污染治理

印尼霾害凸顯空氣污染問題的嚴重性。環保署5日指出，環保署決定展開南、北部空氣污染減量計劃，希望在87年6月前大幅改善兩地區空氣。環保署空氣品質暨噪音管制處表示，這項的空氣品質改善目標包括：高屏空氣品質區內，空氣污染指標值PSI，全年超過100（為不良）的天數，降至12％以下。北部空氣污染指標值PSI超過100佔的全年百分比，降到4％以下。具體行動方針包括，就南部轄區內的煉鋼、水泥、金屬製造、乾洗業、表面塗裝業、及石化業等行業進行重點稽查管制工作。北部地區重點管制的行業包括：乾洗業、石化業、表面塗裝業、煉油業、瀝青混凝土拌合業等。亦將全面推動低污染車輛及機車排氣定檢保養制度。空氣品質暨噪音管制處表示，南部地區主要的污染源是工業，北部地區主要是車輛，將分別依照轄區特性推動。

為反對核四電機組登陸，鹽寮反核自救會結合了環保聯盟台北分會及核四公投促進會等組織，21日進行「921反核反登陸、海陸大圍堵」演習。包括澳底、馬崗等漁港共50多艘漁船，21日載運300多人在鹽寮海域造勢，活動在點火燒掉一座核子反應器的雛形達到最高潮。以林義雄等為首的反核公投環島步行的活動，昨天上午9時許，在貢寮漁民捧出媽祖「護航」的情況下，共50多艘的大小漁船，駛向鹽寮海岸。澳底漁港的吉川滿號漁船，尾部拖著一具核子反應器雛形的浮筒，漁民乘船用白布條點燃浮筒，象徵燒掉核子反應器。

為防止地下油槽發生污染問題，環保署決定加強管制，未來地下油槽都必須設置防漏監測設備，否則將依法處以台幣60萬元以下罰鍰。環保署表示，國內自開放民營加油站設立後，加油站數量急遽增加，公民營加油站數量超過一千座以上。加油站地下油槽管理稍一不慎，不但會造成嚴重 污染地下水問題，甚至釀成重大災害，成為公共安全殺手。環保署水質保護處表示，環保署已經依水污染防治法第31條及同法施行 細則第56、57條規定，正式公告地下儲油槽儲存之汽油、柴油，為中 央主管機關公告指定之物質，應設置污染地下水體監測設備。保署指出，地下儲油槽必須有防腐蝕措施，包括使用防腐蝕材料建造，並 包覆適當之不導電物質，裝設陰極保護系統，以及加壓電流系統，使其具有二 次阻隔層保護。

飲用水水源水質標準」即將在9月17日公 佈實施，全省110處地面水體中，台灣省自來水公司14處淨水廠的水源水質大腸菌、氨氮項目檢驗不合格，另加上部分簡陋自來水設施，如果未能及 時改善，全省三百萬民眾將會面臨「無水可喝」窘境，省自來水公司預估改善 經費高達三百億元。飲用水管理條例於今年5月21日修正公告施行，9月17日環保署即將公佈「飲用水水源水質標準」，台灣省自來水公司一百多座淨水廠，其中有14座淨水廠不符合水源水質標準，需增設高級淨水處理及改善淨水處理設備，由於明年5月21日前，自來水公司必需提出相關改善計畫，並由環保單位核准 改善期限，否則將會面臨「斷水」命運。省府多次北上協商，與環保署達成約定，省自來水公司提出高達300億元改 善經費，據其指出，明年七月環保署將開徵「水污費」，該署承諾屆時將優先 撥款支應，省府秘書長蔡鐘雄認為，目前中央和省方同樣面臨財源不足景況， 自來水公司應全盤檢

