焚化爐

新竹縣為了解決長久以來的垃圾問題，決定興建焚化爐，7日與廠商進行簽約，但簽約會場外，許多不滿的民眾拉起布條抗議。「鳳岡大片的農田種植的蔬菜稻米，也是供給大新竹地區的民眾食用，但他卻告訴民眾，焚化爐有利經濟發展，請問是有利於誰的經濟發展？」民眾質疑垃圾問題不應該只有焚化爐這個方式，應該提出減量政策。而且更擔心目前打算興建焚化爐用地，擔心恐怕會污染當地養烏魚及農田環境。新竹縣長楊文科表示，「一直都沒有焚化爐，我們垃圾處理都要委託鄰近縣市處理，但鄰近縣市處理容量也常常不夠或不足，所以我就常要堆置在新竹縣內幾個鄉鎮裡，堆了很多，而且鄉親反感非常大。」

最近幾年，垃圾危機在許多縣市浮現，有的縣市垃圾堆積如山，有的縣市焚化爐卻燒不滿，問題出在哪裡？20年來，台灣的垃圾政策進步了嗎？面對垃圾危機，解方又在哪？清運業者裝載滿滿一車的廢棄物，進入台中文山焚化廠，倒進閘門前，得先看看，裡面究竟是些什麼。文山焚化爐運轉至今25年，是台灣24座焚化爐中第二老的，近年來因為垃圾熱值提高，焚化量能剩下原本設計量的三分之二。焚化爐能夠燒多少垃圾，要看垃圾的熱值而定，塑膠類的熱值高、廚餘類的熱值低，太高太低都不行。在垃圾儲坑裡，抓斗正來來回回把不同熱值的垃圾，放在不同位置。操控人員會觀察燃燒狀況，將不同性質的垃圾送進爐中，維持焚化爐的穩定性。文山焚化廠廠長茅士強說，焚化爐最怕的是塑膠垃圾，因為塑膠中的氯，會產生酸性氣體腐蝕爐體，可說是焚化爐的殺手。太多不適燃的廢棄物，會導致焚化爐破管停爐、壽命減短，南部曾有焚化廠因此一年停爐達52次。這些不適燃垃圾，像是工廠的

白沙鄉後寮納骨塔鄰近土地，被澎湖縣政府列為3個焚化爐候選場址之一，由於未事先與後寮、通樑村民協調，引發地方反彈聲浪，連署反對設立焚化爐，。由於澎湖日產垃圾60-80噸，都是後送台灣本島，不僅每年耗費數億公帑在運送及處理費用上，不時傳出他縣市拒絕代燒。因此縣長賴峰偉誓言任內完成焚化爐興建案。根據環保局的規劃案，焚化爐候選場址包括在馬公、湖西、白沙等，其中白沙設在後寮納骨塔附近，預計斥資9.8億元，興建2座各50噸焚化爐，規畫為環保園區進行綠美化工程，現仍是規劃階段，但因資訊不夠透明，引發後寮及通樑村民不滿。針對陳情案，縣長賴峰偉指示，邀請3候選鄰近居民前往北投焚化爐，實地參觀焚化爐運作及作業情形，保證焚化爐產生的汙染，比1輛機車冒出的黑煙還少，讓民眾真正的能安心。

目前瑞士全國約5萬3000個保特瓶回收站，回收率高達82%！政府和民間還計劃再繼續擴增回收點，提高回收率。台灣外食普遍，便當、咖啡、手搖飲料是多數人生活的一部分，而超市的食品也多以塑膠包裝為主。雖然我們從小被教育應為環境盡一份心力，把用過的餐盒、飲料杯清洗做回收。但清潔隊人力有限，難以仔細把民眾混成一包的回收物細項都分出來，因此最後有許多回收垃圾仍進了焚化爐。有大量塑膠垃圾的不只台灣，瑞士土地面積只大台灣約5000平方公里（約花蓮縣大小），民眾生活富裕卻也製造了大量的垃圾。數數這垃圾製造量，平均每年每人產生703公斤，讓瑞士在歐洲竟排名第三！另外前兩名則分別是丹麥（766公斤）和挪威（739公斤）。不過有趣的是，瑞士垃圾量雖大，但環境卻仍如此優美，這個國家怎麼做的？  垃圾隨袋徵收 創立誘因談到瑞士的垃圾處理，必須先來看看「隨袋徵收付費」。這個制度顧名思義就是垃圾有幾包、需要多少垃圾袋，就

