溫室氣體

2005空氣品質永續發展研討會，11月1日、2日兩天於高雄國立科學工藝博物館舉行，會中邀集來自美、加、歐、日、香港、新加坡等國外產官學界，分享其推動二氧化碳減量、碳市場交易、空氣品質管制與防制策略等經驗與觀察。東道主高雄市政府代理市長葉菊蘭並與貴賓們共同簽署「高雄宣言」，承諾「為促進全球空氣污染減量及綠色環境的永續發展，建設一個高效、舒適、安全的人居環境，為我們的地球及全體人類謀求最大的福祇」。代理市長葉菊蘭表示，高雄為台灣工業重鎮，空氣品質在這幾年雖有改善，但仍有很大成長空間；她指出為因應京都議定書，消滅溫室效應氣體排放，為高雄地區推動環保計畫的首要目標之一，期許透過本次研討會，師法國外經驗，建立一個在地與國際的環保資訊交流平台。同時，高市環保局局長張豐藤亦肯定本次研討會扮演資訊交流、及與國際交流對話的能力，盼能協助高雄發展出有效、長期的策略，創造屬於高雄的城市認同及價值。

本週日(30日)環保共識會議上午針對交通運輸政策，討論減少溫室氣體排放的策略，下午則上起法律課，面對溫室氣體減量法草案的結構、法律位階與新設置的推動小組功能，成員展開一場腦力激盪。 會議一開始由交通部運輸研究所組長黃運貴簡報，解釋交通部於全國能源會議後提出的溫室氣體減量策略，包括發展綠色運輸系統、紓緩汽機車使用與成長、提升運輸系統能源使用效率三大政策重點。「以人行來替代交通運輸是錯誤的！」、「人也會耗能與產生二氧化碳，雖然對健康有意，但走路的效益不到5%！」這是台大機械所蘇金佳教授從機械工學角度提供給共識成員的勁爆觀點。他並舉出電動公車、冷氣空調等案例，強調國內許多標準與措施常僅是引自國外，但卻未建立起符合本土的一套標準，節能效率自是不彰。

本週日(30日)環保共識會議上午針對交通運輸政策，討論減少溫室氣體排放的策略，下午則上起法律課，面對溫室氣體減量法草案的結構、法律位階與新設置的推動小組功能，成員展開一場腦力激盪。會議一開始由交通部運輸研究所組長黃運貴簡報，解釋交通部於全國能源會議後提出的溫室氣體減量策略，包括發展綠色運輸系統、紓緩汽機車使用與成長、提升運輸系統能源使用效率三大政策重點。「以人行來替代交通運輸是錯誤的！」、「人也會耗能與產生二氧化碳，雖然對健康有意，但走路的效益不到5%！」這是台大機械所蘇金佳教授從機械工學角度提供給共識成員的勁爆觀點。他並舉出電動公車、冷氣空調等案例，強調國內許多標準與措施常僅是引自國外，但卻未建立起符合本土的一套標準，節能效率自是不彰。

經過預備會議的基礎課程，環保署環保共識會議於上週日(23日)進入正式討論。上午針對溫室氣體減量的國家政策進行探討，下午邀集產業界代表與會，討論產業政策是否應作調整。 「立法只是諸多管理方式的一種！」台灣科技大學教授顧洋於開宗明義如此告訴會議成員。上午座談中他再三強調，重要的是溫室氣體的「管理」，並且要能達到效益。他以韓國為例，表示韓國雖未訂立溫室氣體減量法，卻已經實施許多基礎工作，包括落實溫室氣體基礎盤查、成功推動能源服務業、教育訓練扎實、輔導措施完備，且一直努力進行部會協調。即便台灣立法緩不濟急，但在法令生效之前，行政部會仍有許多基本事務應當去做。 針對溫室氣體，顧洋教授著重績效，不在乎是否應先訂立法律，同場座談的中研院經濟所研究員蕭代基則強調，一定要有法令，光靠「自願性減量」而沒有法令的約束是沒有效的。擔任律師的林姓成員也認為，訴諸企業自主的法律沒有用，要造成企業壓力，惟有透過排山倒海

