漁業署

漁業署今年祭出鰻苗「禁捕令」，每年僅11月至隔年2月可捕撈，海線漁民在「解禁」首日，於各河川出海口布網作業，希望領取老天爺給的「年終獎金」，因鰻苗連年減產，每尾估計百元起跳。日本鰻苗數量銳減，面臨枯竭危機，漁業署今年起祭出禁捕令，以保護鰻魚資源。雲林縣第二鰻蝦生產合作社理事主席蘇文珍說，雖有部分漁民偷跑，但目前仍未傳出有人捕獲鰻苗，還沒有交易行情，不過，成鰻價格高，鰻苗捕獲量少，今年每尾價格應不會低於100元。縣府人員則說，兩年前縣內養殖鰻魚面積400多公頃，現在剩160多公頃。今年若鰻苗價格超過150元，從鰻苗飼養至標準鰻，成本超過1200元，許多鰻農還在觀望中，價格太高反而不利養鰻產業發展。漁民陳進城說，鰻苗每年冬天迴游於雲林近海，1980年代開始有漁民捕捉野生鰻苗，雖然每尾售價是個位數，但每年捕獲量都超過百萬尾，漁民有時一夜就有十多萬元收入，稱為「鰻金」。但這幾年鰻苗捕獲量銳減，去年

為兼顧捕撈鰻苗傳統產業及使來游鰻苗得以溯河成長，農委會公告除花蓮縣及台東縣外，其餘縣市每年自3月1日至10月31日止，禁止於距岸3浬內海域、潮間帶及河口水域以任何方式捕撈鰻苗，並輔導各縣市政府公告轄屬至少一條河川之中下游流域，全年禁止以任何方式捕撈鰻魚，讓成鰻降河產卵，以增裕鰻魚資源。漁會指出，近年台灣沿海捕撈的鰻苗數量有普遍減少現象，原因雖不確定，但與全球氣候變遷以及大量捕撈鰻苗等因素，都有很大的關連；署方資料指出，捕撈鰻苗是台灣沿海漁民冬季重要傳統產業之一，是許多漁民維持生計的重要經濟來源，為了兼顧漁民生計及部分鰻苗得以溯河成長，因此公告「鰻苗捕撈漁期管制規定」。漁業署強調，鰻魚漸少，保育工作刻不容緩，為了讓成鰻降河產卵，同時輔導13個直轄市及縣市政府公告轄屬至少一條河川的中下游流域，全年禁止以任何方式捕撈鰻魚。

由行政院農委會漁業署主辦，在台北市南港展覽館舉行的「台灣國際觀賞魚博覽會」，竟出現業者販賣華盛頓公約附錄二的動物「石珊瑚」，環保團體投訴痛批，官方活動出現違反國際保育潮流的販售行為，嚴重影響台灣保育形象。環保團體綠色陣線協會常務理事林長茂表示，農委會的職責是推廣保育工作，但農委會主辦的博覽會，允許業者公開販售石珊瑚，嚴重失職。台灣珊瑚礁學會理事長、中研院學者鄭明修表示，淺海珊瑚幾乎全世界都禁止開採，華盛頓公約組織將石珊瑚目所有種，都列入附錄二名單中。如果要公開販售，除了需要進口國及出口國的允許證明外，我國國貿局及農委會也要同意。以每公斤五百元販售石珊瑚的業者林奕村表示，這些都是跟上游的工藝品店進貨，據他瞭解是政府禁採之前就已經開採的珊瑚，他強調「我們絕對不是採活體」，至於死的珊瑚骨骼，水族館到處都有賣，他強調，這個也賺不了多少錢，願意立即下架。中華民國水族協會理事長黃濬源強調，動保法罰責那

台灣綠色和平昨（2）日發布《愚民政策  苦漁民》報告，指出政府長期漠視海洋資源枯竭，導致8成台灣民眾缺乏海洋危機意識；他們也透過沿近海漁民訪談，顯示政府容許少數大型遠洋業者過度捕撈，而使得小型漁民生計大受打擊。此外，綠色和平工作船希望號再度訪台灣，展開兩周的宣導調查工作。9成受訪民眾考慮不吃鮪魚今年，綠色和平針對全台1203位民眾進行抽樣問卷調查，高達9成的民眾在得知鮪魚被過度捕撈後，表示考慮停止食用；有8成以上的民眾認為台灣應聯合其他國家減少鮪魚捕撈量以及捕撈漁法。

