溫室氣體

由高雄市政府環境保護局主辦2005空氣品質永續發展國際研討會，於11月2日下午進行「因應京都議定書之新公民行動」之公民論壇後結束，主辦單位高市環保局副局長王玨肯定研討會的成果，同時表示高雄市願意擔任環境保護的火車頭，並扮演協調角色，達到落實環境評估、具前瞻性的都市規劃之目標。大會邀請的國際貴賓均對本次研討會表達肯定及滿意，加拿大參議員Mac Harb並勉勵參與者，指出人們起身行動的時間到了，透過公私部門、民間團體與國際案例的分享，產生具體行動方案，將是一個好的開始。而卡倫堡生態工業區工業發展委員會主席Peter Holm博士，也以「想改變這個世界 從改變自己開始」，鼓勵大家從自身開始，負起對環境的責任！兩天議程的安排以公民論壇的討論做為壓軸，透過「生活型態與消費選擇」、「社區及城鄉規劃與營造」、「生態正義－法律與公民責任」三項主題分組討論及總結報告，總結報告主持人魯台營直言，現在污染實在太

香港維多利亞港開發中的爭議與解決，是否能作為台北市社區參與的借鏡？台灣水資源問題重重，對永續發展造成了什麼阻礙？大眾運輸、自行車道、走路道等綠色交通方案的推行與規劃，有何成功與窒礙之處？日本的零廢棄推動經驗有何直得學習之處？日本作為工業大國，他們的溫室氣體減量策略是什麼？這些攸關永續發展的議題，在2、3日的「2005台北市永續發展國際研討會」上，來自香港、日本、美國、瑞士與台灣的學者提出各自的見解，引起相當的討論。維多利亞港開發爭議與市民參與研討議程一開始，首先由香港大學城市規劃與環境管理中心教授伍美琴，對與會者分享香港維多利亞港開發引起的官民爭議，從而帶出了一項非典型民主體制下的市民參與故事──「共建維港委員會」（Ｈarbourfront Enhancement Committee）的誕生。伍美琴說，為因應香港作為世界之都的發展需求，當局規劃了一系列維港地區的填海造地計畫，包含對中環、灣

在高雄舉辦2005年空氣品質永續發展研討會，1日首先由加拿大參議員Mac Harb，以「氣候變遷國際趨勢──京都議定書」為題，作為第一場專題演講。他提及這一百年全球氣候的變化，特別是80至90年代是幾千年來最溫暖的十年，而20世紀也是最熱的一個世紀。他引用加拿大環境部部長Stephane Dion於今年年初所言：「21世紀人類必須學會控制他們對於氣候的影響。（今年底的）蒙特婁氣候會議將是個關鍵點：它將能確認2012年之後的國際建制是往正確的方向進行。」Mac Harb並鼓舞大家，雖然氣候變遷的問題是所有人共同引起的，相信大家可以一起解決。自願溫室氣體減量與碳交易的爭辯在「溫室氣體減量策略與空氣污染總量管制」的主題中，來自日本的山崎正和談「日本履行全球暖化減量之國家策略」，其為日本產業技術綜合研究所環境管理技術研究部部長，談日本政府於今年4月發佈修正國家方案「京都條款承諾實行計畫」。他表示，

2005空氣品質永續發展研討會，11月1日、2日兩天於高雄國立科學工藝博物館舉行，會中邀集來自美、加、歐、日、香港、新加坡等國外產官學界，分享其推動二氧化碳減量、碳市場交易、空氣品質管制與防制策略等經驗與觀察。東道主高雄市政府代理市長葉菊蘭並與貴賓們共同簽署「高雄宣言」，承諾「為促進全球空氣污染減量及綠色環境的永續發展，建設一個高效、舒適、安全的人居環境，為我們的地球及全體人類謀求最大的福祇」。代理市長葉菊蘭表示，高雄為台灣工業重鎮，空氣品質在這幾年雖有改善，但仍有很大成長空間；她指出為因應京都議定書，消滅溫室效應氣體排放，為高雄地區推動環保計畫的首要目標之一，期許透過本次研討會，師法國外經驗，建立一個在地與國際的環保資訊交流平台。同時，高市環保局局長張豐藤亦肯定本次研討會扮演資訊交流、及與國際交流對話的能力，盼能協助高雄發展出有效、長期的策略，創造屬於高雄的城市認同及價值。研討會在一群幼

