污染治理

行政院長賴清德12日出席工商早餐會，不但工商界勞團場外丟饅頭抗議，環團也另外提出中南部國民因為身陷空污問題，而也面臨「五缺」。本週日17日中高兩地將舉辦反空污遊行，二地遊行召集人台灣健康空氣行動聯盟理事長葉光芃和南部反空污大聯盟召集人陳椒華指出，中南部民眾缺少好心肝、好肺、好腦、好身體、好空氣，解方就是讓中南部空品達標。葉光芃提出政院南遷中央部會實際體會空污、要求台中市政府收回中火許可證，重新實質核減、各縣市前30大固定污染源減排、節電修正空品指標等訴求。陳椒華則要求，高雄工業區周邊民眾進行長期流行病學調查及健康風險評估、調高空污費、空污法與環評法對總量管制的認定應以實際排放量為準、移動污染源與固定污染源使用、興達大林電廠、中鋼中油污染減排禁燒生煤等。環團不滿：許可證規範走向「中央集權」行政院本週將拍版定案政院版空污法修正草案，在正式公布前，葉光芃便痛批，此次修法並不是為健康而修，其實是為

英國衛報報導，根據《英國醫學期刊》（British Medical Journal，BMJ）一篇大型新研究，空氣污染顯著增加了新生兒體重過低的風險，導致終身健康損害。這項研究在英國倫敦進行，但對於居住在其他空氣污染更嚴重城市的成百上千萬婦女而言，有學者表示，簡直可以用「公衛災難」來形容。全球20億兒童（佔所有兒童的90％）暴露於世界衛生組織（WHO）指南所定義的空氣污染。聯合國兒童基金會（UNICEF）也在6日發表一項研究，指目前有1700萬嬰兒所呼吸的空氣毒性比指南訂定的上限要高六倍。研究團隊說，城市婦女沒有可靠的方法來避免懷孕期間長期接觸空氣污染，並呼籲政府採取緊急行動，減少車輛和其他來源的污染。研究主持人、倫敦帝國理工學院學者托萊達諾（Mireille Toledano）說：「有懷孕女性無法控制的因素傷害著她未出生的嬰兒，這令人無法接受。」

行政院長賴清德11日舉行行政立法協調會，報載關於在緊急應變的狀況下，降載燃煤電廠、改用燃氣電廠，若升載的燃氣電廠因此燃料用量及空氣污染物增加，在經濟部審核、報准環保署許可的狀況下，得不受原核發許可證與環評的原先限制。此消息傳出後，引起媒體與環團的熱議，不過，這一條規範其實在去年10月底，環保署就已經發出公告，如今只是計畫將它從子法正式入空污法。此外，賴清德次日預定將與中南部縣市長座談，空污基金的分配與運用可能成為討論焦點。2016年10月31日環署就已公告「公私場所電力設施採行低污染性氣體燃料發電或供應低污染性氣體燃料之接收設施取得許可者，免依《空氣污染防制法》處罰」，作為處理秋冬空污但又能不缺電手段之一，如今也只是計畫將它從子法提升，正式入空污法。當時環署空保處預估，以台電在高雄的「南部電廠」來算，四座燃氣電廠增載10%，將增加980百萬度/年的電量，與原本以燃煤發電相較，將減少319噸

在環保署的統計中，2016年台灣垃圾的回收率達到58％，甚至因此獲外媒以「垃圾處理的天才」來讚美，不過在環團看守台灣的眼裡，卻還是在路邊可見飲料杯、免洗餐具、便當盒等應回收項目隨地棄置，顯示垃圾處理的機制恐怕沒有數字上看起來的那麼完美。環團看守台灣9日發表他們實際訪調成果與統計，點出生活垃圾回收率漂亮的原因，問題來自把生活垃圾算到事業廢棄物裡，例如將進入焚化爐的垃圾，以清潔隊的車都是生活垃圾、民間業者的車就算是事業廢棄物來估算，秘書長謝和霖提醒，這當中約有上百萬噸的誤差，若是重新計算一次，生活垃圾的回收率可能只有四成左右，其實不需要為了這個美化後的數字太開心。而且其中進入焚化爐的廚餘，多年來一直有三成多，始終降不下來，研究員陳威霖粗估，2016年每天進入焚化爐的廚餘有4444噸。謝和霖指出，所謂58％回收率指的是生活垃圾的回收率，並沒有包含事業廢棄物，不過台灣目前有大宗的生活垃圾，是委由民

