災害

車壟埔斷層從台中縣霧峰鄉跨過烏溪，穿過草屯鎮和中興新村，進入竹山鎮山崇里。921地震，在中二高竹山交流道下緣的山坡地，拉出一條斷層的槽溝。教育部規劃在此興建「地震生態園區」，保存地震遺跡，但是，已過了10年，當地一片荒煙蔓草，斷層槽溝已不復見。地震後1、2年，教育部長曾志朗曾來履勘，對山坡地在地震中被拉出一道50公尺長的槽溝，印象深刻，他指定國立自然科學博物館籌設地震生態園區，計畫案於地震園區開發後，再配合興建地球科學展示館，進行周邊景觀公共工程，同時規劃斷層槽溝保存區，讓民眾身歷其境。這項工程總經費約2億8000萬元。期間遇上風災，主辦的科博館怕土石沖下讓槽溝受損，在槽溝上覆蓋大型帆布。政黨輪替，教育部長數度易人，得標的廠商精算後認為不敷成本，堅持不施工，科博館2年前和承包商解約。竹山鎮籍的縣議員蔡宜助說，沒想到，地震生態園區用鐵皮圍起後，10年來毫無進展；大地震後留下珍貴的槽溝遺跡，經

長長的颱風尾，攤開剪不斷理還亂的八八絲愁。看山看水，莫忘鳥瞰土石流之湍意。斷橋又斷路，扮留一層濃濃哀息﹗內閣總辭而人民闌珊，竊以一文之綴花，執白素小筆，再繪莫拉克台瘋。政大公企中心於2009年9月2日舉行論壇，主題為「大學的社會參與──防災救災計畫」，與會的政大講座教授、美國約翰霍普金斯大學教授錢致榕在演講中指出，八八水災發生時，台灣社會很多能量都消耗在「誰要下台」，媒體、政府，整個社會「濫情」又「理盲」，大家都指責別人，亂罵一通，該做的事都無法做。而這份「濫情」與「理盲」，首拜莫拉克新聞台之賜！人類面對重大事件的反應方式，多元又異質，有呼天搶地、痛哭流涕、驚嚇恐慌、冷靜沉著、靜觀其變、呆若木雞、稍安勿躁…，這些反應都是可見的。其中痛哭流涕的行為反應，在歷時較長的事件時期裡，或因疲倦、或因處理生活起居等，而有非喧嚎之時。但是，莫拉克新聞台卻在諸多反應中，專挑呼天搶地的鏡頭，不斷重複播放，鋪

921大地震已過了10年，當年位在彰化員林鎮「龍邦富貴名門華廈」一百多個受災戶，歷經六年奮鬥，才完成遷建新社區的夢想。受災戶提供經驗表示，中央政府應鬆綁法令、地方政府要勇於負責與執行，才能協助八八水災重災區盡速重建家園。眼看10年後八八水災重創南台灣，當年同樣是受災戶、卻也立即投入關懷南部救災的縣議員李詩焱則表示，雖災情與受災程度不同，但災後重建卻相類似，中央政府雖已鬆綁部分法令、但地方政府更要勇於協助執行，才能讓重災區盡速重建家園、造福廣大災民。

8月7日的夜是一個讓全台灣人民永遠無法忘記的痛！莫拉克颱風挾雜狂風與破世紀紀錄的豪雨，在連續48小時之內凌遲了東南台灣的土地與居民，造成了無數生命、財產與山林的損失。莫拉克肆虐南台灣的那一晚，我剛好在恆春車城福安宮香客大樓面對著一群學員演講全球氣候變遷下珊瑚礁生態給與我們的警訊。這些參加由台灣環境教育協會主辦有關於台灣海洋生物多樣性與生態研習營的學員，原本應該是有機會到潮間帶進行野外的生物與生態的觀察，但是香客大樓外面超過10級的狂風和打在身上會刺痛的驟雨，讓所有的人只能被迫關在停電的大樓內等待演講的開始。室內沒有冷氣的降溫與除濕，讓在大廳中的學員鼓譟著ㄧ股好像「明天過後」電影情節正要發生的不安氣氛。演講由「不願意面對的真相」電影短片放映開始，學員們的情緒隨著高爾的演講開始慢慢的平靜。當鏡頭出現非洲吉力馬札羅山因氣溫升高變成光禿，學員們張大眼睛停滯了兩秒中。但是，當卡崔娜颶風狂掃美國紐奧良