經過預備會議的基礎課程，環保署環保共識會議於上週日(23日)進入正式討論。上午針對溫室氣體減量的國家政策進行探討，下午邀集產業界代表與會，討論產業政策是否應作調整。「立法只是諸多管理方式的一種！」台灣科技大學教授顧洋於開宗明義如此告訴會議成員。上午座談中他再三強調，重要的是溫室氣體的「管理」，並且要能達到效益。他以韓國為例，表示韓國雖未訂立溫室氣體減量法，卻已經實施許多基礎工作，包括落實溫室氣體基礎盤查、成功推動能源服務業、教育訓練扎實、輔導措施完備，且一直努力進行部會協調。即便台灣立法緩不濟急，但在法令生效之前，行政部會仍有許多基本事務應當去做。針對溫室氣體，顧洋教授著重績效，不在乎是否應先訂立法律，同場座談的中研院經濟所研究員蕭代基則強調，一定要有法令，光靠「自願性減量」而沒有法令的約束是沒有效的。擔任律師的林姓成員也認為，訴諸企業自主的法律沒有用，要造成企業壓力，惟有透過排山倒海的訴

籌備多時的94年度環保署「環保共識會議」16日於台北市舉行預備會議，20位共識會議成員將在此後一個月的時間內，利用4個週日針對議題「你是否贊成立法管制溫室氣體排放，以順應京都議定書之全球趨勢？」進行縝密討論並達成共識，這份共識也將作為環保署的施政參考。預備會議除了讓成員彼此認識，解釋共識會議運作方式外，也邀請環保署空保處簡任技正簡慧貞、台灣科技大學化工系教授顧洋、台大大氣系教授徐光蓉、中研院經濟所研究員蕭代基，與看守台灣協會劉志堅5位專業者，就國際如何因應京都議定書以及台灣對溫室氣體排放減量與管理策略，為共識會議成員進行詳細且清楚的講解。環保署簡任技正簡慧貞指出，台灣目前工業產生的二氧化碳排放量佔全部排放量的50%，但卻只佔全國30%的產值。另一方面，溫室氣體中吸熱效益最高的幾種含氟氣體，主要由電腦、半導體產業製造，而這卻是台灣兩兆雙星政策鼓勵發展的產業。她表示，台灣在京都議定書生效後所面

2005年環保共識論壇以「您是否贊成立法制定管制溫室氣體排放法令，以順應京都議定書之全球趨勢？」為題，自本月16日起一連5個週日召開共識會議。將有來自全台灣各行各業20位成員投入此次會議，並針對以上主題作出結論。京都議定書於2005年2月16日開始生效，當台灣因不被國際承認為單一國家，而不列入京都議定書的列管名單時，京都議定書將與我們的生活產生什麼關係？行政院經建會提出的「京都議定書影響評估」指出，我國CO2排放總量相當高，2001年CO2排放總量2.3億公噸，居世界第22位；2002年我國溫室氣體的排放總量為3.53億公噸CO2當量。根據環保署資料，2020年我國能源使用CO2排放量可能達到4.6億公噸，約是1990年的4.1倍，如此數據無法讓我們免責，當全球氣候溫暖化之際，我們有責任推動永續發展，回應國際溫室氣體管制的趨勢。溫室氣體的管制不只是政府擬定相關法令政策，也不單單是被列為耗能

2005年環保共識論壇以「您是否贊成立法制定管制溫室氣體排放法令，以順應京都議定書之全球趨勢？」為題，自本月16日起一連5個週日召開共識會議。將有來自全台灣各行各業20位成員投入此次會議，並針對以上主題作出結論。京都議定書於2005年2月16日開始生效，當台灣因不被國際承認為單一國家，而不列入京都議定書的列管名單時，京都議定書將與我們的生活產生什麼關係？ 行政院經建會提出的「京都議定書影響評估」指出，我國CO2排放總量相當高，2001年CO2排放總量2.3億公噸，居世界第22位；2002年我國溫室氣體的排放總量為3.53億公噸CO2當量。根據環保署資料，2020年我國能源使用CO2排放量可能達到4.6億公噸，約是1990年的4.1倍，如此數據無法讓我們免責，當全球氣候溫暖化之際，我們有責任推動永續發展，回應國際溫室氣體管制的趨勢。 溫室氣體的管制不只是政府擬定相關法令政策，也不單單是被列為

