災害

林務局補助每公頃1萬元清除農田漂流木，屏東林管處表示，為減輕地方政府救災負擔，不願領取1萬元漂流木清理補助金的農民，將由林管處接手處理。萬丹鄉公所主秘黃清福表示，許多農民聽到林務局每公頃農田只給1萬元清理漂流木，氣得破口大罵，認為林務局根本沒有解決問題，而是製造問題，高價值的木材急著噴漆拖運賣錢，影響農田復耕的垃圾漂流木卻擺著不管，實在很現實。灣內社區理事長陳玉意說，1公頃「施捨」1萬元，簡直欺負人，農民願意倒貼1萬元請林務局來清理，9月就是萬丹鄉紅豆播種季節，上百公頃的農田現在還覆蓋一層厚厚的漂流木，淹水已經夠苦了，若無法復耕，農民生計該怎麼辦？公所表示，很多農田等不及林務單位緩慢的處理速度，自行僱工清理漂流木，卻不知道該運至何處放，大量堵塞地方排水系統的漂流木，公所自行派員清除後也沒有適合地點堆置，林務局對漂流木的處置嚴重失當，已引起非常大的民怨。

台南縣南化鄉關山村、玉山村羌黃部落有遭土石流淹沒危機，縣長蘇煥智23日到南化鄉主持遷村協調會。南化鄉長陳金沛、關山村長謝國男、鄉代表張輝振都不反對遷村，但要求政府務必保證提供就業機會，否則災民離開山區，沒有工作照樣活不下去。蘇煥智表示，關山村與高雄縣甲仙鄉小林村同在「獻肚山」兩側，獻肚山高達400公尺土石崩落，關山村也多處土石流崩塌，已不適合居住，再不遷村200多戶居民安全毫無保障。羌黃部落有50多戶遭土石流侵襲，災民要求一併遷村；因行政院要求3天內提出遷村申請，慈濟基金會下周派員勘察遷村地點，目前優先遷村地點在與南化相鄰的玉井鄉台20線省道旁，將規劃2.5公頃新建社區供災民進住，不少出席災民表示可以接受。陳金沛說，關山相鄰的小林村已滅村，再有毫雨難保關山村不會成為「小林村第二」，加上土石不斷崩落進南化水庫，影響水庫壽命，每年復建花3、4億元毫無作用，不如遷村後興建內壩、攔砂壩解決水庫淤積

莫拉克颱風重創林邊溪兩岸的佳冬鄉和林邊鄉，家毀了，農地、漁塭也沒了，當洪水退去，重建家園的路才正要開始...從空中鳥瞰，屏東縣佳冬鄉和林邊鄉是一片水鄉澤國，這次風災，光是佳冬鄉，就淹了五個村，而林邊鄉更慘，十個村全部淪陷，造成災情如此慘重的原因，是林邊溪兩岸有五個地方潰堤。災後第四天，林邊鄉的重災區林邊還在淹水，但至少部分地區已經可以開始清理家園。災區的景象透過媒體傳送出去，各地志工紛紛湧入林邊，協助災後重建，當地居民相當感謝。走在林邊的主要街道，各種車輛和大型機具來來往往，從如此盛大的場面就可以了解，林邊的災情是何等嚴重。大水退去留下厚厚的泥沙，必須靠怪手和推土機等各種重機械的協助，才能快速的清理環境，但許多低窪地區積水不退的情形，卻讓居民困擾。水來了，家家戶戶開始清理家園，最嚴重的問題才顯現出來，低窪地區積水的處理陷入停滯狀態，從住家前的排水溝到污水下水道的箱函，排水系統全部癱瘓，因為

