溫室氣體

搭配新環境友善的綠色進球（Green Goal）計劃，2006年於德國的世界盃足球賽顯得份外的綠。綠色進球將其重要的環境目標體現於：水源、垃圾、能源和機動等四項領域。而宣傳目標則是舉辦一屆對環境影響中性的世界盃足球賽。 為了踢動這項綠色進球計畫，德國政府、2006年世界盃國際足球聯盟（FIFA）以及聯合國環境規劃署於6日共同簽訂一項協議。在柏林簽署的這項協議分別由德國環境部部長崔廷、世界盃組織委員會副會長施密德以及聯合國環境規劃署執行長，同時也是德國環境部前部長托佛代表簽定。 托佛表示：「這是首次由最為風靡世界的運動賽事──國際足球聯盟的世界盃，將環境考量納入賽事的準備和登場。大型運動賽事的主事者漸漸了解到，他們在活動規劃上必須認真考量這些活動對環境的衝擊。」 聯合國環境規劃署將提供世界盃委員會技術和通訊支援，協助委員會進行在計畫比賽的籌備和舉行時的各種環境考量和方案。世足賽最後決賽將在2

「京都議定書」自2005年2月16日生效至今，已四個多月。這段期間以來，與「京都議定書」有關的議題，除了議定書生效前一天，幾位學子在行政院門口裸身抗議，以吸引各界的關注外，在國內倉促擬定的「溫室氣體減量管制法草案」，以及日前於6月20、21日召開的「全國能源會議」，更是政府、企業、學者、與環保團體面對後京都議定書時代時所關注、與著墨的焦點。繼續觀望或及早因應？事實上，「京都議定書」的議題之所以被吵得沸沸揚揚，與其法規本身的特性有著極大的關係。第一，在法規地位上，它隸屬「聯合國氣候變化綱要公約」之下，希望聯合國的會員國能共同參與溫室氣體減量，以負起減緩全球暖化的責任。第二，「京都議定書」採取「全球總量抑制，國家個別目標」策略，針對締約國所處的開發階段，有不同減量期程及義務。第三，縱使「京都議定書」 希望規範各國的溫室氣體排放量，然而，其效力僅只限於批准施行的國家。因此，現階段實際被管制的國家

全國能源會議頭一天（20日），上午9點不到，一台來自雲林縣台西鄉深藍貨車已經闖到國際會議中心正門口，車斗上滿載泡水家具，環保聯盟雲林分會理事長張子見率領台西鄉民準備抗議，他們質疑六輕開發雲林沿海土地不當，造成鄰近鄉鎮遭嚴重水患。這場始料未及的演出，警方見狀立即上前，與張子見開始發生肢體爭執，過程中引發現場環保團體聲聲抗議，幾分鐘後，警方鬆手，「反對八輕，反對大煉鋼廠」環保團體一行人一面呼喊口號，一面進入會場，為期兩天的全國能源會議在爭議質疑聲中登場了。無論全國能源會議會不會流於形式，官方既然說「因應京都議定書」要辦，環保團體當然不能缺席，就怕官方有所企圖，趁機為石化園區和煉鋼廠等二氧化碳氣體排放大戶產業護航，甚至為非核家園解套。眼見環保團體一早擺出陣仗「今天的會議根本為環保團體辦的」身套尼龍白背心的台電工會理事長施朝賢略顯不滿表示，施朝賢說全國能源會議不應該只顧環保團體的需求，「不，我們今

京都議定書在今年生效，整個台灣社會似乎一夜之間，都要政府拿出對策，劍及履及，但時間一久，開始反向聲音出來，又認為是自己嚇自己，根本沒有必要「隨京都議定書起舞」。這種過猶不及，恐怕都沒有掌握到正確的方向與格局。全球暖化以及全球氣候變遷異常的問題，使CO2（二氧化碳）成為第一個以國際公約來約束排放總量管制，再以資本主義對付污染的邏輯，「使用者付費」加上「使之變成為市場」，因此什麼樣的「市場機制」便形成了締約國會議角力的主要方向。而當CO2成為新興市場、新興貨幣時，也接櫫了「環境總成本」的嚴肅課題，但問題是，全球的環境惡化問題，並不只是CO2！所以如果單純只想處理CO2「量」的問題，那只是浪費的一個好的契機，也就是整個數社會體質改變的契機。政府部門是想從清潔生產機制的建立做起企業的環境責任，固然這是個該走的制度，但從整個社會公平正義的角度，一個企業的獲利，利從何來，而這利是否反造成富者越富貧者越

