災害

此次高屏溪流域成為主要災區，洶湧土石流造成上中游地區數個村落遭到掩埋，這麼龐大的土石從何而來？第一是曾文水庫越域引水工程棄土，這個工程是準備從荖濃溪築一條二十公里的引水管路，引荖濃溪水源經過旗山溪到曾文水庫儲放，其中十四公里屬於隧道工程，分別從桃源鄉和三民鄉兩端開始開挖，從2006年施工至今產生大量土方，大量土方置放在工地，八八水災遭到洪水沖刷到中游。第二是地震造成土石鬆動，容易隨著洪水沖刷而下。早年遇到颱風豪雨時，高屏溪的水濁度不超過一萬度，近年來因為山林水土保持不佳，加上921地震、越域引水隧道工程以炸藥炸山，加上七月底二度地震，造成上游土石鬆動，原水濁度不斷攀升，在八八風災當中達到五萬度的濁度。濁水其中有的微小粒子是自來水廠無法處理，需要加藥處理才會沉澱，將造成自來水水質更加惡劣。第三個原因是水利署建築攔沙壩阻擋土石在上游，原意在幫助河床回填高度，卻變成遇豪雨沖刷而下。高屏溪砂石被視

前言：莫拉克為台灣帶來世紀雨量，造成空前災難，全民陷入巨大哀傷的同時，不解為何台灣土地承災能力愈來愈脆弱。一個颱風、一場大雨，就能讓島嶼分崩離析，921大震的傷痛竟如此輕易地再回到民眾的記憶。在氣候變遷的壓力下，可以預期未來類似的暴雨只會愈來愈大、災難也會愈來愈難預防，如何防災避險，這是全民的焦慮。但，台灣準備好了嗎？余紀忠文教基金會董事長余範英說：「面對災難，全民要覺醒」。今天她邀請國內多位相關領域學者討論，會前大家為災民默哀一分鐘，為災民也為台灣祈願。她呼籲，「這是重建的開始，全民應群策群力，凝聚自省、反思、再起的力量」。另外，傳統工程治水的手段已無法阻擋災難，國家的救援系統也經不起考驗。未來，治水防災要有全新的觀點、人不要強與山水爭地、放任國土非法利用。不該居住、農作的地方，要有計畫輔導當地民眾遠離危險區，還土地休養生息的機會。最後學者向政府喊話，「我們需要一個國家級的防災總署」。今

南台灣水患慘狀歷歷在目，台中市民眾發現旱溪東門橋與育英橋間的堤防已經爆開，且溪中砂石堆積，恐影響洪水宣洩，擔心下次大水來時，潰堤、路垮、屋倒的慘狀會在台中市重演！據市民梁玉杏指出，這次八八水災，台中市的水量不算大，但溪水已經自然沖出一條溪中溪，緊靠著東岸堤防，一直沖刷堤防，已可看到約20公尺寬堤防崩落，堤防內的砂石被掏出來，已經看得到內堤，如果大水又來，堤防就容易潰堤。據三河局指出，旱溪在育英橋與東門橋之間的邊坡爆裂，他們已經知道，那是屬於溪中平時引流用的邊坡，並不屬於旱溪堤防工程，破裂之處不是堤防，請民眾不要擔心，真正的堤防是在較高、較後方之處，該局會適當修護邊坡。至於溪中砂石，三河局則表示具有緩和水流作用，具保護橋墩的功能，不過，砂石不宜堆積太多，否則會讓大水來時水面上升、沖刷橋面而造成橋面斷裂，這個部分他們會特別注意，適時將砂石移平。

