污染治理

11月9日，中共環境保護部前副部長張力軍以「受賄罪」被判有期徒刑四年，其被指控非法收受他人財物242萬9,927元（人民幣，以下同）。今年64歲的張力軍，於2013年2月從環保部副部長任上退下，2015年7月30日被調查，同年12月31日被立案審查；今年5月遭起訴後，6月27日在北京市二中院受審。此前陸媒報導，2014年，中共紀檢部門曾收到一份舉報信，舉報信稱，張力軍利用職權授意並夥同編造虛假資質、竄改國家標準、串通騙取中標、制售假冒偽劣計量用檢測產品牟取暴利，導致污染限值高出新車排放標準10倍以上。上述利益鏈條涉及環保部污染防治司大氣處、國家機動車排放監控中心等部門，以及多位環保領域專家和多家生產企業。舉報信還指，張力軍簽發的多份污染控制相關標準及文件或違法，並造成中國霧霾污染嚴重。

為了減緩空污問題，中部縣市陸續各自訂定加嚴標準，但繼《台中市公私場所管制生煤及禁用石油焦自治條例》遭環署退件得進行資料調整，《彰化縣公私場所使用高污染特性燃料自治條例》 10日也獲環署證實，已在上月27日遭退回，還得補件再審。此案8月送進環署，如今卻傳出遭退回的消息，空保處處長蔡鴻德表示，環署對彰縣府要加嚴空污排放標準，其實是樂見其成，但還需縣府補上公聽會、技術可行性的評估報告、釐清處分罰則細則，此案退回還可再審，且並無期限。彰化縣議會在今年7月三讀通過《彰化縣公私場所使用高污染特性燃料自治條例》，預計實施後粒狀污染物TSP由50mg/Nm3降為10mg/Nm3、硫氧化物SOx由300ppm降為20ppm、氮氧化物NOx由350ppm 降為40ppm。若核定通過，將比已過關的《雲林縣電力設施空氣污染物排放標準》 更嚴格。現行《空污法》的確授權地方政府以地方自治條例，訂定更嚴格的空污排放標準

10日立院衛環委員會審查環署2017年預算，在環保署長李應元左一句「呴！你很摳耶！」右一句「你們兩個坐在一起都那麼歹剃頭 （台語難處理之意）」逗趣反應中，討價還價的過程充滿笑聲。不過，立委們對垃圾處理預算卻是磨刀霍霍，尤其是焚化爐底渣相關部分。因底渣長期品質不佳導致利用率低，環署卻一直砸錢做去化。對此，立委林淑芬表示，要刪相關預算也是痛心、掙扎，而環署不從源頭解決，反以「減列預算會讓底渣更無地方去」回應，更讓人感覺像「勒索綁架」。解決底渣非法棄置成效差  立委要求提出嚴格管制SOP關於底渣、焚化爐等廢棄物處理預算，包括王育敏、洪慈庸、劉建國、蔣萬安、陳瑩、李彥秀、林靜儀、林淑芬、陳曼麗、吳焜裕等多位立委都提案刪除或凍結部分預算，主要是因為不滿環署處理底渣非法棄置問題不力。目前我國24座焚化爐，每年產出70至100萬噸的底渣，雖然環署已推動「底渣再利用」的政策，但非法棄置現象卻層出不窮，污染

9日在立院衛環委員會中，環保署長李應元表示，工廠降載減空污可獲獎勵下月上路、禁用柔珠的期程可望提前半年到一年，也重申不會有新的焚化爐，但雲林和台東的焚化爐有可能重啟。至於澎湖焚化爐還蓋不蓋？李應元則較為閃避，並無正面回答，僅表示環署雖不鼓勵，但尊重地方政府決定，環署將會提出各種方案盡力協助。由於颱風與一例一修爭議，環署本會期原訂在9月底向立院業務報告，遲至9日下午才終於進行，而四個多小時的詢答中，立委們的火力主要集中在空污治理、焚化廠與化學局成立的議題上。而預算的攻防將在隔日10日繼續再戰。紙上談兵、誇大療效？ 立委質疑化學局能守護食安「你不要誇大不實、宣稱療效！」立委林淑芬此言逗笑全場。面對環署將成立「毒物及化學物質局」，以落實總統蔡英文競選政見「食安五環」的「源頭控管、設立毒物管理機構」，預計暫行規程下週就會付委。初期化學局將以6.7億、80人編制面市，首步便是要管制3,775種化學物