新竹縣焚化爐BOO案爭議不斷，綠黨縣議員余筱菁質疑，環保局舉辦公聽會的時間違反促進民間參與公共建設法的規定，應在進行促參程序前就必須開公聽會；新竹縣環保局代理局長羅仕臣表示，此案沒有明確被評選出誰是最優申請人前，公部門不會知道計畫地點在哪，公聽會自然是在「最優申請人」出爐後才召開。綠黨今（22日）將帶新竹縣民北上環保署、財政部促參司及營建署，請部會首長回應三大問題，分別是環保署如何認定本環評案、此案是否符合促參法程序以及海岸管理法草案何時才要通過？羅仕臣解釋，縣府依促參法辦理BOO蓋焚化爐，目前正議約中的焚化爐BOO案是屬於民間自提，投件的廠商沒有明確被評選出誰是最優申請人前，公部門並不知道計畫地點，公聽會自然會在「最優申請人」出爐之後才召開。他也強調，若有多家廠商投標且都合格申請，審查會議也會評定優劣順序，選擇排名第一的業者舉辦公聽會，並在會後公告其為最優申請人進行議約，如雙方議約無果，

新竹縣議會昨天（17日）開第9次臨時會，在紀律委員會討論綠黨籍議員余筱菁日前在臉書上針對焚化爐興建案發文言論有否誹謗議會名譽，經表決以19比5票通過，余筱菁在下一次臨時會（8月10日至8月14日）中，被處以「定期停止出席議會」的懲戒。綠黨、民主進步黨及時代力量的多名議員今天舉行聯合記者會，共同譴責新竹縣議會，「勿讓威權再臨，放任多數霸凌的事件發生」，民進黨新竹縣黨部執行長高定邦、民進黨新竹縣議員張珈源、新竹市綠黨籍議員劉崇顯等人皆到場聲援。余筱菁表示，事件起因新竹縣議會程序委員會日前審議環保局焚化爐興建案時，她認為未依防疫標準打開窗戶通風，後來發現有民眾在議會外抗議興建案，但議會卻將門窗緊閉，她認為面對民眾應尊重聆聽，不該拉上窗簾。余筱菁說，事後，她把過程貼上臉書，是依據事實，卻被議會說是侮辱名聲。針對，在下一次臨時會遭「定期停止出席議會」為懲戒，她將研議循法律途徑救濟，但細節仍在討論中。

行政院環境保護署表示，因南投縣未興設焚化爐，雲林縣林內焚化廠涉環評及商務仲裁問題未啟用，多年來一直協助調度這兩縣垃圾到有焚化廠縣市處理。環保署說，垃圾處理依法屬地方權責，南投及雲林轄內掩埋場仍有容量，長期未有效利用，地方政府應加強協調鄉鎮公所，優先運用既有容量。環保署除補助垃圾推平覆土妥善堆置外，同時也協助地方透過垃圾篩分，將高熱值的部分篩出，以備將來可以直接做為輔助燃料用途，減少垃圾未來對焚化廠的倚賴。此外，南投縣政府規劃籌設綠能中心計畫及南投縣長林明溱曾對外表示將興建自有熱處理設施等，也請儘速提出具體興辦計畫，中央會給予協助。

台東焚化廠至今已備役15年，重啟聲浪不斷。去（2019）年9月台東縣議會通過「重啟焚化爐修繕預算案」後，本月20日台東縣政府進行「台東焚化廠興建及營運環境影響說明書變更內容對照表（第四次變更）」初審。掩埋場與焚化爐現址里長都到場發言，前者表示掩埋垃圾已堆了30公尺，焚化爐不重啟，居民無法再忍受垃圾山；後者則表示「台東不需要焚化爐」，應先檢討垃圾減量與回收。環評委員面對開發單位台東縣政府提出的變更項目，例如降低空污影響、廠區配置等，認為還有疑慮未釐清，污染監測標準、焚燒垃圾產生的飛灰、底渣處理等資料也不足，最後決議補件再審。縣府諾焚化爐空污減輕 服務範圍擴及台東全境 台東焚化廠自2005年完工，經歷民眾與環團反對、垃圾量不足不符營運成本等爭議，使得焚化爐一直處於備而不用的狀態。多年來，台東的垃圾便採取掩埋與高雄市代燒的方式處理，眼見掩埋場即將滿載、高雄市也不願繼續代燒，2015年下半年開始，