屏東縣霧台鄉佳暮村在莫拉克颱風中受創嚴重，地基掏空，有半個村莊下陷，佳暮村長柯五郎15日擔憂地說：「佳暮村已無法重建，一定要遷村。」柯五郎說，佳暮村有新佳暮、舊佳暮兩部落，全村共135人，新、舊佳暮部落間原本步行只要5分鐘，但現在道路完全中斷。「兩部落上方已走山變形，只要再下一場豪雨，馬上會被土石流淪陷」，柯五郎說，要離開祖靈地「遷村」，對原住民很沉重。佳暮第一次受創如此嚴重，經與村民討論後，大家認為佳暮已無法重建，有遷村必要。柯五郎說，霧台各部落短期內，道路無法修復，希望政府能以擴大就業工程，雇用部落年輕人，讓年輕人以徒步方式回到部落，整理家園。住在新佳暮的柯五郎將居民聚集在活動中心，將村內年輕人編成10人一組，把佳暮村地圖畫在黑板上，標示出相關位置和危險區域，年輕村人組成救難隊，闢設直升機停機坪，日前協助全村居民脫困。

南投縣水里鄉民和村上個月才驗收的坡石堤防工程，禁不起莫拉克颱風考驗，400公尺長的新堤被濁水溪沖得潰不成形。居民懷疑施工品質有問題；水利署第四河川局長姚嘉耀表示，應是水勢汹湧所致。坡石堤防的位置，在省道台16線民和明隧道進入民和村出口的濁水溪畔，上個月初才完成驗收程序。水利署第四河川局長姚嘉耀表示，坡石堤防既已通過驗收，就表示施工沒有問題，他認為豪雨讓濁水溪水變得特別兇猛，才將堤防沖垮。他表示，該處未來再建堤防時，基地應往路面後移30公尺為宜，如此才能減緩激流衝撞的力道。他說，新建堤防可能得到今年年底才有辦法發包施工。民和村民表示，坡石堤防潰堤雖對村落暫時沒有威脅，但是未來仍有可能發生更嚴重的水災，因此仍希望政府單位早日做好防洪建設，以免村民無法安心生活。

莫拉克颱風肆虐過後，中南部一片狼藉，天人永隔的場景讓人看了為之鼻酸。然而，這樣的悲慘場景，並不是只發生在台灣。根據國際人道組織樂施會(Oxfam)， 針對1980年以來的6,500個氣候相關災害進行研究，發現至2008年為止，大型洪水發生次數成長了四倍；而受極端氣候影響的平均人口，也在三十年來成長了兩倍(*1)。姑且不論刷新歷史降雨量將近3000釐米(*2)的莫拉克颱風，是否與暖化直接相關，但全球近三十年來的氣候災變頻率，的確顯著上升。面對勢不可擋的氣候變遷，以及其所帶來的各式極端氣候，我們只能選擇去適應它、去調適。

13日才寫了這一篇曾文水庫越域引水與滅村悲劇 ，今天就看到官方證實小林村近300人罹難的消息；這幾天真的、假的、好的、壞的消息，一直從那邊傳出來，媒體（莫非是在官方壓力下？），乾脆把小林村的失蹤人數忽略不計這個無能又無恥的政府，是怎樣，這樣會讓你好過一點嗎？「曾文水庫越域引水計劃」，作為美濃水庫的替代方案，從我粗淺的認知，也不需要用什麼「工業用水」與「民生、農業用水」，或者「要建設還是要環境」這種問題來做討論；因為它有一個本質上的矛盾。它的假設是這樣的：

高雄縣桃源鄉復興村靠近荖農溪的一處堰塞湖，於13日中午潰堤，桃源鄉多個村落失聯，展望會嘗試用無線電聯絡在梅蘭的志工，13日下午兩點左右，梅蘭村那邊還有社工員傳來消息，說人員平安，但是物資相當缺乏，甚至尚未空投進入。看著地圖，可以看到梅蘭村位於相對較為內部的山區之中，由於媒體大量關注六龜、小林村的消息，此處的情況較少人知情。林文玲表示，展望會原本在受困山區就有很多的點，大水一來，沖斷道路橋樑，受困在山區的展望會志工也成了受災戶，但同時他們也要協助及安慰災區的居民。依照高縣災害應變中心所掌握的信息，桃源鄉目前仍有約2,000多人待援，物資嚴重缺乏。目前展望會同工仍在嘗試聯絡梅蘭內部的志工以及社工員，不過到目前為止，勤和、梅山等地的社工員仍然沒有傳回訊息。不過已經有部分民眾從村裡撤離，目前安置在六龜神龍宮。