本週日(30日)環保共識會議上午針對交通運輸政策，討論減少溫室氣體排放的策略，下午則上起法律課，面對溫室氣體減量法草案的結構、法律位階與新設置的推動小組功能，成員展開一場腦力激盪。 會議一開始由交通部運輸研究所組長黃運貴簡報，解釋交通部於全國能源會議後提出的溫室氣體減量策略，包括發展綠色運輸系統、紓緩汽機車使用與成長、提升運輸系統能源使用效率三大政策重點。「以人行來替代交通運輸是錯誤的！」、「人也會耗能與產生二氧化碳，雖然對健康有意，但走路的效益不到5%！」這是台大機械所蘇金佳教授從機械工學角度提供給共識成員的勁爆觀點。他並舉出電動公車、冷氣空調等案例，強調國內許多標準與措施常僅是引自國外，但卻未建立起符合本土的一套標準，節能效率自是不彰。 環境美化基金會執行長姜樂義說明政策未經整體考慮，僅會讓機關單位各自為政，效益卻相互抵減。綠色行動聯盟秘書長陳建志則指出，目前台灣各類交通的能源消耗比重

本週日(30日)環保共識會議上午針對交通運輸政策，討論減少溫室氣體排放的策略，下午則上起法律課，面對溫室氣體減量法草案的結構、法律位階與新設置的推動小組功能，成員展開一場腦力激盪。會議一開始由交通部運輸研究所組長黃運貴簡報，解釋交通部於全國能源會議後提出的溫室氣體減量策略，包括發展綠色運輸系統、紓緩汽機車使用與成長、提升運輸系統能源使用效率三大政策重點。「以人行來替代交通運輸是錯誤的！」、「人也會耗能與產生二氧化碳，雖然對健康有意，但走路的效益不到5%！」這是台大機械所蘇金佳教授從機械工學角度提供給共識成員的勁爆觀點。他並舉出電動公車、冷氣空調等案例，強調國內許多標準與措施常僅是引自國外，但卻未建立起符合本土的一套標準，節能效率自是不彰。環境美化基金會執行長姜樂義說明政策未經整體考慮，僅會讓機關單位各自為政，效益卻相互抵減。綠色行動聯盟秘書長陳建志則指出，目前台灣各類交通的能源消耗比重，公

經過預備會議的基礎課程，環保署環保共識會議於上週日(23日)進入正式討論。上午針對溫室氣體減量的國家政策進行探討，下午邀集產業界代表與會，討論產業政策是否應作調整。 「立法只是諸多管理方式的一種！」台灣科技大學教授顧洋於開宗明義如此告訴會議成員。上午座談中他再三強調，重要的是溫室氣體的「管理」，並且要能達到效益。他以韓國為例，表示韓國雖未訂立溫室氣體減量法，卻已經實施許多基礎工作，包括落實溫室氣體基礎盤查、成功推動能源服務業、教育訓練扎實、輔導措施完備，且一直努力進行部會協調。即便台灣立法緩不濟急，但在法令生效之前，行政部會仍有許多基本事務應當去做。 針對溫室氣體，顧洋教授著重績效，不在乎是否應先訂立法律，同場座談的中研院經濟所研究員蕭代基則強調，一定要有法令，光靠「自願性減量」而沒有法令的約束是沒有效的。擔任律師的林姓成員也認為，訴諸企業自主的法律沒有用，要造成企業壓力，惟有透過排山倒海

經過預備會議的基礎課程，環保署環保共識會議於上週日(23日)進入正式討論。上午針對溫室氣體減量的國家政策進行探討，下午邀集產業界代表與會，討論產業政策是否應作調整。「立法只是諸多管理方式的一種！」台灣科技大學教授顧洋於開宗明義如此告訴會議成員。上午座談中他再三強調，重要的是溫室氣體的「管理」，並且要能達到效益。他以韓國為例，表示韓國雖未訂立溫室氣體減量法，卻已經實施許多基礎工作，包括落實溫室氣體基礎盤查、成功推動能源服務業、教育訓練扎實、輔導措施完備，且一直努力進行部會協調。即便台灣立法緩不濟急，但在法令生效之前，行政部會仍有許多基本事務應當去做。針對溫室氣體，顧洋教授著重績效，不在乎是否應先訂立法律，同場座談的中研院經濟所研究員蕭代基則強調，一定要有法令，光靠「自願性減量」而沒有法令的約束是沒有效的。擔任律師的林姓成員也認為，訴諸企業自主的法律沒有用，要造成企業壓力，惟有透過排山倒海的訴