一波未平，一波又起。環保署去年底編列4.2億元配合款，欲補助台東縣政府整修重啟台東焚化廠，外界批評違反「零廢棄」目標，因此遭立委凍結5000萬預算。近期又傳出環保署要用「多元垃圾處理計畫」補助新竹縣政府722萬，辦理新建焚化爐的BOO案，再度引來地方民眾的抗議。立委林淑芬也痛批，環保署只想蓋焚化爐，違反垃圾減量政策。環保署署長張子敬今（21日）到立法院衛環委員會備詢，被立委林淑芬、洪申翰等人追問此事，終於點頭說會協調處理，「這個700多萬有意見，我們是可以來取消的。」他卻又強調，「多元垃圾處理計畫是希望地方能夠解決當地垃圾，不會限定縣市要使用什麼方法。」 焚化爐代燒事業廢棄物比例逐年提高  立委批蓋焚化爐沒有對症下藥全台多座焚化爐使用超過20年，近期陸續進入整修期程，部分縣市因此出現垃圾去化難題。為避免「廢滿為患」，環保署在2017年提出「多元垃圾處理計畫」，要投入153億元，補助各縣市改

花蓮境內沒有焚化爐，長期以來每天運送上百噸垃圾送宜蘭焚燒，受限歲修及限量規定，無法去化的垃圾堆在各鄉鎮垃圾場。台灣水泥和平製造廠與花蓮縣政府簽訂契約，預計要在和平廠內第三座水泥旋窯預定地上興建「氣化爐」，並與現有的2座水泥旋窯連接，協同處理「花蓮縣生活廢棄物」。此案8日進入「和平水泥廠計畫環境影響說明書第四次環境影響差異分析報告」專案小組第2次初審程序，東華大學自然資源與環境學系教授劉瑩三擔任會議主席，審查委員、台泥、相關公部門及居民、環保團體列席。會中居民意見兩極，有人質疑會帶來環境污染、也有人相信台泥能勝任；環團則聚焦應提高審查、監測強度。地球公民基金會花東山林組主任黃靖庭建議，台泥氣化爐代燒垃圾是全國首例，建議比照蘇花改工程，由花蓮環保局、台泥成立環境監督小組，邀請和平村民、澳花村民、非政府組織（NGO）及專家學者共同組成，相信只要符合標準且有效溝通，可減少不必要誤會。

目前台灣有24座焚化爐，有部分縣市還是出現垃圾無處可去的窘境。7日下午的公聽會上，環保署呼籲經濟部要負責，處理一般事業廢棄物，讓現有焚化爐可以更有餘裕來處理家戶垃圾。國內有24座焚化廠，足以處理全台家戶垃圾，但有些縣市，仍面臨垃圾無處可去的困境，因為有些焚化爐，優先收受事業廢棄物。環保署指出，去年全台焚化爐總進場量，超過四分之一、171.3萬噸，是一般事業廢棄物，呼籲主管機關經濟部工業局應該建立處理體系，而非送往一般焚化爐。為了擺脫對焚化爐的依賴，行政院2017年核定推動「多元化垃圾處理計畫」，要投入153億元，下午立法院舉行公聽會討論，但近來台東焚化爐準備重啟，新竹要興建新的焚化爐，也引發民間質疑此計畫的推動成效。

5月2日上午，可寧衛蘇伊士公司焚化廠的爐渣悶燒，人員操作不慎引燃玻璃纖維屋頂，導致火警發生、竄出黑煙。該焚化廠負責處理特殊有害事業廢棄物，核准焚燒超過400種廢棄物，每日焚化量可達94噸，且只是第一期的設施，第二期做焚化爐目前正在規劃。環保署今（７日）進行「大發事業廢棄物處理廠二期設施變更環差案」首次初審，開發單位欲將第二期處理容量由每日41噸提升到每日83噸，大幅成長逾一倍，理應重做環評，卻以降低第一期焚化爐處理量來做抵減。此外，開發單位又要求「取消操作日數上限」，遭環委批評「環評不可能開一張空白支票給你」，要求本案需補件再審。五天前剛發生火災  可寧衛提環差欲擴增大發工業區焚化爐處理量大發事業廢棄物處理廠位於高雄市大寮區潮寮里大發工業區內，面積約5.5公頃。原為公辦焚化爐，由環保署、工業局與榮工處共同合作設置，於1998年完工啟用，為我國第一座有害事業廢棄物焚化爐。2009年則通過環評