人們對橋梁的關注，好像通常從災情開始，從高屏大橋、后豐大橋，到最近一次的雙園大橋，這幾個斷橋事件，都發生了人車墜河的意外，才讓我們開始注意橋梁安全的問題，到底橋梁管理出了什麼問題？為什麼一再有斷橋事件發生，透過這個報導，希望能喚起你我對橋梁的關心！莫拉克颱風雖然走了，但是它的破壞，到現在還是餘波盪漾，到處都拉起了封鎖線。因為這一次的驚人雨量挾帶的土石流，讓南台灣的山區交通，陷入一片黑暗。到目前為止，根據中央大學橋梁中心統計，至少有百座以上的橋梁遭到毀壞。中央大學橋梁中心主任姚乃嘉感嘆地說：「這是前所未有的災情慘重」，嘉義、高雄、屏東、台東等地，陸續都有斷橋災情傳出。為了實地了解斷橋原因，姚乃嘉帶領研究人員到嘉義進行初步勘災，莫拉克颱風帶給嘉義山區豐沛的雨量，像是奮起湖、馬頭山、石磐龍等地，單日的降雨量都超過一千毫米，陡峭、脆弱的山勢地形再加上暴雨，讓嘉義山區土石流到處竄流。位在台3線上的嘉

溫室效應導致氣候異常，老天爺的臉色，也越來越難以捉摸。今年8月2日，新竹創下40年以來的最高溫，接著8月7日莫拉克颱風來襲，老天爺在台灣山區，倒下了將近一年的雨量，山區的土石也產生翻天覆地的變化。雨量最集中的區域包括玉山北側濁水溪上游的陳有蘭溪流域，以及玉山南側高屏溪上游的旗山溪與荖濃溪流域，是災情最嚴重的地區。洪水、崩山、土石流，透露著什麼樣的警訊？我們來到歷史災區──陳有蘭溪。曾有人說，南投是土石流的故鄉，指的就是陳有蘭溪沿線。只要一有颱風、豪雨，陳有蘭溪沿岸的聚落，包括神木、郡坑、豐丘、新山等等，總是飽受土石流的夾擊，這次新山村位於陳有蘭溪沿岸的24戶住家，更是整排掉進洪流之中。雖然房屋整個被洪水掏空，但幸運地是，新山村一百多人無人傷亡。從賀伯、九二一、桃芝、到莫拉克，新山村的村民，已經有好幾次半夜逃離家園的經驗。而村長的警覺與居民的互助，是讓新山村民能夠安全撤離最重要的原因。新山村

「八八風災」造成多處鄉鎮被土石流吞噬，傷亡慘重，各界呼籲國土保育的聲浪再次湧現。依據目前行政院審查中的「國土計畫法草案」，政府將首次成立「國土永續發展基金」的補償機制，以購回國土保育區內的私有土地及建物，初估十年約需千億經費；另大幅提高罰責，若違反土地管制而釀災致人於死，最高可處十二年以下有期徒刑，並判處一千萬元以下罰金。依據草案內容，全國將依國土計畫，區分為「國土保育地區」、「海洋資源地區」、「農業發展地區」、「城鄉發展地區」、「都會區域」與「特定區域」。其中國土保育地區應以保育及保安為原則，土地以維持公有為原則，並限制開發使用，且對於環境劣化地區應加強辦理復育計畫，必要時，可限制當地居民居住或強制遷居。而基於公平原則，未來只要涉及變更原土地用途的任何政府或民間工程，都必須依法繳交國土保育費，成為「國土永續發展基金」的來源之一。基金除了供國土規劃研究、調查與監測之用外，也將用於依「國土計

昨天(23日)第二次災後重建會議，除了行政院各部會首長之外，完全沒有地方災民代表參加，甚至高雄縣長楊秋興也未出席，行政院內部自行召開重建會議，所做決策是否能夠符合地方及災民需求，引起外界質疑。劉兆玄解釋，所有的事情都有分層次，昨天召開的會議是策略性的層次，主要是討論如何讓企業界進來參與重建工作，這個層次的會議不需要與災民代表討論。不過，如果需要聽取地方意見，重建委員會還是會找鄉長、村長溝通，例如討論安置災民的問題，重建委員會開完會後，想到可能與災民的需求有落差，馬上就找縣長開會討論，還找來鄉長溝通。劉兆玄說，等將來重建形成單一計畫，到了執行層次，例如要重建村落、社區的時候，因為是災民要去住，要在那裡生活，這個時候災民的意見就很重要了。

