污染治理

馬來西亞環境部門官員4日表示，沉寂一個星期的東南亞霾害又有惡化的跡象，馬來西亞首都吉隆坡週一的空氣品質又達到有害健康的警戒線。根據馬國環境部門的測試，吉隆坡的空氣污染程度在3日高達101，到達有害健康的程度。值得一提的是，來自15個發展中國家（Ｇ15）的領袖正在這裡召開發展中國家的領袖高峰會議。使東南亞經濟損失嚴重的霾害在前一陣子本有消弭的跡象，東北季風使該地區煙害有所消退。但是位於泰國的琳達颱風卻使季風轉向，成為東南季風，重新將煙害帶回馬來西亞。包括印尼，新加坡和馬來西亞在內的東南亞國家也決定要於12月在新加坡開會，將討論地區性的行動計劃，以對抗可能再度襲擊東南亞地區的霾害。這三個國家的代表可能在會中討論合作偵測空氣品質，消防隊員的部署以對抗霾害的始作俑者：火災。

行政院3日審查通過「廢污水收費辦法」草案及「水污染防治法部分條文修正草案」，1998年7月起將開徵水污染防治費。根據環保署的規劃，未來每用1度自來水，開徵2.1元的水污染防治費，4口之家每月用水量30度，一個月繳交的水污染防治費大約是63元。環保署長蔡勳雄強調，現行水污染防治法僅規範事業要繳交水污染防治費。但家庭污水是最大的污染源，理應付費。環保署預估，向事業（包括工廠、養豬戶）開徵水污染防治費用，一年可徵收38.5億元。向家戶開徵的37.8億元，一年水污染防治費徵收總金額為76.3億元。環保署水質保護處表示，開徵水污染防治費後，70%的經費將投入污水下水道建設。預計民國98年國內污水下水道普及率達到40%。根據環保署的規劃，家戶依照使用自來水度數徵收，1度徵收2.1元；未使用自來水者，每人每月開徵12.9元。家戶使用合併式建築物污水處理設施，將予減徵，每度自來水只徵收0.4元的水污染防治

空軍一條戰鬥機用油輸油幹管線，2日晚上在省道台一線頭份交流道北上不遠處，原因不明破裂漏油，汙染灌溉、排水兩用的隆恩圳，沿岸多數居民轍夜輾轉難眠，軍方上午加強回收廢油中，至於數百公頃農田灌區農作物是否受到影響，有待相關單位進一步調查。空軍第二油料中隊中校隊長何學連上午指出，2日晚上9點許，接獲頭份消防分隊轉報，輸油管發現有像頭髮粗細般的破洞，立即趕往現場。何學連表示，該輸油管負責輸送空軍戰鬥機專用油品，燃點低、不會造成立即危險，軍方漏夜以攔油索回收油汙，預定3日下午即可將殘留圳內的油汙回收。何學連說，初步判斷，漏油原因可能是油管上方的省道超載重車輾壓造成，詳細原因有待鑑定。受嚴重汙染的苗栗農田水利會所有的隆恩圳，圳內魚群，受到汽油汙染影響，多數暴斃，魚屍成河。水利會表示，作物受影響程度，必須持續觀察、調查。

為確保國人飲用水安全，環保署決定將全國約40餘萬公頃的飲用水水庫集水區，全數劃為水源水質保護區。環保署表示，根據飲用水管理條例，凡是被劃為飲用水水源水質保護區，禁止多項污染行為，違者處10萬元以上，100萬元以下罰鍰。這些污染行為包括：非法砍伐林木或開墾土地、工業區開發或設立污染性工廠、設立核能電廠及核廢料場、傾倒棄置垃圾、以營利為目的的飼養家禽、家畜、新社區之開發、高爾夫球場之興建或擴建、土石採取及採礦、規模及範圍達應實施環境影響評估之鐵路、機場、港灣、大眾捷運系統開發、未經主管機關與目的事業主管機關同意之河道變更、未經主管機關及目的事業主管機關同意之道路及運動場之開發。內政部決定，未來凡是公告為飲用水水源水質保護區的公有土地，也禁止放領。

