勁成長，抵銷歐洲及北美的下滑。IEA指出，亞洲多數地區燃煤需求增加，是因為它易於取得，且成本低廉。Wood Mackenzie研究發現，燃煤不僅將持續成為東南亞主要電力來源，用量將在2027年觸頂後才會下滑。而到2040年，燃煤仍將占東南亞發電占比的36%。陶‧賈桂琳說，燃煤需求激增，主要受越南及印尼需求帶動。

今日中午，韓國瑜的國政顧問團：張善政、杜紫軍、魏國彥在臉書上直播氣候與能源政見，表示若韓國瑜當選後，國政顧問團將讓2025年的再生能源與核能占比達到30%，更強調韓國瑜國政顧問團十分重視再生能源。我們不禁要問，這幾位「前最高行政長官」，在2016年以前極力打壓再生能源、獨厚核能，是著名的「打壓綠能慣犯」，對台灣的再生能源與減煤毫無積極作為，甚至在位時還規劃2025要有更多燃煤發電，請問張前院長、杜前部長與與魏前署長難道不用先坦承過去擁抱高碳燃煤的錯誤，一下野轉身就開始宣稱自己要減煤？這樣人民要怎麼再相信你們？2015年在位時的張善政：毫無減煤誠意，2025年燃煤占比極高讓我們幫張前院長回憶一下：2015年，時任行政院副院長的張善政、環保署署長的魏國彥、經濟部部長的杜紫軍，所發布的能源開發政策評估說明書中規劃，就算選擇低度電力需求成長，且在有核四運轉的情況下，燃煤發電在2025年要高達43.

環保署17日進行「興達電廠燃氣機組更新改建計畫」，本案涉及濕地、空污及能源轉型等爭論議題，除經濟部次長曾文生、台電總經理鍾炳利親自出席，還有環團、地方人士等15位民眾登記發言，攻防激烈。相較之下，環評委員多認為本案大部分的爭議已釐清，決議修正後通過，僅需增加營運期間冷卻水進水口魚類撞擊監測，並按承諾於當地成立生態保育委員會即可。台電預計2023年第一部燃氣機組就會上線供電，燃煤機組也將逐年遞減。對於環評結論，地球公民基金會副執行長王敏玲嘆是「非常嚴重的環境不正義」，她表示，環團訴求一再讓步，從「先拆後建」到「提前除役」，如今以退到「備載容量低於6%才可啟用燃煤機組」，卻仍不被接受，對於本案已經盡力了，經濟部與台電仍堅決犧牲高屏地區居民呼吸的權利，換取全台1.5%的備載容量。興達電廠燃煤改燃氣環評過關 燃煤機組2023年始陸續除役興達電廠位於高雄市茄萣區及永安區交界處，鄰近永安濕地與興達漁港

環保署今（28）日進行「興達電廠燃氣機組更新改建計畫」第四次專案小組初審會議，本案因位於高雄永安濕地旁引發諸多爭議，除經濟部次長曾文生、台電總經理鍾炳利親自出席外，包含環團、地方里長、民意代表等共22位民眾登記發言，會議超過3小時，雖無人強烈反對此案，卻對計畫內容多有意見。最終，專案小組的環評委員討論後決議本案「建議通過」，並要求補充修正七項說明內容後，於6月底前送交環評大會討論並確認結論。興達電廠燃煤改燃氣爭議難解  經濟部次長曾文生親上火線辯護興達電廠位於茄萣區及永安區交界處，鄰近永安濕地與興達漁港，電廠於1982年啟用，陸續興建了四座燃煤氣輪發電機組及五台燃氣複循環發電機組，總裝置容量達432萬千瓦，僅次於台中發電廠與大潭發電廠，發電量屬全台第三位。為了讓老舊四部燃煤機組除役，台電表示，計畫在既有的廠區外的產權用地，另闢約82公頃的範圍，興建三部燃氣複循環機組，包含實質開發區35.5

中、南部地區「中電不北送」、「南電不北送」的呼聲愈來愈高、愈來愈急。燃煤電廠、變電站「不要在我家後院」，考驗著政府電力供應與調度，這個結如何解？電力與經濟學者均提出國外行之有年的「區域電價」與「節點電價」制度，電力運輸愈遠、愈壅塞的地區，就要負擔更貴的電價；以電價來引導節電，藉此降低區域差異。反映運輸成本  不同區不同價中山大學電機工程學系教授、工研院電網管理與現代化策略辦公室技術長盧展南解釋，電力傳送的過程須要經過輸電線，也會有損耗。使用其它地區的電力，成本會增加，電費也會跟著變貴，這就是「區域電價」。「節點電價」則是區域電價的進一步細分。這是考量各電力供應商的出價及電網運轉安全限制後，所計算出的地區電力邊際價格。例如，將北部分成五個節點、或是依每個區域的變電所不同，定出不同的電價。盧展南指出，無論是區域電價或是節點電價，都是價格訊號。反映出當地電力設施缺乏，需要增加電力建設，如果不願意

編按：政府規劃2025年達到非核家園，缺少的電力將由燃煤替補嗎？民眾又要繼續忍受「我的天空有點灰」嗎？其實在核能全開的年代，2014年以前的空氣品質比現在更糟。依照政府的電力配比，邁向廢核的同時也會減煤，增加相對乾淨的燃氣、綠能填補。針對空污管制，前些日子通過的空污法修正案，環保署也將加嚴控管老車的移動污染源，未來還有120個子法待處理。以下三個Q&A，地球公民基金會來談談如何避免落入非核與燃煤二選一的迷思。Q1：非核家園導致火力發電大增？即使在核電全開的年代，台灣火力電廠的（燃煤+燃氣）發電量就因為全台用電年年成長而持續在增加。但是依照經濟部最新的「逐年電力配比規畫」（圖一），到民國114年前，火力發電（燃煤+燃氣）卻沒有明顯增加，骯髒的燃煤發電反而逐年減少；隨著三座老舊核電廠屆齡除役，核能發電量也越來越少，真正取代核電缺口的其實是「再生能源」及「推行節能」的成果，並不是火力發電！大家擔

深澳電廠興建爭議，引發能源政策論戰，「以核養綠」的聲量漸漸擴大，日前更有雜誌拋出「過半擁核」的民調結果，而在車諾比核災紀念日前夕的25日，上午多個環團聯合舉行記者會，強調核能沒有未來可言，核能跟燃煤更不該是二選一，發展綠能才是唯一解。24日遠見雜誌發佈能源政策民意調查結果，指出63.6％人民認為空氣品質變壞，高屏澎居民感受最嚴重達72.1％。以年齡層區分，年輕世代（18至29歲）最支持核電70.5％、最不同意重建深澳電廠65.4％。而若有缺電危機，45.3％同意興建火力電廠，54.7％願意重啟核四。另外，61.8％民眾不滿意政府的能源政策表現等數據。不過綠色公民行動聯盟、台灣再生能源推動聯盟、媽媽監督核電廠聯盟、地球公民基金會等環團反駁，這份調查去脈絡地誘導了民眾，又訪問特定立場人士，根本是先射箭再畫靶，更自失公平客觀立場。