海洋

編輯前言：10月上旬，本文作者蘇彥肇一行四人組成「台巴客青年行動團」，遠赴巴基斯坦，在當地NGO帶領下前進窮苦漁村，親身體驗台灣遠洋漁業在巴國貧窮漁民背後結構化因素的部分角色，也透過雙邊非正式對談，提出一些對台灣漁業與海洋資源保育的看法，帶回了台灣。且看，這個行動方案帶來了什麼樣的觀察……「這不是一個屬於『完成式』的國際行動計畫，這個行動計畫的執行尚稱初期，未來的推展，尚待更完整的資源整合、人才的培育與投入，以及策略性規劃。」早在計畫形成之初，我們就已經有了這樣的共識，對於一個初次接觸的伊斯蘭文化國家，對於一個在台灣所能找到的資料屈指可數的第三世界國家，一切的聯繫與接軌，都是為了以後可能有的合作的一種試探與基礎。這個行動方案是經由台灣與巴基斯坦雙方共同促成的，我們從巴基斯坦漁民組織Pakistan Fisherfolk Forum對於周遭海域海洋資源的憂心，看到了身為遠洋漁業大國的台灣，除

行政院經建會95年11月13日審議通過內政部所提之「東沙環礁國家公園計畫(草案)」，總面積大約為353,600多公頃，將成為台灣面積最大的國家公園（註）。也是我國第一座海洋型的國家公園，廣大的海域如何管理，五年內暫不開放旅遊，那它的努力方向在哪裡？海洋研究 積極培養海洋保育人才印度至太平洋群島一帶是全世界珊瑚分布的中心地帶，台灣位處其間，珊瑚資源當然豐富。以台灣本島來看，東部及北部的珊瑚種類並不多；西岸屬於沙岸地形，幾乎沒有珊瑚的蹤跡；最發達的區域在墾丁沿海。離島部分，澎湖群島以珊瑚景觀聞名，而蘭嶼、綠島、小琉球、東沙等離島，珊瑚資源當然也不會遜色。其中以東沙最具特色，是唯一的環礁地形，也是離島中發育最完整的珊瑚礁。

星馬地區媒體報導，馬來西亞登嘉樓州海灘11月9日起連續多日突然有好幾千條海參被沖上岸，馬國環境部官員擔心，這是海嘯來臨的先兆，但當地氣象單位這幾天監測的數據，卻未顯示會有任何地震和特殊氣象發生的跡象。馬國天然資源和環境部官員指出，海參一般生活在海底，突然被沖上岸，可能是地殼運動和強風引發的海底暗流所引起。不過，海灘上突然出現數千條海參，卻吸引許多馬國人去撿拾。當局呼籲民眾，由於海參的化驗工作還在進行，民眾最好不要食用這些海參。 馬國媒體指出，2004年的南亞大海嘯發生前，馬國波德申海灘也曾發生大批海參被沖上岸的不尋常現象，因此這次再度發生這種異象，讓當局特別緊張。

來台參加「中德海岸海洋工程研討會」的6國專家，13日參觀花蓮市南濱生態工法堤岸，專家們對於流向、海浪詳加詢問，也實地踏勘堤岸，肯定台灣工程技術。花蓮縣南濱生態海堤，因河川改道，海蝕嚴重，興建生態海堤是將3噸至5噸的岩石堆置成海灘，目前第1期工程完工後，第2期工程將陸續進行。德國、大陸等地專家針對消波塊的放置地點、海流的流向、海浪侵蝕等提問，50多位專家隨後踏上生態海堤，實際踏勘。專家們肯定台灣海岸工程技術，對南濱海堤給予相當高的評價。

行政院經建會昨(13)日敲定，台灣第一座海洋型國家公園將定名為「東沙環礁國家公園」，以凸顯東沙環礁生態系與地景特性。營建署東沙海洋公園籌備小組主任吳祥堅指出，研究調查與長期監測是保護區有效管理及永續經營的基礎，未來將優先進行資源普查、生態調查和基礎建設之環境影響分析，以及東沙島整體規劃等工作。東沙環礁國家公園總面積35萬餘公頃，為繼玉山國家公園後台灣最大的國家公園。經建會昨日核定之「東沙環礁國家公園計畫(草案)」共為期10年，總經費6.9億元，主要用於四大主要工作：保育研究及調查計畫2.5億元；監測和相關資訊、交通設施等設備費6,000萬元；解說教育、生態旅遊及景觀維護計畫1億元；另考量國家公園自給自足，將斥資2.8億元設置海水淡化、集水、給水、污水處理、垃圾處理、替代能源，以及國際研究站、管理處和研習中心相關設施。南日本、台灣與南中國海域被「國際保育組織」（Conservation In

內政部營建署13日表示，東沙群島環礁面積達8萬公頃，是西太平洋面積最大、最完整的環礁群，在年底國家公園成立後，明年可將向聯合國教科文組織提出世界遺產認證申請。 營建署指出，東沙是台灣第一個海洋國家公園，總面積35萬公頃，其中環礁面積計8萬公頃，但過去由於越南漁民以毒魚、電魚等破壞性手法捕魚，造成環礁生態受損，政府將以設立國家公園方式，宣示保育決心。雖然台灣國際地位特殊，要通過世界遺產認證會相當困難，但仍會努力以赴。