基隆拖網漁船船隊自主發起將海上垃圾帶回陸地的行動，盼能盡己之力淨化海洋，獲得市府支持之餘，也引起學者關注。上周4艘前往基隆外海捕撈，8日回港後，海大教授和水試所研究員都到場記錄，希望了解垃圾分布、組成，以利研究。出航前，船東陳傳文到港邊為漁工「教育訓練」，希望大家瞭解維護海洋環境重要性，捕撈起垃圾時也隨手分類。市府漁業行政科長何惠玫說，除海面上漂浮的垃圾外，更有大量廢棄物分布海洋底層，一般不容易看到，也較難以清理，拖網漁船願意「拖起」垃圾，幫助很大。水試所研究員與海大海洋事務與資源管理研究所長黃向文到場採樣，她正在研究海洋廢棄物分布，她說，漁民的行動對她研究很有幫助，將徵求漁民同意調閱航程紀錄，分析各海域的廢棄物組成。

台東縣垃圾外運高雄焚燒，將運回1.8倍底渣，環保局長謝清泉8日在議會遭到砲轟，議員紛紛提出垃圾減量、資源回收或新增掩埋場等看法，謝清泉表示，換回的是「有經過處理、可用於公共工程的底渣」，將在1、2週內舉辦公開說明會，而縣府也計畫106年推動「限塑」，讓垃圾減量。議員王飛龍質疑，運回底渣要堆放在知本溪右岸知本溫泉渡假村專用區，以1天110噸垃圾量來算，就要運回近200噸，一般民眾囤土就違法了，這有疑慮的底渣堆放在知本，在地居民一定反對。謝清泉重申，運回的是「經過處理、法規允許可用於公共工程的底渣」，高雄也有用之於公共工程，為了讓民眾更了解，希望在這1、2週內在議會舉辦公開說明會以釋疑。他強調，環保局亦推動台東市建農、卑南鄉垃圾掩埋場活化，1年內可完成，若活化成功，建農掩埋場可再延用1年、卑南鄉可延3年，後續還將推動關山掩埋場活化，但這些都緩不濟急，現在立刻面臨掩埋場飽和、垃圾無處去的困境，高

馬來西亞雪州行政議員黃潔冰表示，雪州今年共發生16宗因為河流污染而導致水供中斷的事件；最新事件是發生於昨（6日）拉布河濾水站暫停操作。她說，烏魯冷嶽縣從今年1月至2月共有7宗案件，其中4次是因為水位偏低，導致發生氨（Ammonia）濃度超標而須關閉濾水站，2次是因為彭亨士曼丹河流發生異味污染及1次是因為水位低導致錳（Mangan）升高超標。「另外8宗案件是於9月和10月，發生在烏魯冷嶽縣，其中4次是因為士毛月河甘榜雙溪拉拉的非法建築屋所引起、2次是因為彭亨士曼丹河流受到異味污染和2次是來自森美蘭汝來。」另外，黃潔冰表示，河流污染事件並非只是因為非法建築屋而導致，也包括意外事故、排水系統和傾倒油而導致。「環境局可針對污染河流事件，援引《1974年環境法令》，向肇事工廠發出警告信、扣押工廠機器和採取法律行動。她指出，至於非法工廠方面，無論其是否曾涉及污染案件，州政府都有權利展開對付行動，及土地

地方紛擾多時的台灣肥料公司苗栗廠設置小型焚化爐案，台肥苗栗廠長謝文雄2016年11月6日當眾宣布「不做了」！但自救會仍有疑慮，將會持續監督，揚言台肥苗栗廠如果騙人，他們仍會抗爭到底。台肥苗栗廠在廠區內施工興建小型焚化爐，附近福安、福星等里民組自救會反對。台肥6日在安瀾宮活動中心說明，謝文雄強調小型焚化爐合法處理廠區製程蒸餾殘渣，每天約2公噸，傳聞很多不實。台肥要與里民建立長期夥伴關係，也不要為小型焚化爐浪費社會成本，決定不蓋了。安瀾宮活動中心湧進大批民眾，行政院中部辦公室副執行長吳宜臻、苗栗縣議員胡忠勇、邱鎮軍及前縣議員許櫻萍等人到場關心，福安里長徐玄漳等人都表達強烈反對設置焚化爐的立場，要求謝文雄切結永遠都不蓋，讓里民安心。胡忠勇、自救會長陳鳳盛等人並質疑日前進入台肥苗栗廠區，台肥對外宣稱不蓋，但疑有施工跡象，要求交代清楚，謝文雄表示，公司正在施工小型焚化爐的基座，爐具也運到公司，現在不