希臘首都雅典近郊這兩天又爆發山林野火，在乾燥天氣及強風助長下，火勢迅速延燒，稍早已有10個村落慘遭祝融，野火目前仍持續朝雅典逼近，火情告急。21日傍晚，位於雅典東北近郊的格拉馬提庫斯爆發野火，好幾千公頃的松樹林被燒毀，消防人員獲報立刻趕到現場，起初一度控制住火勢，但在高溫及強風助威下，野火隨後往不同方向迅速蔓延，讓當地270名消防員和消防飛機疲於奔命。但30多個小時下來仍壓制不住猛烈火勢，截至當地23日清晨已有10個村落慘遭祝融，數萬公畝林地與農地化為焦土，多個村莊聯外道路中斷，部分地區也因為高壓電塔損毀而停電。

美國國際開發總署及歐盟臨時救災小組成員這幾天走訪高屏災區，蒐集橋梁道路破壞及修復工程，每晚都將照片傳回總部，作為協助重建的參考資料。歐盟臨時救災小組勘災重點放在道路橋梁修復重建工程及災後水質改善成效，小組帶隊人員對於橋梁受損搶修格外關注，頻頻詢問現場工程人員究竟河道有多寬？河水暴漲時高度？有沒有進行河道土石清除等問題。由於旗山連接美濃及國道十號的旗尾新舊橋都在八八水災中被沖垮，國軍正趕工搭建便橋；根據現場工程人員轉述，歐盟救災人員看到大堆從上游沖下來的土石仍佈滿河道及河床，追問搶建便橋以後這些土石是否就放任在河床上？擔心如此會造成另一次災難。歐盟救災人員建議台灣政府在重建階段，必須將生態環保永續概念納入，如此才算真正有認知到這次災難中大自然反撲的教訓。

「極端天候」議題在莫拉克颱風重創後的台灣受到高度關注，也是聯合國定31日起五天在日內瓦舉行「第三屆世界氣候會議（WCC-3）」的焦點。這場會議預定要建立一套氣候預測與資訊的全球架構，以適應氣候變遷。據指出，台灣也將有專家以非官方身分與會。世界氣象組織說，過去50年來，世上天災有九成是極端天氣和氣候事件所導致，由於氣候變遷，科學家預期極端事件的頻率和強度在未來還會增加，各個社會將更需要科學為基礎的精確氣候資訊，以發展有效的減災策略。

莫拉克颱風造成全台漁產損失金額超過41億，養殖漁業將近7千公頃毀損，這些遭洪水沖毀的養殖魚塭，都是石斑、鰻魚、台灣鯛等出口導向型的養殖業，且不乏國內最重要的種魚、魚苗場。海洋大學教授江福松表示，評估南台灣養殖漁業要恢復到風災前的正常水準，考量魚苗孵化及捕撈季節、成魚養殖時間，還有受創養殖魚塭與周遭地區排進水設施的修復時間等因素，預估南台灣養殖漁業要恢復到往日的產出水準，至少需要1年到3年的時間，甚至不排除要花上5年左右的時間。江福松表示，風災過後，養殖漁業的恢復，其實比一般農畜產業更加耗時費力，因為洪水夾雜的有工業和家庭污染物、死掉的魚或畜禽屍體，經過長時間浸泡，魚塭的土壤、池水以及整體飼養環境，會被嚴重污染，形成未來復養的變數。加上災區養殖所需的水源，是否也受風災影響，更攸關復養過程的順利與否，這一回養殖漁業重建之路，格外艱辛。

莫拉克颱風造成台南縣南化鄉玉山村羌黃坑部落多戶民宅遭土石流淹沒，目前共25戶、100多名村民在風災後被安置在玉山村活動中心台南縣長蘇煥智23日與居民協調遷村事宜，初步決定2處地點遷建村，待中央同意後就可展開作業。台南縣政府城鄉發展處長吳欣修表示，縣府目前選定玉井鄉蒸熱處理廠北方1筆約2.5公頃的台糖土地、及北寮淨水廠內1筆約3.5公頃土地做為新部落地點。吳欣修表示，新屋若是由政府出資興建，居民可以成本價購屋；若是由慈濟基金會等民間團體興建捐贈給災民的，屆時居民可望免費進住，縣政府亦正積極爭取中。