災區原住民部落的朋友們：目前大家正在等待政府的「安全性鑑定」，來決定部落土地是否還堪居住使用，這樣對部落未來發展有重大影響的調查，部落主體不能缺席、等著被別人決定。誰最熟悉部落的環境？就部落歷來所傳承的經驗與知識，我們應該要自主性的、有尊嚴地表達部落的看法。這不是別人的，是我們自己的未來！因此，我們部落有權做決定，政府專家的意見應該提供給我們參考，他們要做到資訊公開，把他們鑑定的依據、理由與建議，用令人清楚明白的方式告訴我們，好讓我們可以和部落傳承的知識對照判斷，一起做出對部落最好的決定！此時，我們部落也應該來做自己的調查報告，派代表參加政府專家或自行辦理的鑑定勘察，大家來聚會討論，把最好的經驗與知識拿出來交流，尋求共識。為了幫助大家進行這個調查，並且做記錄、整理，與簡單、清楚、明白的表達，我們設計了調查表供大家使用，盼望能幫助大家很快地做出部落自主的災後土地調查。建議可以先做一次快速、初

省政府的一名發言人表示，印尼北蘇門答臘省的一個偏遠地區15日遭受突發性洪水侵襲，至少38人死亡。發言人斯約皮安（Edy Syopian）向法新社（AFP）表示，洪水在清晨侵襲偏遠沿岸地區曼特寧納塔爾（Mandailing Natal），當地位於首府棉蘭（Medan）西南方約275公里。他說：「根據我們從當地首長獲得的最新資訊，目前已找到38具遺體。」他說：「我們首要任務是拯救生還者。這場水災侵襲6個村落，全部居民約有2200人。」斯約皮安表示，當地湍急的洪水把樹連根拔起，把房屋沖垮。這個地區幾乎已跟外界隔絕。

蘭州市公安、消防等部門指出，14日晨蘭州市城關區發生一起山體滑坡，導致三人遇難。現場救援仍在進行。新華社報導，14日晨位於蘭州市城關區城區東北方向的小達子坪地區先後發生兩次滑坡。據向公安部門報告的目擊者稱，第一次滑坡並未出現人員傷亡，第二次滑坡期間三輛送蔬菜的農用三輪車欲在滑坡前強行通過，不幸被埋。接到報案之後，蘭州市公安、消防、急救等部門迅速趕赴現場救援。截至8時9分，第一名被埋人員挖出，在送往醫院過程中確認死亡。8時46分，事故現場西側，第二名遇難人員遺體被挖出。第三名遇難人員遺體於8時48分被挖出。蘭州市國土資源局救援現場負責人丁祖全說，現場初步調查分析，蘭州市區連日降雨，導致了黃土鬆動，最終釀成這次滑坡。

馬英九與行政院副院長朱立倫，13日上午偕同幕僚南下隘寮營區視察，好茶災民陳情說，霧台鄉好茶村原址位於河道中間，每年颱風或豪雨即被溪水圍困；2年前，縣府與村民決定撤村，暫時安置在國軍廢棄的隘寮營區，原本有127戶、約3百多人，但部分村民在平地有房子或投靠親友，目前只剩77戶、110人入住。「雖然這樣說很沉痛，但這次八八水災算是天上掉下來禮物，讓族人遷村聲音再度被政府聽到。」2年前撤村的好茶村民哽咽說。好茶村重建委員會主委陳再輝表示，雖然住在這裡受到民間團體及政府關注，但沒有家的感覺，真是度日如年，不少老人家無法適應生活紛紛辭世，又無法葬在祖靈土地，是他們一生的遺憾。風災過後，政府同意將他們全部遷至瑪家農場，他也希望相關單位銜接村民這2年努力，讓好茶災民第一優先入住農場，並妥善分配各族群空間，避免互相擠壓造成文化破壞。