台東垃圾運往高雄處理；不過，1噸垃圾要換回1.8噸「底渣」。台東縣議員炮轟「割地賠償」，台東縣政府說，這是「互惠機制」。高雄市政府幫台東縣政府處理垃圾，最近高雄市政府要求處理1噸垃圾，台東縣必須運回1.8噸底渣，台東縣政府宣稱「底渣」是安全的，可供公共工程使用的「再生粒料」，這是「互惠機制」。不過，縣議員洪宗楷今天在台東縣議會定期大會中質詢，「再生粒料」說法太美化，沒人可保證使用沒問題，希望議會決議不得換回。縣議員王飛龍表示，運回的「底渣」要放在知本溫泉右岸堤防，在地居民都不知道，一般民眾囤土都違法了，現在一天要換回近200噸，民眾一定無法接受。縣議員林參天更批評台東縣政府「簡直是割地賠償」。台東縣政府環保局長謝清泉表示，為解決垃圾問題，將從11月起與高雄市環保局採「以量易量的互惠機制」，因還有前置作業，協議自明年元月開始運回經過前處理及穩定化的底渣，也就是資源化產品的再生級配粒料，做為公

新北市長朱立倫8日表示，對板橋區湳子溝的廢水、污水的整治與接管，已經耗費很多的經費。但若污水源頭如果沒有管制，就很難徹底整治廢水、污水。對於議員的質詢，朱立倫表示，「我無法保證在民國107年以前，做到湳子溝的百分之百的不臭」。他說，湳子溝是每天都在接板橋地區的生活廢水、污水的溝渠，但「我會全力以赴」。新北市府環保局長劉和然表示，將在兩週內，稽查湳子溝周邊的登記合法工廠的污水排放。李婉鈺秀出許多的湳子溝的污水照片，許多當地的里長、里民到旁聽席。她表示，在湳子溝尚未做到無色、無味的情形下，至少可以做子母溝，並且讓死水變成活水。她同時也以新莊區的中港大排的整治，稱讚前台北縣長周錫瑋的政績，讓周邊居民稱讚，且房價上漲。但湳子溝的周邊房舍，卻因為髒污、臭氣，導致房價下降。

「污染沒有國界，空污水污會影響到自己的國民與其他國家。」環署8日展開「水污染執法策略及實務國際研討會」的三天會議，邀請了亞洲與美國共15國政府代表，要互相借鏡與交流水污染管制策略。這也是台灣加入亞洲環境遵循與執法網絡（AECEN）的第二年，就爭取成為東道主。AECEN為亞洲多國政府所組成的非政府組織，包括柬埔寨、中國、印度、印度尼西亞、孟加拉、日本、韓國、老撾、馬來西亞、馬爾地夫、蒙古、緬甸、尼泊爾、巴基斯坦、菲律賓、新加坡、斯里蘭卡、泰國、越南等國都參與其中。此次來台的國家共有15國，政府機關、環保署、地方環保局與專家學者，約有70人參與。這一次的討論內容主要集中在水污染的執法實務交流上。督察總隊隊長蕭清郎表示，目前台灣對水污染執法上的成果，在亞洲算是領先，要和各國分享並交流。AECEN秘書長Peter King表示，雖然亞洲各國都很努力，但目前亞洲的環境還是越來越差，因為都會區人口爆炸

桃園大溪區中庄調整池旁的原幸太砂石場農地，再遭違法傾倒廢棄土方，恐污染大漢溪水質，引起地方撻伐。市府地政局昨天（6日）表示，經勘查現場回填土方面積約1.3公頃，將通知土地所有權人陳述意見後，依區域計畫法裁罰6萬至30萬元並要求限期改善。市議員陳治文表示，現場的廢土呈黑色且發出類似藥水的臭味，如果是乾淨土方，估計不肖業者每輛車次可賺2至3000元，若是廢棄土石或是有毒廢棄物，每輛車次更達數萬元甚至數十萬元。對此，地政局地用科科長陳銘隆表示，該處農地違規回填廢棄土方的行為可追溯至民國103年，市府已陸續開出60萬元罰單，去年及今年已前後三次將行為人移送桃園地檢署偵辦；他強調，市府對農地違法回填土方行為，一經查獲即依法裁罰並追蹤列管，再犯者按次加重裁罰，累犯者均逕行移送檢方究辦刑責。