為什麼我們反對曾文越域引水，請看完這份簡報，我們有信心說服您！於高雄縣桃源鄉設置攔河堰，利用引水隧道、旗山溪跨河橋，再經草蘭溪輸水管線引送荖濃溪溪水到曾文水庫，隧道全長近十五公里，工程費二百一十二億元，目前東西隧道皆在施工開挖，預定民國102年完工，完工後估計每日供水量約六十萬噸。「曾文水庫越域引水」計畫經濟部水利署宣稱曾文越引完成後，引水量僅佔高屏溪流域總流量82億噸之約3.4~ 3.6 ％，對高屏溪下游流量影響甚微！因為引水只在荖濃溪，引水期間為每年5月至10月，其引水量約2¡E8億噸， 佔堰址處同期間流量10¡E5億噸約26¡E3％、 佔荖濃溪上游全年流量12¡E7億噸約21¡E8％即夏季，荖濃溪超過四分之一的水將被取走！曾文越域引水生態負面影響曾文越域引水一旦成真，則西南部的三大水系皆成斷頭河，如此，將對下游區域生態造成總體性、無法恢復的影響！雪山隧道施工期間，曾經過三十六處地盤湧

「為什麼救災經驗都沒有傳承？好像台灣第一次發生天災，政府全亂了手腳！」「養兵千日用在一時，我們的國防部到底在幹什麼？請美國派軍機來救援吧！」立委孔文吉也大為光火，他說，辛樂克風災後第四天工兵部隊就挺進南投仁愛鄉，但莫拉克發生至今已第六天了，還沒看見工兵部隊開路、搭便橋，工兵部隊應全面出動了。孔文吉指，嘉義縣阿里山鄉、高雄縣桃源鄉，及台東縣太麻里、大武、達仁鄉總計有近萬人受困，達仁鄉至今5天仍失聯、未接獲任何空投物資，居民快餓死了，夜間也缺毛毯、棉被。同為原住民籍的立委簡東明也說，阿里山鄉的里佳、茶山、山美、新美、特富野、來吉等部落，位處深山，有上千人仍受困，部落內對外交通失聯、斷水斷電。立委陳瑩說，原鄉居民目前最擔心房子沒了、房貸繳不出來，還沒錢建組合屋；而台東卑南鄉嘉豐村有150公頃農田流失，9成都是原住民向國有財產局、河川局承租，租金也繳不出來，另也擔心沒田耕作，將喪失農保資格，這些都

福衛二號衛星13日上午終於等到天候轉好，拍到高雄縣甲仙鄉小林村的影像，全村完全被土石掩蓋，看不到原有的房舍。中央大學太空遙測中心副教授張中白說，小林村三面都遭到土石流襲擊，這是滅村的主因。張中白說，今年1月14日的衛星影像顯示，位在楠梓仙溪東岸台廿一線省道上的小林村，附近山林蓊鬱，一片蒼翠。但昨日拍得的影像，則見整條河流的主流、支流河道明顯變寬，河道附近有大大小小的土石流現象，而小林村完全被土石掩蓋，僅剩兩、三個小白點，應該是僅存的小房屋。

江蘇省靖江市西來鎮豐產村的一化工廠反應釜13日16時40分左右發生爆炸，目前至少已導致3人死亡。據新華網報導，發生爆炸的化工廠是一家私人企業。事故發生後趕來4輛消防車，目前事故現場已經警戒，消防人員仍在尋找可能的生還者。豐產村村民何先生說：「下午4點40分左右，工廠反應釜突然爆炸，將廠房都掀掉了，變速器、電機被炸出百米開外。」靖江市委宣傳部工作人員確認事故造成至少3人死亡，目前正在全力善後。詳細情況正在進一步核實中。