籌備多時的94年度環保署「環保共識會議」16日於台北市舉行預備會議，20位共識會議成員將在此後一個月的時間內，利用4個週日針對議題「你是否贊成立法管制溫室氣體排放，以順應京都議定書之全球趨勢？」進行縝密討論並達成共識，這份共識也將作為環保署的施政參考。預備會議除了讓成員彼此認識，解釋共識會議運作方式外，也邀請環保署空保處簡任技正簡慧貞、台灣科技大學化工系教授顧洋、台大大氣系教授徐光蓉、中研院經濟所研究員蕭代基，與看守台灣協會劉志堅5位專業者，就國際如何因應京都議定書以及台灣對溫室氣體排放減量與管理策略，為共識會議成員進行詳細且清楚的講解。環保署簡任技正簡慧貞指出，台灣目前工業產生的二氧化碳排放量佔全部排放量的50%，但卻只佔全國30%的產值。另一方面，溫室氣體中吸熱效益最高的幾種含氟氣體，主要由電腦、半導體產業製造，而這卻是台灣兩兆雙星政策鼓勵發展的產業。她表示，台灣在京都議定書生效後所面

2005年環保共識論壇以「您是否贊成立法制定管制溫室氣體排放法令，以順應京都議定書之全球趨勢？」為題，自本月16日起一連5個週日召開共識會議。將有來自全台灣各行各業20位成員投入此次會議，並針對以上主題作出結論。京都議定書於2005年2月16日開始生效，當台灣因不被國際承認為單一國家，而不列入京都議定書的列管名單時，京都議定書將與我們的生活產生什麼關係？行政院經建會提出的「京都議定書影響評估」指出，我國CO2排放總量相當高，2001年CO2排放總量2.3億公噸，居世界第22位；2002年我國溫室氣體的排放總量為3.53億公噸CO2當量。根據環保署資料，2020年我國能源使用CO2排放量可能達到4.6億公噸，約是1990年的4.1倍，如此數據無法讓我們免責，當全球氣候溫暖化之際，我們有責任推動永續發展，回應國際溫室氣體管制的趨勢。溫室氣體的管制不只是政府擬定相關法令政策，也不單單是被列為耗能

2005年環保共識論壇以「您是否贊成立法制定管制溫室氣體排放法令，以順應京都議定書之全球趨勢？」為題，自本月16日起一連5個週日召開共識會議。將有來自全台灣各行各業20位成員投入此次會議，並針對以上主題作出結論。京都議定書於2005年2月16日開始生效，當台灣因不被國際承認為單一國家，而不列入京都議定書的列管名單時，京都議定書將與我們的生活產生什麼關係？ 行政院經建會提出的「京都議定書影響評估」指出，我國CO2排放總量相當高，2001年CO2排放總量2.3億公噸，居世界第22位；2002年我國溫室氣體的排放總量為3.53億公噸CO2當量。根據環保署資料，2020年我國能源使用CO2排放量可能達到4.6億公噸，約是1990年的4.1倍，如此數據無法讓我們免責，當全球氣候溫暖化之際，我們有責任推動永續發展，回應國際溫室氣體管制的趨勢。 溫室氣體的管制不只是政府擬定相關法令政策，也不單單是被列為

日本新任眾議員，同時是自民黨環境小組負責人的水野賢一，16日應亞東關係協會邀請，出席2005年台日科技高峰論壇，就日本環境政策發表專題演講。針對二氧化碳排放管制提出資訊公開與徵收環境稅兩種可能做法。水野指出環境問題區分為全球性與地域性。前者如地球暖化使得日本50年來櫻花平均早5天開花、而楓葉慢2周轉紅。地域性污染如1960年代日本曾發生嚴重的公害事件，多起因於某些企業的錯誤，因為過去加害人與受害人都是特定對象，故容易提出解決對策。但全球暖化問題卻是難以訂定對策的，因現在每個人同時是加害人也是受害人。水野表示，現在完全不排二氧化碳是不可能的，單純依靠規範並不能解決問題，因此他建議兩種可能對策：資訊公開與徵收環境稅。資訊公開避免無謂的排放第一項對策是，環境資訊必須公開。過去各個企業對於二氧化碳排放量並沒有義務公佈，但是現在法律規定各工廠排出量要自行統計後向政府申報。企業不是不能排放二氧化碳，然