桃園縣衛生局在一項流行病學調查中證實，台中市某工業區的社區環境已受到鉛污染，22%受檢兒童血鉛濃度超過10微克／100毫升，達影響智力發展標準。相關單位將進行後續追蹤輔導，也建議居住在高污染工業區的民眾改正小孩吸含手指、玩具的不良習慣。桃園縣衛生局長趙坤郁指出，這個研究是延續衛生署2年前所做的兒童血鉛濃度調查。當時，衛生署發現受檢兒童中的3％血鉛濃度超過安全範圍，疑與含鉛成藥或父母從事鉛作業。台灣省政府衛生處就全省工業區附近的兒童進行血鉛濃度調查，又發現受檢的500多位兒童中，有8位血鉛濃度高達30單位以上。這8位小孩都住在台中市同一個工業區。衛生單位擔心社區其他幼童受到污染，決定對該社區進行流行病學調查。這些兒童的血鉛為何偏高？研究認為與八寶粉及粉光等成藥、父母從事鉛相關作業、在住家外空地玩耍、玩具外層色料剝落、兒童咬含手指等都可能有關。但以幼童手口活動而將鉛吃入體內最為相關，值得注意。

在工業上屬不可取代材料的「鉛」，目前被廣泛應用到各行業。由於人體高度暴露在含鉛環境中，會產生鉛中毒，對神經系統、血液、腎臟及消化系統造成危害，已成勞工安全衛生領域關切焦點之一。鉛對兒童危害甚於成人，鉛塵飄揚引發的社區鉛污染也是防範重點。鉛的應用範圍很廣，可能發生職業性危害的行業包括：鉛蓄電池的製造及回收業、焊接業、加油站、瓷釉器及橡膠工業染色劑、油漆製造業、殺蟲劑及除草劑製造業等。　一般日常生活也有可能因為長期接觸含鉛物質，導致身體沈積過量。這些來源可能包括鉛罐頭、燃燒的含鉛汽油、銹蝕的自來水鉛管、濫服含鉛中藥、及受鉛污染土壤所產生的農作物等。醫界指出，一般男性血鉛濃度不宜超過40微克／100毫升，女性不宜超過30，小孩不能超過10。血中鉛含量超過上述標準，會危害各器官系統，小孩還會發生智力受損問題。

新竹科學園區汙水處理廠偷排廢水進入隆恩圳新聞在中時晚報首先獨家揭發後，引起環保相關主管重視，30日組成專案小組到科學園區汙水處理廠進行突檢，由於園區汙水處理廠提不出任何數據，就連最基本的汙水放流數據與14個排放口流向平面圖，都提不出來，專案小組一致決議對科學園區當場裁決給予處分，以違反水汙染防治法第18條規定告發。由於隆恩圳有相當大部分水逕流入頭前溪中，而自來水廠幾個抽水站就是抽取頭前溪水做為新竹市民飲用水，水公司認為事態嚴重。30日聯檢小組到科學園區進行突檢行動時，就連廠長親自操作機械，也無法使放流水錶轉動，園區才承認放流水監測錶自安裝後，就沒有正常過。最後廠長說明，放流水監測錶無法在短期內修好，原因是安裝機械的地方面積不夠大，必須延伸到廠房外頭民間老百姓的土地才能解決問題。30日林政則等13位立委在立法院提案連署與提出質詢，要求行政院追查國科會與環保署相關責任。