針對高雄美濃甲魚池遭霍亂弧菌汙染一事，衛生署 追查該區養殖池今年以來的水產品出口檢驗紀錄，發現從無檢出霍亂弧菌的紀 錄，研判當地養殖池遭汙染範圍很小，且應是新近汙染。衛生署指出，只要儘快處理，對水產品的衝擊應該不大。衛生署檢疫總所所長吳聰能表示，由於水產品出口必須出具霍亂弧菌陰性證 明，根據調查，甲魚池遭汙染的鍾姓業者也經營出口業務。檢疫總所調閱其今 年以來出口水產的檢驗紀錄後，認為結果相當樂觀。今年一月至今，美濃鎮一帶的水產養殖戶共有667次的甲魚出口檢驗 紀錄，批數有177多萬批，總重量將近1500公噸。出口品目包括甲魚、甲 魚苗及甲魚蛋，霍亂弧菌檢驗結果全都是陰性。

溫妮颱風造成林肯大郡社區的慘絕災變，人們在震驚與傷悼之餘，也產生了新的社區意識。台北縣市的汐止、南港、內湖的山坡地社區已展開社區串聯行動，組成「大台北山坡地自救會」，將逐一對社區地質進行監測，以其促使政府對山坡地建築開發的全面體檢與監督。這股積極力量，有可能促成新一波民間社區運動。國內民間社區之間一向甚少橫向聯繫。以汐止、內湖一帶山坡地社區，住戶與建商之間糾紛不斷，但住戶始終是居於劣勢；社區意識淡薄與專業知識不足更是主因。此次，民眾目睹林肯大郡歪扭傾圯於山邊，終於了解：只經營一己的安樂窩，是不夠的！事實上，各社區的大小事件，都留下了可貴的經驗，也許是觀察建築結構的經驗，或許是分析地質構造的能力，或者是對官商行政勾結手法的認識；透過社區合作交流，把這些經驗統合組織起來，眾多的弱勢消費者就能夠壯大起來。大台北山坡地自救會可望走出第一步。

雖然垃圾清運風波不斷，桃園中壢垃圾運送無門而引起極大爭議，但最近傳出，垃圾車已成了厚利的生財工具。北部一家投資業者，最近透過直銷方式，向外廣徵「環保清潔車輛結盟」的投資客，按照業者的規畫設計，車主只要投資80萬元，3年後可領回共280萬元，淨利200萬！業者聲稱，目前已有30輛車加入該公司結盟。針對業界一片看壞的哀調，推出靠行制度的投資集團副總經理，環保部門王姓負責人強調：「一切合法。」該集團大規模地結盟車輛，其業務量的基礎何在？環保局官員說：「無法想像。」環保局也指出，所有民間清運公司清運垃圾，都要經過審查委員會一定程序的審查，到目前為止還沒收到該集團的審查申請。另一位清運業者指出，對於該集團計畫跨北台灣各縣市清運垃圾的做法是否會遇到阻力，頗為注意。其他清運業者認為，如果該集團大膽突破的營運模式經證明可以成功，對眾多民間清運業者，都是一大鼓舞。

行政院院會21日通過環保署所提「空氣污染防制法修正草案」，未來拒繳空污費者，一般民眾將處罰台幣1500元以上，6萬元以下罰鍰；業者則處罰台幣10萬元以上，100萬元以下罰鍰。這項草案，近日內將函送立法院審議。未來空氣污染防制將增加總量管制規定，並由主管機關總量核配每一工廠的允許排放污染量，新設工廠必須向擁有污染量買配額。在空污費方面，工廠必須依照污染量徵收，交通工具則以油品徵收或是依照污染量方式徵收。使用中汽車，經主管機關之檢查人員或遙測不合格者，應在通知期限內修復並接受檢驗。不依規定到檢，或檢驗仍不合格者，處台幣1500元以上，3萬元以下罰鍰。凡是地下工廠；或經按日連續處罰90天；或經處分停工自報停工，但並未停工；或1年內2次限期改善；或排放有毒空氣污染物者，都將視為情節重大，直接處以停工或停業處分。

