污染治理

1217反空汙抗暖化大遊行雖然結束了，但學者專家對環境危險因子的警告言猶在耳。中山醫學大學公衛系教授廖勇柏指出，他做了台灣40年來的癌症地圖有驚人發現，中南部的肝癌跟肺癌死亡率10幾年來死亡率突然竄高，都是PM2.5成分中的一級致癌物惹的禍。他建議環保單位務必提供正確數據與真相，才能拿對的決策。廖勇柏製作了台灣癌症地圖，透露出殘酷真相。40年來台北變乾淨，但污染和癌症都跑到中南部了，中南部的資源經費不如台北，卻多了污染！中南部人情何以堪啊？廖教授說，中南部肝癌與肺癌這麼高，事實上pm2.5成份中的一級致癌物息息相關，包括戴奧辛、重金屬等等所造成，他呼籲要把致癌的危險因子找出來、移除，中南部民眾的健康才以保障。

環保署長李應元及相關部會18日向行政院長報告防制空污行動方案，李應元說，防空污行動方案將從原本防制策略再擴充，內容包含港區船舶改用低硫油、進港減速等相關期程規劃。 前行政院長林全今年4月通過「14+N」空氣污染防制策略，採14項防制措施，全力改善空氣品質。行政院會日前通過空污法修正草案，行政院長賴清德要求環保署提出防制空污行動方案，以利執行空污防制工作，並預定在21日的行政院會上通過。李應元說，在移動污染源部分，高雄港船舶所排出的硫接近高雄整區排放的1/3，交通部18日已提出船舶進港採低硫油、進港減速以及船舶停泊用岸電等期程規劃及相關管制措施。 而在固定污染源部分，李應元表示，經濟部工業局也已盤點所有工業區的工業鍋爐，第一波鎖定容易加裝天然氣管線的鍋爐，其他因鋪設管線需要土地等地方政府行政協助較困難的鍋爐，目前也正在協調中。

環保團體17日才在台中及高雄兩地舉辦反空污大遊行，18日經濟委員會討論企業五缺問題，但空污問題成立委砲火焦點。由於第12條對空污總量管制仍須「會同經濟部」、第14條第2項天然氣緊急發電不受許可證、環評限制等，日前出爐的《空污法》也挨批成「霸王條款」。經濟部次長龔明鑫表示，空污議題與經濟發展基本上同等重要，空污法也是原本就設計環保署及經濟部共同面對，目前運作狀況也很好，因此在這一次的修法，仍要延續這種設計。面對五缺問題，經濟委員會討論的是如何鬆綁法規，但檢視起政院版的空污法，立委黃偉哲、徐永明等，質疑環保署在這個版本的草案上，已經顯示遭到架空的姿態，甚至可用「割地賠款」來形容了。環保署副署長詹順貴則表示，在協調的過程中，環保署的立場不變，但政院如此拍版，基於行政倫理只能尊重。環署改會商經濟部  政院版又加回空污法空品對總量管制的規範，主要安排在從第8條至第12條，在這一次的修法上，環署原本打

12月17日，全台反空污大遊行昨在台中、高雄同步進行，高雄場將近3000人湧入左營區凹仔底公園，包括高雄、屏東、台南各地環保團體、教育、親子和各政黨等都站出來，要求捍衛呼吸權。由於近日南部空污警報連日紅害，政府卻無積極作為，總統蔡英文和行政院長賴清德更提出空污主要來自境外的說法，引發主辦單位南部反空污大聯盟怒吼：「不要模糊焦點，推卸責任，工廠才是空污主因！」南部反空污大聯盟表示，高雄、屏東、臺南長期被發電廠、石化工業區、大型工業區包圍，每年PM2.5 一級致癌物濃度超標日數達197天，高雄人平均餘命為六都最低，環團直指高雄的中油、中鋼、台電為南部三大污染源，政府應帶頭污染減半，不要逃避空污問題，推卸責任。召集人陳椒華說：「根據環保署資料，中鋼、中油、台電三家總排放量已超過三萬噸，國營事業污染物排放占固定污染源55%，遠比車輛污染排放超過二倍，國營企業應具體減污！環保署只用空污基金來減少車輛