永續鯊魚資源，台灣再向前一步！農委會漁業署繼推動「鯊魚鰭不離身」措施後，再推「魚翅進口應遵行事項」，即（1）日起，進口至我國的魚翅，必須證明是來自國際區域漁業組織（RFMOs）公告之合法作業漁船、取得漁業署核發之同意文件，才能合法販售。漁業署於5月2日已發布「魚翅進口應遵行事項」，規範魚翅相關貨品進口時，進口商除需檢附申請書等一般進口所需文件外，還需提供進口魚翅捕獲漁船的漁業證照及船舶總噸位文件影本，以及交易證明，證明魚翅來源是RFMOs公告合法作業名單之漁船，且船籍國非為制裁中之國家，漁業署才會核發進口同意文件。包括「供食用之魚翅，生鮮或冷藏」、「供食用之冷凍魚翅」、「乾魚翅」、「鹹魚翅」、「調製或保藏魚鰭（魚翅），冷凍者」、「調製或保藏魚鰭（魚翅），罐頭」、「其他調製或保藏魚鰭（魚翅）」等7項魚翅產製品，都必須符合上述規範。

為了降低漁船延繩釣作業下同時誤捕海龜情形，農委會漁業署於5月起與美國國家海洋暨大氣總署（NOAA）合作，選擇益富號漁船在大西洋海域進行延繩釣圓形鉤實驗研究計畫。漁業署表示，此計畫預定施行9個月，並進行200次海上投、揚繩作業，美方提供8000個圓形魚鉤做為實驗組，對照組則使用漁船現有J型釣鉤來進行實驗。美方表示，傳統J型鉤較狹長，而圓型鉤的底部則呈圓型，海龜誤食時，較不易勾住食道或更深的消化道，且鉤子較易脫落，因此多數僅傷及嘴部，受傷程度較輕微。幾世紀前，圓型鉤由太平洋漁民發展而來，在法屬玻里尼西亞、夏威夷和加州外海的海峽群島考古遺址有圓形鈎出土，當時是用珍珠、鮑魚殼、骨頭或木材製成，有時圓型鈎亦稱為C形鈎或G形鈎。

遠從美國飄洋過海的熱氣球，3日緩緩在台北市國父紀念館舒展開來，這個標示著世界地圖、象徵地球的熱氣球，此刻更以國父遺言改寫的「海洋保育尚未成功，漁業署仍須努力」標語醒目的張貼在熱氣球上，提醒台灣政府在即將於26日在關島舉辦的中西太平洋漁業委員會（WCPFC）年會所扮演的關鍵性角色，莫忘海洋保育的重責大任。台灣綠色和平表示，台灣在中西太平洋擁有1954艘傲世的龐大遠洋船隊，為中西太平洋數量最多，撈捕實在最驚人的國家；另一方面，中西太平洋提供全球60%的鮪魚，其中更有4種鮪魚被IUCN列入危險等級，作為中西太平洋漁撈強權，台灣的態度具有舉足輕重的影響。台灣也是WCPFC會員，過去在WCPFC上的表現常是消極，在保育立場甚至是反對的態度，幾次關閉公海劃設保育區的議案，台灣都是在其他國家杯葛下勉強同意。此次會議中，攸關2008年已通過的多項重要保育方案，包括部分公海設立海洋保育區、限制使用破壞性於法

巴拿馬籍瑞興輪3日凌晨在基隆外海擱淺，漏油汙染海洋。行政院農業委員會漁業署表示，已通知基隆及新北市府布設攔油索，並請海洋大學調查分析相關損害，未來作為漁民求償依據。漁業署說明，巴拿馬籍瑞興輪在基隆外海擱淺，造成基隆市外木山漁港經大武崙漁港至新北市萬里漁港間海域的海洋受油汙染。漁業署說，接獲通報後，立即派員進駐環保署成立緊急應變中心，並辦理應變措施，包含立即通知基隆市及新北市政府於外木山、大武崙及萬里漁港布設攔油索，防止油汙入侵港區、擴大受汙染範圍。也透過基隆漁業電台通知漁民，避免到事故海域作業。同時請金山、淡水、萬里及基隆區漁會，對於如有漁業方面受損事件，協助漁民保存損害證據，作為日後向船東求償依據。此外，漁業署也說，洩漏油汙，對於海洋及漁業資源的損害，無法在短時間內恢復，為了第一時間了解汙染情形，立即協調國立台灣海洋大學在外木山、大武崙、萬里、龜吼等海域，採集海水、底泥樣本送實驗室分析，