八八風災之後，高雄縣的河川堆滿砂石，高雄縣長楊秋興憂心疏浚作業緩不濟急，今天(9月14日)邀集砂石相關業者、以及水利署代表舉辦公聽會。高雄縣長楊秋興表示，高屏溪流域淤積嚴重，寶來大橋下方淤沙高15公尺，單是簡化作業程序，仍無法達成大量快速清淤。像是道路橋樑損壞嚴重，得走河床便道，必須自下游向上疏浚，但便道施工如果還得經過政府依採購法公開招標，絕對無法快速完成，建議便道就直接由廠商來做。台灣省水利技師公會賴丁甫表示，再依舊程序規劃檢討已來不及，而台灣汛期長達7個月，他認為不必限定汛期到就停工，而應由廠商自負風險。高雄縣砂石公會表示，砂石堆置地點才是最大問題，建議開放第二類廠商，以便吸收大量的清淤量。高屏溪流域崩塌淤積量目前還無人能估出，先就對人民有影響者優先疏濬，預估疏濬量為:2009至2010年1490萬立方公尺，2010年至2011年1920萬立方公尺，總計3410萬立方公尺。

這次八八水災重創南台灣，原本就有南北對立的台灣社會，在這次水災從救援到災後重建，政府的角色和功能都顯得相當有限，甚至導致內閣重組，閣揆離去。但重建的工程，並沒有因為新的內閣而有所改變，還是延續著劉揆的政策，以民間和企業為災後重建的基樑；包括學校的認養和災民的家園重建。尤其以後者，家園重建引起社會諸多的討論。首先，政府的角色和功能在家園重建的過程，幾乎就是僅能扮演土地掮客，提供一些土地讓有意加入重建工程的慈善團體和企業選擇。這樣的選擇，就變成客戶導向，客戶也就是參與重建的慈善團體和企業喜歡什麼菜色，政府就提供什麼菜色。但要吃飯的是災民，而不是慈善團體或企業；眼前的菜色，是他們要的菜嗎？還是因為飢不擇食，被迫的選擇。以安置為例，有些被安置在佛教寺廟的災民，對於吃素茹齋，本來就不是他們的習性；加上晚上睡覺前是要對著佛祖說「阿密陀佛」，還是要向上帝禱告「阿門」。2009年9月12日，台灣首富和慈濟

政府積極推動原鄉部落遷村重建，前天還請出鴻海集團向災民提出開闢有機生態農場遠景，原住民團體認為政府還是沒有考慮到部落文化傳承核心問題，他們不想當下一個「九族文化村」。政府計畫在杉林國中東北側58公頃土地，由慈濟興建1000戶的大愛村，旁邊則由鴻海向台糖租用52公頃土地，開發有機農業區，預計輔導100戶家庭就業。鴻海總裁郭台銘並親自向災民保證收購農產品，重建戶如有從事工業的意願，也保證就業，薪資會比當地水準增加15%。但南方部落重建聯盟對於這項重建方案並不認同，他們說，依郭台銘的經濟實力，兌現承諾應該不難，但政府為求重建效率，並不重視災區原住民基層的聲音，很多族人只是要回家而已。由高屏災區原住民部落代表組成的南方部落重建聯盟表示，依政府的重建模式，是把山上族人都遷到山下來，重新包裝成另一個「九族文化村」，呈現的可能只剩膚淺的文化表象。他們建議政府應做到盡快讓部落「通路」、「通電」及「通話」等

從台24線往下看，隘寮溪旁有一處小村莊，就是屏東縣霧台鄉的谷川部落，也稱為伊拉部落，是這次風災過後，霧台鄉唯一能進入的災區村莊。民國98年8月9日這一天，沿著隘寮溪而居的居民，從來沒想過，有一天，可能會回不了家。除了谷川部落之外，莫拉克風災讓霧台鄉三分之二的部落都緊急撤離，像是上方的佳暮村、大武村、吉露村和阿禮村等，都面臨相同的命運。現在這些從山上撤離的居民分別被安置在長治鄉的長治分台和內埔鄉的榮民之家，行動不便的老人則是被送到清靜家園休養，等待後續安排。到九月九日為止，台24線只搶通到吉露，加上山上土石仍不穩定，搶通速度受阻，部落居民暫時無法回到家園，但很多居民還是掛心山上的情況。低著頭刺繡的佳暮村媽媽說：「我們山上還有很多原住民衣服沒有拿下來，那個都是寶貝啊！」大武村的沙大哥也說：「山上的東西很多，希望政府趕快把路搶通，好讓他們把東西扛下來。」可是問到他們未來該怎麼辦？許多人感到茫然，