中研院18日發表一項研究指出，國內桃園、高雄、石化工業區及都市，由於空氣污染嚴重，嬰兒死亡率及猝死率都偏高。學者建議，高空氣污染地區的民眾，儘量不要帶嬰兒外出。「第9屆國際環境流行病學學會年會」18日在中研院舉行，中研院生醫所研究員、臺大流行病學研究所教授陳建仁發表的研究是針對1990年至1995年，連續5年蒐集環保署在國內各地的空氣污染監測站資料，並對照國內死亡及出生檔案資料，分析空汙的健康效應。研究結果發現，高空氣污染地區的嬰兒死亡率（1歲內死亡者）平均是低污染地區的1.6倍，前者呼吸道疾病死亡率更是後者的3.7倍，嬰兒猝死率是3.3倍。陳建仁指出，國內的高污染區集中在石化工業區及其他都會區，其中工業區的空污物質主要是碳氫化合物及懸浮微粒，都會區大都是機動車排放的廢氣，污染物質以氮氧化物為主。這些污染物質會損害呼吸道及免疫功能，環保單位也有必要每天公佈空汙指數，供民眾參考。

台灣西南沿海烏腳病地區因為飲水含砷，導致多重健康問題，專家14日首度證實，長期飲用含砷井水，罹患白內障的比率也較高。而同樣飲用含砷水，β胡蘿蔔素攝取愈少和缺乏「ＧＳＴＭ１」基因的人，罹患皮膚砷癌的機率較高。以台大流行病學研究所教授陳建仁為首的「烏腳病研究小組」，14日發表共同研究的成果。陳建仁指出，砷進入人體後，幾乎百分之百被吸收，且作用廣及全身，不需要經過代謝活化就會產生毒性，破壞細胞染色體。長庚大學公衛科教授史麗珠表示，研究針對嘉義布袋349位民眾，發現罹患後囊前型白內障，比各國平均高出太多，砷暴露可能導致罹患白內障。台北醫學院公衛學科教授薛玉梅則發現同樣喝含砷井水，血清中β胡蘿蔔素濃度較低及缺乏「ＧＳＴＭ１」（麩胺硫轉移酵素）基因者，罹患皮膚癌及缺血性心臟病機率較高。陳建仁建議地下水含砷較多地區居民，可以多吃深綠色蔬菜，補充β胡蘿蔔素。

國內傳出74個從事電鍍作業的勞工罹患鼻腔黏膜炎及鼻中膈穿孔等職業病例，勞委會關切，派員前往電鍍鉻酸工廠進行專案 檢查，檢查結果8日公布，受檢的37家工廠，有10家在初檢後雖然立刻歇業，但淪為地下工廠。勞委會勞工檢查處長陳伸賢指出，勞工安全衛生研究所為了解電鍍業對勞工的職業危害，去年曾在14家電鍍硬鉻工廠的125名勞工中，發現74個職業病案例，罹病率高達百分之六十。勞委會指出，電鍍作業工廠一直是政府積極輔導的工業，但許多逃避規範的業者四處流竄，產生數目不詳的地下工廠，造成不定點的環境污染及勞工健康危害，勞委會除繼續檢查監督外，也歡迎勞工對地下工廠提出檢舉，電話：（ ○２）７１８２５１２。

環保署6日公告新修正的「交通工具排放空氣汙染物罰鍰標準」，自8月8日起，汽機車排氣汙染超過標準，將以超過標準的汙染物種類多寡及汙染濃度，來決定罰款額度，最高罰款6000元。按照這項新標準，未來機車被攔檢發現排放的碳氫化合物及一氧化碳，若有一種汙染物超過標準，罰款1500元，二種汙染物超過標準但未超過標準的1.5倍，罰3000元，超過標準超過1.5倍，就要罰6000元的最高罰款。環保署調查發現，一般老舊、未定期保養的二行程機車檢驗下來，多半汙染濃度高，得罰6000元，呼籲機車騎士最好都參加定檢。國內目前機車數約八百萬輛，約半數參加定檢，沒有定檢的機車將列為優先攔檢的對象。目前機車排氣不合格的罰款額度是新台幣1500元至6000元，小型車是3000元至12000元，大型車是5000元至20000元。