全國能源會議於20、21日召開，各項決策建議，都將影響各行各業未來十年以上的發展。到底政府將帶領我國往哪一個方向？現今全球能源價格易漲難跌，而我國近年經濟成長率竟較能源消費成長率為低，在90%以上的能源是自國外進口的先天不利因素下，能源成本愈來愈高。設若政府為因應《京都議定書》的正式生效，與遵守非核家園的承諾，決定從嚴規範能源消費與溫室氣體排放，則必將對傳統工業，逐步施加緊箍咒。如此雖符合國內環保團體們的期望，與國際發展趨勢，但恐將不利整體經濟發展。 未來，全國動員式的節約能源宣導、能源效率提升與新能源開發等，均將較現今更為熱絡地推動。但這些運動必須在相當一段時日後，才可能獲得成果。所以許多資深經濟學者均已紛紛指陳：非核家園的政策必須修正，以提高無碳排放的能源比率，來因應溫室氣體排放抑制的國際發展趨勢。 非碳能源供應的時代在21世紀內將會出現，不過，核能並未被認同是未來的能源供應主流之一，

京都議定書己在今2005年2月16日生效實施，攸關我國將來能源政策的全國能源會議於今明（20、21）兩日開議，本次會議的召開，距上次會議（1998年）至今年己有7年之久。由於與上次會議結論相對照，本次會前會議題，如產業結構是否調整以提昇競爭力，以及我國溫室氣體「減量基準」、「減量目標」、「減量時程」，政府至今尚未表明，似乎有避而不談之跡象，令環保團體質疑此次會議的實質功能。因此，台灣環保聯盟、台灣生態學會、主婦聯盟、蠻野心足生態協會、綠黨、及荒野保護協會、雲林環保聯盟等環保團體，上週五（17日）於台台北NGO會館舉行「戳破能源會議面紗」記者會，質疑數十年來政府都因執行以犧牲環境作代價、以成就經濟開發發展的政策。環保團體共同發表一份聲明，要求政府給台灣一個「非核永續的能源政策」，為後代子孫留下一塊乾淨、安全、能永續經營生存的清淨地。台灣環保聯盟會長陳椒華指出，環保團體為提供政府制訂友善台灣環

對於現代人來說，能源跟空氣一樣重要。目前全世界80%的能源供應，來自於煤、石油、天然氣等石化燃料，根據專家估計，石化燃料在40年之內將面臨枯竭。台灣97%的能源仰賴進口，能源危機正步步逼近。 本文將回溯台灣電力發展的軌跡，也尋思台灣能源的未來出路。在台北縣新店龜山里，南勢溪與北勢溪的交會口，有一棟破舊不起眼的建築，很少人知道它竟然是台灣第一座發電廠。1905年，台灣第一座水力發電廠─龜山電廠完工運轉，這在當時全台灣最大的水力發電機組，如今只遺留斑駁的痕跡，見證著百年前台灣最初的電力。龜山電廠點亮了台北城，也讓台灣進入嶄新的「電力時代」。此後50年，水力一直是台灣電力的主要來源，水力發電是台灣唯一能夠自產的電力來源，也曾經是台灣最引以為傲的成就。然而，水能載舟也能覆舟，大甲溪上游電廠在運轉30年後，竟淹沒在颱風帶來的惡水之中，修復經費高達上百億，至今仍無法運轉，這讓社會大眾重新思考，在水土脆

今年初英國BBC電台的「地平線」（Horizon）節目曾製作了一個發人深省的報導，大意是說燃煤發電等燃燒製程，除了排放大量的二氧化碳等溫室氣體外，也排放了許多污染微粒。這些微粒跑到大氣中後，不但會危害人體的呼吸系統，更會反射太陽光，同時也會改變雲的光學性質，讓雲變成一個巨大的反射鏡，反射更多的太陽光回外太空。因此科學家在比對1950年代與1990年代的氣象資料後發現，這40年間全球各地的太陽光入射量，竟然減少了9%-30%不等，令人震驚；此種現象因此被稱為全球黯化（Global Dimming）。 理論上全球黯化會讓地球變得更冷，但是其冷卻效應卻被溫室效應抵銷，而使得地表年均溫仍呈持續上升的現象，因此之前許多科學家並未注意到全球黯化。然而，在911事件發生後三天，美國各地飛機全部停飛，一位美國科學家在比對了911前後全美各地的氣象資料後發現，911後三天的日夜溫差，竟比911前的日夜溫差高