2004年的12月26日聖誕節剛過，在充滿溫馨與歡樂的氣氛中，印尼的蘇門答臘外海發生了九級的海底大地震，接著引起的巨大的海嘯，奪走了許多人寶貴的生命。這是一件引起全世界悲痛的慘劇，許多人都在問，為什麼會發生海嘯？台灣也會發生海嘯嗎？或許我們該問問自己，台灣身為一個海島，但是我們對自己的海洋，又有多少認識呢？ 南亞發生的大地震，主要是受到多重板塊擠壓與「隱沒」的影響，其中所累積的能量瞬間釋放出的結果。然而從世界的海嘯事件來看，我們也可以看到絕大多數的海嘯都發生在太平洋，這是因為太平洋被全球板塊活動最劇烈的「火環」（Ring of Fire）所包圍，而台灣，也正好是位在這道火環之上，我們稱作「環太平洋火山帶」，包括我們北方的日本、與南方的菲律賓、印尼，都是屬於火山活動最頻繁的地方。我們也可以在這些區域上，看到許多休眠火山或是死火山、甚至活火山，當然，這裡的地震也非常頻繁。 龜山島下的螃蟹

台北縣秋季聯合淨灘的活動，11日上午於沿海九鄉鎮市共同展開，同時台北縣長周錫瑋、立委李顯榮也參與三芝鄉淺水灣段的淨灘；北縣府環保局表示，此次的淨灘活動約有2千人參與，共計清理出約46公噸的垃圾，其中一般垃圾約有32.3公噸，木材、鐵鋁罐、寶特瓶及保麗龍等資源回收物約13.7公噸。

台灣本島海岸線人工化的情況越來越嚴重。根據衛星影響監測的結果，西部地區包括嘉義、彰化、雲林等縣市，自然海岸線的比例幾乎快要沒有了！未來必須進行「計畫管制」，嚴格限制海岸線的開發行為。營建署從94年開始，每半年辦理一次海岸線監測。95年度從衛星影像監測的結果顯示：台灣本島自然海岸線的比例，已經從去年的44.8%，進一步下降為44.7%，海岸線人工化的情況越來越嚴重！營建署綜合計畫組副組長陳繼鳴指出：觀察海岸線監測結果，東部地區因為地形特殊、開發不易，自然海岸線的比例仍可維持六成以上（宜蘭縣60.6%，花蓮縣66.3%，台東縣69.4%）。

位於東沙西側的「東沙島」，島上除了駐紮軍隊及巡防人員約200名外，尚點綴有零星樹種，看似生物種類不多，卻擁有我國海域發育最完整的珊瑚環礁。而這彈丸之地除了位居海上交通樞紐，也將成為台灣第一座海洋保育的國家公園，目前預定名稱為「東沙環礁國家公園」。海上交通樞紐 兵家必爭之地古有「月牙島」之稱的東沙島，位處國際航海重要的交通樞紐，是由呂宋島前往澳門、廣東船隻的必經之處，但不同於釣魚台模糊的主權之爭，早在清朝雍正11年，就已納入我國版圖。但在清光緒年間，歷經日本人佔領後大興土木、開墾資源，以及英國人提出想在東沙興建燈塔計畫之時，清廷才重視到東沙的主權問題，經過一番交涉工作後，從此確立我國對東沙島的主權。東沙的人文與建築

WWF在最新一期《科學》期刊中發表對海洋健康狀況的分析報告，並提出警告，若政府、企業及海產消費者不處理海洋隱藏的種種危機，將要面對海洋食物安全及億萬人生計的重大風險。若現今對海洋生態的破壞和濫獲情況持續下去，人類將在2048年無魚可吃。科學家在檢視了60年代及過去上千年的歷史紀錄發現，海洋的生物多樣性劇烈減少，且有29%的物種已消失。照此一趨勢研判，屆時漁獲量將僅剩下現今最大量的一成左右。受影響的魚類及海鮮包括淡菜、鮪魚、劍魚及其他品種。此外，海豹、殺人鯨及海豚等海洋哺乳類動物的生存亦受威脅。WWF的全球海洋計畫主持人克利普(Simon Cripps)博士表示：「幾個世紀以來 大家都將海洋視為可以無止境供應食物的地方，但近幾年來人類種種作為已經將海洋推向死亡。」 這份研究同時也指出：將近三分之一的海洋漁獲已經耗竭，減少的速率也在增快。報告中提到海洋生物多樣性消失的結果，就是會造成更多海灘封

1994年在屏東縣出風鼻外海擱淺沉入海底的聖文森籍幸福洋號貨輪，近幾年來，其他船身陸續漂上岸，散落在出風鼻生態保護區四周。約在2002年前開始，颱風將貨輪的殘骸中的船頭及鍋爐等沖上距出風鼻頭約400公尺處，接著2004年的杜鵑及2005年的海棠颱風，又把沉入海底的船身殘骸陸續沖上岸，大片的鐵塊散落在出風鼻頭的四周；2006年5日又發現，散落的鐵塊覆蓋著國寶級的蜂窩岩、海蝕平台、風化紋石上，擔心將來颱風來襲，鐵塊撞擊或刮破蜂窩石等，而且大片的船體殘骸也嚴重破壞景觀。 墾管處表示，近年來鐵價高漲，高雄一家拆船公司2004年曾申請拆解，因要求開路被駁回，目前這些殘骸已生鏽，假以時日，可望自行分解，如果有業者在不破壞生態下，從海路拆解殘骸，該處會支持。