位於高雄鳳山溪上游的某製糖公司未領有廢（污）水排放許可證，卻排放未經處理製糖廢水，高雄市環保局當場要求停止排放，並依違反水污染防治法舉發，將重罰並命停工。高雄市政府環保局環境稽查科長馬振耀今天（7日）說，稽查人員已採樣檢驗分析，一旦水質超過放流水標準愈高，罰鍰愈重。稽查人員昨晚查獲排放製糖廢水的這家公司，有三個生產製程，分別生產冰糖，紅糖及冬瓜糖磚等，每次作業約2個小時，作業完成即需清洗一次，每天作業4次，所產生清洗廢水直接利用廠房後方水溝未經處理直接排入鳳山溪。由於廠方未領有廢（污）水排放許可證，卻排放未經處理製糖廢水，環保稽查人員當場要求停止排放，採集的廢水檢驗分析後如果超過放流水標準，將再依違反水污染防治法第7條規定舉發，將納入水質超過放流水標準的倍數核計，裁處新台幣6萬元至2000萬元罰鍰，並命令停工。

聯合國環境大會（UNEA）今天（7日）在肯亞首都奈洛比落幕，各國政府誓言遏止空氣、土壤、河流與海洋的塑膠和化學污染，並要求徹底改革商品的生產和消費方式。法新社報導，改變生產者和消費者的行為將是實現「無污染星球」願景計畫的關鍵，「無污染星球」是在第三屆聯合國環境大會通過的政治宣言中所提出。在這個關注環境議題的世界最高決策論壇上，各國政府部門首長在奈洛比（Nairobi）呼籲採取行動：「每一年污染正在縮短數以百萬人的性命。」宣言還說：「每一天， 世界上有9/10的人吸入的空氣品質超過世界衛生組織（WHO）的指標，且超過1萬7000人將因此提早死亡。」各國政府部長的聲明說道：「每年我們在海洋中傾倒480萬至1270萬噸的塑膠，並製造超過4000萬噸的電子垃圾。」聯合國環境規劃署（UN Environment Programme）表示，截至今天已收到包括來自各國政府、城市、企業和個人在內的250萬

印度新德里污染嚴重，斯里蘭卡板球隊員戴口罩比賽這種史無前例的場景，再度引發當地是否應該舉辦重要體育賽事的辯論。醫界要求重視霧霾風險的呼聲也越來越高。法新社報導，印度和斯里蘭卡第三場板球對抗賽日前在新德里菲羅茲沙古堡（Feroz Shah Kotla）體育場進行時，儘管看得出球員因呼吸困難而奮力苦撐，比賽仍然持續進行。醫務人員因此敦促板球主管機構修改規則手冊。當時菲羅茲沙古堡體育場的空污指數飆至世界衛生組織（WHO）所定安全值的15倍。印度醫學會（Indian Medical Association）譴責恢復比賽的決定，並警告在這種情況下出賽「置運動員健康於嚴重風險中」。印度醫學會會長阿加渥（K. K Aggarwal）表示：「這場比賽本來就不該進行，該是國際板球理事會（International Cricket Council）針對污染問題訂出政策的時候了。」

空污問題嚴重，台中火力發電廠與高雄興達電廠燃煤量紛紛被刪減，經濟部估計用電缺口達61億度。台電將以燃氣機組取代，預計需80萬噸天然氣。但因燃氣機組都有環保空污總量，運轉時數受到限制。台電董事長楊偉甫憂心表示，空污法規急待鬆綁，否則天然氣到位，燃氣電廠也無法運轉。經濟部能源局盼空污法能對「特殊、緊急、必要」的情況增加彈性空間。環保署則表示，目前已經放寬空品不良時的燃氣機組調度規定，對供電緊澀的情況是否也要放寬，還需進一步協商。80萬噸天然氣補用電缺口  燃氣機組恐無法全力配合台中火力發電廠11月底生煤許可總量遭刪500萬噸，預計影響年發電量45億度。高雄興達電廠也被減少二成燃煤用量，原本估計減少發電量4億度。今（7）日經濟部政務次長龔明鑫到立院經濟委員會報告時，上修興達電廠影響發電至16億度，加上中火的45億度，總計用電缺口達61億度。台電表示將以燃氣機組發電補上電力缺口，估計須增加80萬噸