中部反空污抗暖化大遊行17日下午登場，雖然天氣很冷，仍然約有約有4500多人參加，遊行隊伍從台中市議會出發高喊「空污走、健康來」口號浩浩蕩蕩出發，沿途民眾情緒高昂，高喊各式口號，就是要政府，還我好空氣。遊行隊伍從台中市議會出發，繞行台中市政府周邊一周後，回到台中市議會，舞台上行動聯盟與公民團體，紛紛上台喊話，要求包括：1、行政院、經濟部與環保署南遷；2、中火立刻減煤二成（2018.1.26前）再逐年減一成；3、各縣市前30大污染源減排二成（2018年底前）；4、空品資訊網速增加可即時反映的指標。等四大訴求。活動最後，全體民眾點亮手機手電筒，象徵照亮空污治理之路。

路透報導，亞洲開發銀行（ADB）14日表示，已批准第3筆約5.06億美元（約150億台幣）貸款，協助空氣汙染嚴重的中國京津冀地區改善空氣品質。中國的經濟成長有1/3來自京津冀地區。在這之前，為了改善空汙，中國大陸京津冀及周邊地區今年強力推行「煤改氣」，卻因硬體建設進度落後，引發民怨。中國發起成立的亞洲基礎設施投資銀行（AIIB，亞投行）11日上午8時宣布批准2.5億美元貸款，用於北京「煤改氣」工程。這是亞投行第一筆在中國的投資，貸款將用於北京建設覆蓋大約510個村莊、連接大約21.675萬戶家庭的天然氣輸送管網等工程。

14日行政院院會通過《空氣污染防制法》修正草案，但遭立委評論根本是「經濟部的大勝利」。原因是現行條文中，必須「會同」、「會商」經濟部門才能制定的辦法，在8月間的環保署預告版中，相關字眼已刪除，也獲得環團正面肯定；然而，如今這些字眼都重新回到政院版條文。未來各方對空污法草案的任何意見，都將交由立法院去審查與角力。行政院另表示，除了送出政院版草案，將在21日宣布對抗空污的具體行動方案。法條大修  加重違法罰則與刑責這次空污法大修，環署不但祭出多項重罰，包括提高罰鍰上下限、最低刑罰、建立不法利益追繳與罰鍰併行機制、增訂檢舉獎金、吹哨者機制等，工廠若排放超量污染物且影響重大，從行為人擴大到負責人與監督策劃人，將都面臨刑責、上限從100萬元提高到2000萬元，提高了20倍的罰鍰，且追繳不當利得。

本週日17日台中、高雄將舉辦反空污大遊行，14日上午北部環團也前往經濟部門前，除了表態將會包車、發動民眾南下參與，更喊話要求經濟部明確提出，台中火力發電廠、興達電廠為首的中南部燃煤電廠具體減煤路徑。他們認為，要改善中南部的空污問題，應該優先改善中南部的電廠，減煤降幅要大於全國。「不能讓中南部居民獨自面對！」綠色公民行動聯盟、地球公民基金會、主婦聯盟、媽媽監督核電廠聯盟、綠色和平、環境權保障基金會、350.org等團體出面，指出目前北部空品優於中南部的現象，來自於過去區域發展，把工廠移向中南部等策略所致，甚至目前依然有許多總部在台北繳稅、空污排在中南部的不公平狀況。居於相對優勢的北部民眾，有義務改善能源使用效率、減少用電浪費，更要權利支持中南部要求減煤、改善空污的訴求。綠盟副秘書長洪申翰指出，雖然蔡政府提出2025年燃煤配比將降到30％，但他們要求經濟部要更明確的拿出減煤路徑，而他們更期待看