國際知名環保團體「綠色和平」組織2004年年會前夕，美國科學家基林指出，大氣層二氧化碳含量連續兩年史無前例且毫無理由劇增，讓人擔心地球暖化現象瀕臨一發不可收拾的邊緣。依京都協議書規定，我國2020年須將二氧化碳排放量降至2000年水準。此一重大設定目標，有待國人多重管道努力，而「闢建台糖萬頃平原林」乃是其中可行要項之一。 根據植物學家概估，一棵25年樹齡喬木，可釋放足供25人吸收之氧氣。鑒於我國森林大多匯聚於山區，人口密集之都會地段樹林相對稀少，有待擁有土地高達54,000公頃之台糖土地廣袤植林予以裨補。 台糖公司土地，自苗栗縣以南、屏東縣以北，所有縣份各擁台糖土地1,600公頃至12,000公頃不等，其中不少土地緊臨西部平原都會人口密集地區。若能依生態永續原則，本人、動物、植物三種棲地介面作綜合性考慮，廣泛予以植林，必可創造台灣「綠色矽島」之環保佳績。 「台糖萬頃平原林」政策之推動，乃是

2月15日，氣溫30度，在年輕學子以赤身裸體凸顯政府面對溫室氣體的減量工作猶如「國王的新衣」，京都議定書生效成為備受關注的火紅話題，然而很快的，詮釋權還是回到所謂的主流媒體的社論裡，「發展核電才能減少二氧化碳排放」的論點，還是一個個冒出來。同一個禮拜，18日，氣溫8度，在強烈寒流過境下，確有三位遠道而來的日本朋友，誠懇的帶來日本最新的核能訊息，主流媒體裡不太著墨的安全問題。 其中一位是第一次到台灣，來自日本東海村，全日本第一座核電廠就蓋在那邊，而且附近總共有17個核能產業的研發單位與實體設施，有「原子力之鄉」稱號；但1999年東海村JCO臨界事故發生，這也是日本第一次發生一般民眾遭輻射污染的意外，在日本政府強力捍衛核能產業的政策下，因此包括中央政府、地方政府以及肇事的JCO公司，就是不承認居民健康受輻射影響。因此許多因輻射污染而損害健康的民眾組成了「臨界事故受害者協會」，以訴訟來討回公道，

高齡九旬的台塑王永慶先生一生非常成功與傳奇，所建構的石化王國，對於我國長期的經濟發展非常重要。今年內，王先生決定投資1,300億元，在雲林離島工業區興建僅次於「中鋼」年產750萬公噸的一貫作業煉鋼廠，預定三年內完工，屆時將成全球生產效率最高的煉鋼廠。這是我國近年罕見的大型民間投資案，政府部門正全力協助完成。台朔重工煉鋼廠完工後，我國粗鋼年產量將增為3,000萬噸，雖仍落後大陸、日本和韓國，但將可使台灣從鋼鐵進口地區一躍成為出口地區。當然，王先生也將因此正式建立他的「鋼鐵王國」。 王永慶建煉鋼廠是近年來少有的大投資案，但縱觀全球，文化產業儼然才是21世紀最具有高效益的投資。夢工廠更勝重工但是，每年430億元的投資，王先生為何一定要在台灣這個缺水、缺土地、缺礦砂、缺煤、多天災的地區建立「鋼鐵王國」？在21世紀的現在，高效益的投資應該是在文化產業，而非是重工業。政府要扶植的產業，更應是知識數位產

這一天下午，阿賓碰巧路過經濟部。經濟部大門前熱絡的人來人往引起他的注意。原來等等有場說明會即將開始，主題是全球暖化與國家產業走向的關係。於是，愛湊熱鬧的阿賓不改其本性，又再次大剌剌的走進會場，想一探究竟。「自從1997年「京都議定書」通過，再加上西進、南進的產業外移政策，還有中國的崛起，現在企業經營是越來越困難了喔！」阿賓遠遠就聽到一個中小企業老闆大吐苦水。拿了會場裡的簡報仔細一瞧才知道，原來研究已經確定，全球暖化的現象來自於過多的人造溫室氣體產生。為了減緩地球溫度的上升以減少其所導致的氣候變遷對人類居住所帶來的衝擊，國際間先有了「聯合國氣候變化綱要公約」，再有「京都議定書」來明確規範批准公約的國家應如何對所排放的溫室氣體進行減量。溫室氣體排放，又以二氧化碳為多，所以大家現在談溫室氣體減量，就先講二氧化碳。然後，製造二氧化碳的來源又以燃煤、燃油、及液化瓦斯的火力發電為最，這些電力又主要用於