中國農村居民與污染的共處之道體現了人與環境關係的另一個面向。農村地區的污染往往不亞於工業重鎮。一些礦業公司對環境法置若罔聞；家庭手工業者拆除電子垃圾時也給自己的健康造成了危害。那麼，這些社區能向誰求助？還是說他們只能依靠自己來盡量降低此類風險？人類學家安娜・羅拉-溫賴特（Anna Lora-Wainwright）多年來一直在研究這些困境。在她的新書《順從的行動主義：在中國農村與污染共處》（暫譯，書籍原名：Resigned Activism: Living With Pollution in Rural China）中，溫賴特提出環境行動主義（environmental activism）研究應更加關注這些生活在困境中的人們。她向弗雷德·皮爾斯（Fred Pearce）解釋了箇中緣由。問：「順從的行動主義」聽起來有些矛盾。您想透過它表達什麼，為什麼會覺得它適合用來形容中國農村居民與污染的關係

高市連2年空污最嚴重是左營區，光2017年空品監測橘色以上達136天，市府環保局表示，左營受限三山環繞，加上鐵路地下化施工，民眾改道候車壅塞怠速，致污染物盤旋上空，預估工程2018年10月完工，車流量緩解後，情況可望改善。環保局2017年6至10月監測左營區5個月，發現上班交通尖峰時間上午7至9時，空氣污染物濃度明顯上升，一氧化碳濃度比交通離峰時間增加1.5倍、PM2.5濃度增加1倍、非甲烷碳氫化合物增加1.4倍，研判是交通壅塞怠速因素。

空污已成全台問題，新北市透過多項管制策略，讓新北空品紅色警戒天數從2011年的36天，今年截至11月僅1天；新北市環保局長劉和然指出，車輛等移動污染源是現階段管制重點，空污的徵收費，環保署應依各縣市實際售油量或交通流量等公平分配地方，才能加速各縣市汰換高污染運具的速度。環保局長劉和然指出，改善空氣品質應著重長期污染減量，新北市每年逐步加強空污管制力道，包括限縮生煤使用量、推動天然氣鍋爐、輔導工廠採用低揮發性原物料、機柴油車稽查管制及畫定空品淨區等，今年更要求台電林口發電廠及南亞企業等大型工廠採用全國最嚴格排放標準。環保局空品科長李俊毅指出，新北市除採全國最嚴格的排放標準要求林口電廠，對尚未興建的深澳發電廠也要求台電應使用乾淨能源；工廠密集區域則透過許可審查加強管制，輔導工廠汰換設備，2017年上半年PM2.5已減量13.2公噸、硫氧化物53公噸、氮氧化物352公噸及揮發性有機物361公噸。

粉筆筆跡成為破案關鍵！花蓮警方今年（2017年）9月才破獲清水斷崖遭人棄置廢棄輪胎，這個月（12月）又發現有200多個廢棄輪胎，棄置在紅葉溪的河堤便道上，警方到場蒐證，發現輪胎上有粉筆寫的公司名號，循線追查，逮到輪胎補修的鄭姓業者。眼前這一大片，堆的高高的廢棄輪胎，有大有小，沿著河堤便道，放了滿滿一大排，看起來數量相當驚人。見到警方上門，業者第一時間馬上承認，輪胎就是他們放的。日前才剛破獲清水斷崖的廢棄輪胎棄置案件，雙方都辯稱，是因為沒有環保業者願意回收廢棄輪胎，才出此下策，但業者貪圖方便，亂丟輪胎，不但要罰錢，可能還得吃上官司。