2017年9月底，警方才剛查獲蘇花公路知名景點「清水斷崖」不肖業者丟棄400條廢棄輪胎，不料事隔不到3個月，又被網友拍到斷崖滿佈輪胎的畫面，上傳臉書社團，引發花蓮人群情激憤，怒批：「太誇張又惡劣！TMD一個一個下去撿回來+開罰！」保七總隊第九大隊7月接獲太魯閣國家公園管理處舉報，台9線蘇花公路崇德步道遭人偷偷堆放數百條廢輪胎。保七會同花蓮縣環保局現地勘查，並向新城分局崇德派出所調閱沿線路口上百支監視器，經過2個月才尋線追查到傾倒廢輪胎的業者；9月初帶回偵辦，同時要求業者清運，李嫌花了1周才將所有輪胎吊上步道入口的停車場。警方表示，根據《廢棄物清理法》，任意棄置輪胎，將可處最高1年以下徒刑，以及1500萬以下高額罰金。2015年清水斷崖也曾發生過郵差亂丟上萬件郵件，而遭到中華郵政開除事件，壯麗的山海景觀竟是如此命運多舛，民眾疾呼：「花蓮人一定要團結一心，來糾舉破壞花蓮美景的黑心人」。

霧霾持續籠罩高屏地區，屏東潮州鎮公所門口的空汙旗不斷在紅色、橘色間替換，地方民眾直嘆「多久沒看到大武山了」，潮州鎮長洪明江昨天直批「潮州不是高雄的垃圾場！」呼籲中央加重罰責，並請高雄市政府落實取締。洪明江說，潮州北邊就是高雄左營煉油廠及仁大工業區，汙染隨著季風飄到潮州滯留，潮州南邊有大林蒲、林園石化區、大寮工業區、崁頂焚化爐等，髒空氣同樣隨著季風來到潮州滯留，公所每天都會升起空汙旗警戒，民眾最近都戴著口罩出門，這已經變成潮州最無奈的風景了。屏東縣環保局指出，屏東空氣污染物絕大多數都來自上風處的高雄及境外移入，因為氣象條件常受到高壓迴流環境風場及北大武山地形屏障影響，污染物不易擴散，每年11月至隔年2月空氣品質影響最劇；以11月來說，潮州空氣品質不良達26天，居全國各測站之冠，正積極向環署爭取補助，希望2018年如期推動潮州地區空品淨區管制計畫，降低屏東的紅色警戒。  

行政院長賴清德昨天（11日）主持行政立法協調會報，拍板「空氣污染防制法」修正草案，包括燃料、產品等將從源頭管制，並且加重罰則、擴大處分對象，而為了鼓勵員工檢舉，新增「吹哨者制度」，以及配合政府燃煤發電降載，為穩定發電量，燃氣發電將可不受空污法及環評法的總量限制等。此次空污法大翻修，由現行86條，修正後共100條，未來因氣象變異或其他原因，導致空氣品質嚴重惡化時，各級主管機關應發布空氣品質警告。由於立法院本會期在本月底就要結束，行政院拜託立委在明年1月臨時會通過修法。此外，為鼓勵員工檢舉，修正草案新增「吹哨者制度」，明定「污點證人」減刑制度，並增訂檢舉獎金。

根據國際能源總署（IEA）提出之能源技術基礎說明碳捕集技術除了能捕集二氧化碳減少溫室效應外，亦可有效減少氮氧化物、硫氧化物和微粒等PM2.5的主要成分。荷蘭CCS健康、安全與環境影響研究專家提出，有捕集二氧化碳系統的電廠與一般電廠相較，明顯減少27％∼41％的硫化物、16％∼20％的氮氧化物和35％粒狀污染物（PM）的排放。台灣碳捕存再利用協會受聯合國邀請，參加今年的本屆聯合國氣候變化綱要公約第23次締約方大會周邊會議，由馬小康理事長及清華大學談駿嵩教授代表台灣，與國際能源總署（IEA），歐洲CO2GeONet，澳洲GCCSI及全球各大碳捕捉及封存組織，分享碳捕捉及封存潛在的環境保護貢獻。台灣若要有穩定的能源供應，良好的空氣品質，並對國際減碳有顯著貢獻，碳捕捉及封存將是一項必要的技術應用選項。