日本新任眾議員，同時是自民黨環境小組負責人的水野賢一，16日應亞東關係協會邀請，出席2005年台日科技高峰論壇，就日本環境政策發表專題演講。針對二氧化碳排放管制提出資訊公開與徵收環境稅兩種可能做法。水野指出環境問題區分為全球性與地域性。前者如地球暖化使得日本50年來櫻花平均早5天開花、而楓葉慢2周轉紅。地域性污染如1960年代日本曾發生嚴重的公害事件，多起因於某些企業的錯誤，因為過去加害人與受害人都是特定對象，故容易提出解決對策。但全球暖化問題卻是難以訂定對策的，因現在每個人同時是加害人也是受害人。水野表示，現在完全不排二氧化碳是不可能的，單純依靠規範並不能解決問題，因此他建議兩種可能對策：資訊公開與徵收環境稅。資訊公開避免無謂的排放第一項對策是，環境資訊必須公開。過去各個企業對於二氧化碳排放量並沒有義務公佈，但是現在法律規定各工廠排出量要自行統計後向政府申報。企業不是不能排放二氧化碳，然

搭配新環境友善的綠色進球（Green Goal）計劃，2006年於德國的世界盃足球賽顯得份外的綠。綠色進球將其重要的環境目標體現於：水源、垃圾、能源和機動等四項領域。而宣傳目標則是舉辦一屆對環境影響中性的世界盃足球賽。 為了踢動這項綠色進球計畫，德國政府、2006年世界盃國際足球聯盟（FIFA）以及聯合國環境規劃署於6日共同簽訂一項協議。在柏林簽署的這項協議分別由德國環境部部長崔廷、世界盃組織委員會副會長施密德以及聯合國環境規劃署執行長，同時也是德國環境部前部長托佛代表簽定。 托佛表示：「這是首次由最為風靡世界的運動賽事──國際足球聯盟的世界盃，將環境考量納入賽事的準備和登場。大型運動賽事的主事者漸漸了解到，他們在活動規劃上必須認真考量這些活動對環境的衝擊。」 聯合國環境規劃署將提供世界盃委員會技術和通訊支援，協助委員會進行在計畫比賽的籌備和舉行時的各種環境考量和方案。世足賽最後決賽將在2

「京都議定書」自2005年2月16日生效至今，已四個多月。這段期間以來，與「京都議定書」有關的議題，除了議定書生效前一天，幾位學子在行政院門口裸身抗議，以吸引各界的關注外，在國內倉促擬定的「溫室氣體減量管制法草案」，以及日前於6月20、21日召開的「全國能源會議」，更是政府、企業、學者、與環保團體面對後京都議定書時代時所關注、與著墨的焦點。繼續觀望或及早因應？事實上，「京都議定書」的議題之所以被吵得沸沸揚揚，與其法規本身的特性有著極大的關係。第一，在法規地位上，它隸屬「聯合國氣候變化綱要公約」之下，希望聯合國的會員國能共同參與溫室氣體減量，以負起減緩全球暖化的責任。第二，「京都議定書」採取「全球總量抑制，國家個別目標」策略，針對締約國所處的開發階段，有不同減量期程及義務。第三，縱使「京都議定書」 希望規範各國的溫室氣體排放量，然而，其效力僅只限於批准施行的國家。因此，現階段實際被管制的國家

全國能源會議頭一天（20日），上午9點不到，一台來自雲林縣台西鄉深藍貨車已經闖到國際會議中心正門口，車斗上滿載泡水家具，環保聯盟雲林分會理事長張子見率領台西鄉民準備抗議，他們質疑六輕開發雲林沿海土地不當，造成鄰近鄉鎮遭嚴重水患。這場始料未及的演出，警方見狀立即上前，與張子見開始發生肢體爭執，過程中引發現場環保團體聲聲抗議，幾分鐘後，警方鬆手，「反對八輕，反對大煉鋼廠」環保團體一行人一面呼喊口號，一面進入會場，為期兩天的全國能源會議在爭議質疑聲中登場了。無論全國能源會議會不會流於形式，官方既然說「因應京都議定書」要辦，環保團體當然不能缺席，就怕官方有所企圖，趁機為石化園區和煉鋼廠等二氧化碳氣體排放大戶產業護航，甚至為非核家園解套。眼見環保團體一早擺出陣仗「今天的會議根本為環保團體辦的」身套尼龍白背心的台電工會理事長施朝賢略顯不滿表示，施朝賢說全國能源會議不應該只顧環保團體的需求，「不，我們今