全球鮪魚漁獲有60%來自中、西太平洋，而此區域的遠洋漁船有30%來自台灣，可謂勢力龐大；換句話說，要挽救全球日漸稀少的鮪魚資源，台灣遠洋漁業佔有重要地位。綠色和平昨（13日）在立法院開議前夕，演出「錢進漁業署、一鮪都不剩」行動劇，諷刺漁業署預算只3%花在資源管理，其餘都用於增加產能；要求立委嚴格把關漁業預算，讓台灣對世界漁源保育也能有正面貢獻。昨天在立法院大門前，綠色和平成員扮成漁業署官員，站在高高的錢坑中，舉著一隻魚骨頭。象徵漁業署未善用立法院通過的預算，反而加速海洋資源枯竭。綠色和平海洋專案主任高于棻表示：「立法院應在本會期審查漁業署預算時，深入了解該預算是否確實有助於海洋資源永續經營。立委有責任代替民眾監督漁業署，不應縱容漁業署繼續以高額經 費補貼過度捕撈、破壞海洋資源的行為。」

漁業署自2002年迄今遠洋漁業相關決算項目近110億元，將近75%用以增加遠洋漁業產能，而不到3%的經費用於漁業資源管理。環保組織綠色和平海洋專案主任高于棻指出，這項由該組織經數月的調查結果，顯示漁業署對馬英九總統日前宣示的永續漁業承諾，並未認真落實。高于棻昨（9日）在綠色和平的記者會中表示，中西太平洋鮪魚資源幾近枯竭，漁業署自2002年起，仍然補貼遠洋業者燃油40億元、減船與收購漁船38億元，另以4億元「開發」有限的遠洋漁業資源，等於變相鼓勵業者繼續掏空海洋資源。漁業署所為將造成漁源枯竭，子孫沒魚可吃。高于棻批評漁業署近十年來的作為，是「變相鼓勵業者繼續過度捕撈」。他呼籲漁業署應對政策思維進行檢討，並應基於預警原則，於年底的中西太平洋漁業委員會年會中，積極討論並支持保育措施，才能落實漁業永續經營。」綠色和平調查顯示，在中西太平洋這個供應全球60%鮪魚的漁場，四種鮪類資源已有三種被自然保育

漁業署擬修改行政辦法，規定漁民捕鯊，必須全魚上岸，否則將開罰。對此，台灣動物社會研究會與國際人道對待動物協會（HSI）兩團體表示肯定。台灣若在短期內實現修法，則將成為亞洲第一個規範鯊魚全魚入港的國家。漁業署對媒體表示未，來將根據《漁業法》修訂三大洋作業管理辦法，明訂捕鯊必須「鰭不離身」，全魚上船，否則開罰。國際間雖有美國、哥斯大黎加都已採取相同措施，但在亞洲仍未有國家如此先進。兩團體根據美國保育組織今年初的研究報告，台灣是全球排名第4的捕鯊大國，此一政策對於全球海洋保育是極為重要的一步。事實上世界上有些國家即嚴令不得捕鯊、不讓捕鯊船靠岸，甚至連看到鯊魚在船上都不行。帛琉是第一個，最近則有巴哈馬成為第4個國家。杜絕finning 才能永續海洋生態

動保團體與立委擬合作推動鯊魚全魚捕捉，禁止活割魚鰭後將鯊魚推回海裡。行政院農委會漁業署表示，100年底前會推動全魚捕捉運回；動保團體表示樂見其成。漁業署遠洋組組長黃鴻燕說，現在漁業資源很貴，鯊魚肉也有經濟價值，漁業署100年原就要推動全魚捕捉，只是漁民仍有反彈；漁業署會在年底前推動，配合宣導期，逐步落實。目前要推動的全魚捕捉不是一刀未動全魚帶回，是將魚鰭先割一半離身，對折後用繩子綁著，再全魚送冷凍庫帶回，以節省魚鰭占用冷凍庫的空間，也證明鰭未離身，不用把魚身拋回海中。台灣動物社會研究會主任陳玉敏說，雖然割一半魚鰭急速冷凍仍很慘忍，但未推入海中，程度上縮短被活割魚鰭鯊魚慘死時間。