「菸害防制法」實施滿月，但全國僅開出20張罰單。立委21日召開座談，衛生署表示執行成效不彰是因為人力不足，專家指出政府同時設置衛生署和公賣局是「人格分裂」，主張應廢除公賣局。立委洪秀柱21日主辦「菸害防制法熄滅了多少菸頭」座談，體檢法案實施滿月成效。衛生署保健處處長譚開元報告指出，從9月19日至10月18日的1個月裡，全國25縣市的菸害防制稽查件數為19869件，但取締件數只有20件。平均1個縣市整個月開不出1張罰單，全國每天開出的罰單也不到1張。譚開元強調執行人力相當短缺，各縣市只能調集義工臨時支援，依此情形，菸害防制可能要花八年、十年才能落實。新環境基金會律師林信和認為，人力不足問題應譴責人事行政局及詹啟賢，因為前者未考量執行需求，後者接任衛生署後也未積極爭取人力。

為爭取美國取消對中共的核子出口禁令，中共對外經貿部副部長孫振宇17日表示，如果美國同意取消這項禁令，則北京對銷往中國大陸核子設備的最終用途，將願意予以公布。另一方面，美國官員表示，跡象顯示，中共可能願意對美國承諾不再與伊朗進行核子技術方面的合作，而果真如此，將有助於美國柯林頓總統宣布取消對中共的核子出口禁令。一般預料江澤民訪美期間，美國將宣布取消對中國大陸的核子科技出口禁令。美國工業界消息人士說，白宮在宣布取消對中共核子科技出口禁令之前，必須向國會提出保證，證明中共不會對巴基斯坦與伊朗轉移核武科技。

新加坡當局今天說，15日深夜新加坡海峽發生油輪互撞事件，一艘沒載油的泰國籍巨大超級油輪「歐哈賓全球號」撞上另一艘體積較小的賽浦路斯籍油輪「艾佛依可斯號」，導致25000噸的石油外洩，造成東南亞有史以來最嚴重的海面石油污染。新加坡「海事暨港務局」表示，意外發生後，幸好無人傷亡，目前已開始清理海面上黏稠的油污。新加坡海峽的航道交通沒有受到影響，船隻可以照常行駛。新加坡「海事暨港務局」說，在出事前，即被通知兩輪行駛在衝突的航道上，當時的能見度為8公里，目前正在調查為何不能避免意外發生。上一次東南亞嚴重的油污事件發生在1992年，「納加沙基精神號」撞上貨輪「海洋祈福號」，結果在麻六甲海峽洩出13000噸的原油。

環保署署長蔡勳雄13日在立法院明確宣示，1998年3月起，包括電腦、電視機、電冰箱、洗衣機、暖氣機等家電用品將全面展開回收。立法院內政暨邊政委員會13日邀請蔡勳雄專案報告「資源回收四合一」業務。環保署表示，廢家電及電腦的回收未來可能會先由製造業者先行繳交一筆費用（大約是1000元），然後再利用這一筆經費，處理廢棄後的電腦及家電用品。消費者只要打電話給回收基金管理委員會，就可以處理這些廢棄電腦與家電產品。環保署表示，根據國貿局的調查，國內家電用品廢棄之後，並未妥善回收處理，造成相當大的環境污染問題，也增加垃圾場的負荷。環保署將依照廢棄物清理法第10條之1規定，公告業者必須負責回收處理。

為防止國內有害廢棄物輸往中國大陸，造成環境危害，環保署12日表示，自即日起，有害廢棄物輸往中國大陸者，一律納入管理，適用「有害事業廢棄物輸入輸出過境轉口管理辦法」。根據該辦法，未來國內輸往中國大陸的有害事業廢棄物必須取得大陸政府同意，並且交給中國大陸認可之合格代處理業處理。未依照這項規定申請者，環保署將依照廢棄物清理法規定處罰台幣6萬元以上，15萬元以下罰鍰。環保署表示，如果有害廢棄物要採取境外處理，必須取得當地國家政府同意。過去，台灣大量從日本、美國及歐洲各國進口廢五金，結果造成嚴重污染。國內不少廠商也將事業廢棄物運往中國大陸處理。環保署表示，依照聯合國巴塞爾公約規定，有害廢棄物處理以境內處理為原則，禁止開發國家將有害廢棄物當做資源垃圾，賣給未開發中國家。