永續發展

位於台北市北投奇岩路中和禪寺後山、由日本佛教徒設置的2次大戰台籍日本兵慰靈塔碑，是北台灣唯一僅存的台籍日本兵紀念碑，卻在最近遭受毀滅性破壞，被許多人認為是仇日民眾所為，甚至是地方因為建設需要而自行拆除。為了紀念戰時喪生的3萬3千多名台籍日本兵，日本民間及政府曾在台灣四處立碑、表揚忠義，但這些塔碑卻在戰後陸續遭受國民政府及仇日民眾破壞；目前一般所知的台籍日本兵慰靈紀念塔碑只有2處，北投中和禪寺後方的慰靈塔碑，是北台灣唯一僅存的台籍日本兵慰靈塔碑，每年3月都有日本友好親善慰靈訪問團祭拜。事實上，2006年市府將章嘉活佛舍利塔登錄為歷史建築後，除了鄰近慰靈碑被人拆毀外，包括舍利塔與奇巖洞上的石象也全被人破壞。台北市文化局表示，將儘快派人前往瞭解，並要求管理單位善盡維護之責，但文化局坦承，新版文化資產保存法中對於破壞歷史建築並無罰則，即使抓出「兇手」也可能無法可罰。 

澎湖縣政府文化資產審議委員會日前通過將七美鄉雙心石滬依文化資產保存法登錄為「文化景觀」保存，原屬於私人產業的石滬，從此成為受文資法保護的文化資產，文化局與七美鄉公所已展開修復，為保存雙心石滬的古形貌，將雇請老師傅以傳統工法原貌修復，預計今年夏天旅遊旺季前可完工。 文化局人員說，雙心石滬未來仍會開放遊客參觀，不過遊客若有破壞行為，將依法處罰，文化局預計結合七美鄉公所及雙心石滬附近社區成立巡守隊，定期巡護，並訂定管理計畫，使雙心石滬除保留澎湖傳統漁業特色外，也能發展文化觀光的潛力。

湖北荊州市市長王祥喜日前宣佈，困擾洪湖生態和旅遊環境多年的37.7萬畝圍網已全部拆除，享譽天下的「洪湖水，浪打浪」美景將再次顯現。洪湖是江漢平原上最大的水質無污染的淡水湖泊，位於湖北洪湖市境內西南部。洪湖面積348平方公里，湖岸平直，湖底平坦。湖水呈淡綠色，大部分湖面綠水蕩漾，清澈見底。洪湖以其特有的自然風光，每年吸引著大批國內外遊客。但近年來，因為過度養殖，洪湖生態遭到嚴重破壞，核心保護區林立的圍欄竹竿「景觀」取代了「浪打浪」的美景。湖北省以「拆圍」為突破口，透過2年3期綜合治理，整治了洪湖生態環境。到目前，核心保護區養殖圍網全部被拆除。圍欄拆除後，設施補償資金已透過「一折通」形式直達漁民手中，並組織、安排離湖漁民從事旅遊、運輸、植蓮等，開闢新的生產創收門路。

越來越多人關注全球暖化之際，工商產業界已有所行動。繼澳洲政府改用節能燈泡取代鎢絲燈後，飛利普及歐司朗（Osram）等歐商正展開遊說，希望英國政府跟進──這些公司清楚地意識到，更換較貴的節能燈泡不但能減緩全球暖化，還能使他們獲利。另外，汽車製造商、發電工業、零售業及建築業都開始積極投入綠化運動。能源價格急遽上昇，促使零售業龍頭的沃爾瑪公司積極運用再生能源，建築業界則積極投入節能綠建築的發展，國際主要石油公司也大力投資綠色科技以提昇其環保形象。英國第三大零售商瑪莎百貨集團（Marks & Spencer Group）打算花3億8600萬美元用來於廠辦「碳平衡」、停止垃圾掩埋、以及由永續性資源取得關鍵原料。英國最大零售商特意購（Tesco）也表示，他們所販售的每件商品都將加上「碳足跡」（carbon footprint）標示──用來標示該產品在生產、包裝、運送等每個流程的碳排放量。其他零售商也表

近年來，甘肅省通過多種管道集中解決了485萬農村人口的飲水困難，使全省缺水地區農村人畜飲水基本得到解決。但是根據農村飲水實際情況，全省符合安全飲用水標準的比例仍然較低，自來水普及率僅在30％左右，全省還有相當一部分農村人口的飲用水存在高氟、高砷、苦咸水、污染水等水質問題，部分農村的供水保證率不同，嚴重影響了人民群眾的身體健康。據甘肅省水利廳負責人說，飲水不安全主要包括水質不達標、水量不達標，用水方便程度不達標，水源保證率不達標四種情況。今年，甘肅省水利部門將把解決農民群眾的安全飲水問題作為水利工作的首要來抓，竭盡全力解決這1180萬農村人的飲水安全問題。

17、18日在新莊市樂生療養院區內，聚集上百名來自各界關心樂生拆遷爭議的社會人士與學生，共度「理想的藝術節」，用音樂串連各界的心聲；為什麼獨立音樂人站出來支持樂生90%保存？「樂生那卡西」是連續兩天演出都聽眾滿場的樂團，由院民組成的「樂生那卡西」有富子阿姨自創的曲目，有代表院民心情的歌，院民也是團員之一阿湯伯說，從年少至今在樂生院已住五、六十年，故事要說上一年才說得完，若是用寫的又怕比法國大文豪雨果的書還厚，乾脆用唱的！「拷秋勤」魚仔林說，以前唸的台北藝術大學是建築與古蹟保存研究所，本身就很注重文化資產的保存，而這次樂生議題更牽涉到人權等議題，更需要重視，也需要站出來支持年輕人對公共議題的關注。范姜也說，以前唸輔大時就很關心人權問題，去年在野台開唱時就幫忙做過連署。「拷秋勤」是個很注重音樂與社會關聯的嘻哈團，為了文資保存議題，他們也作了一首「軸線翻轉」來聲援。他們在4月16日台北縣政府訂的

50年一次的特大乾旱使鄱陽湖及其數十處重要濕地面臨嚴重的人鳥爭食矛盾。為維護這一地區的生態安全，江西省財政廳日前緊急下撥1000萬元人民幣專項資金，用於鄱陽湖保護區所屬漁場職工的基本養老保險和醫療保險支出，贖買鄱陽湖國際重要濕地周邊7個湖泊的使用權，以及鄱陽湖保護區所屬濕地和禽流感監測站的設施購置、科研監測。2006年以來，鄱陽湖地區連年出現的乾旱，使這裡的濕地資源遭受較大破壞，人鳥爭食矛盾加劇。目前，這裡的水位僅維持在7米左右，已逼近歷史最低值，豐水期5000多平方公里的鄱陽湖，目前乾涸得只剩下幾百平方公里。當地居民趁機在乾涸的湖底築起一道道幾米高的圍堰，人工排乾圍堰內的積水，「竭澤而漁」，致使大量濕地和漁業資源遭受嚴重破壞。

在新疆維吾爾自治區退牧還草和草原毒害草防除工作會議上，自治區畜牧廳總畜牧師趙新春說，退牧還草工程使自治區草原植被逐步恢復。2002年以來，截至去年底，全區共到位資金近13億元，其中國家投資12.9億元，縣級配套投資近200萬元，退牧還草專案共完成圍欄面積7435.85萬畝。趙新春表示，退牧還草工程還帶動了牧民增收和促進牧區生產方式的轉變。據統計，退牧還草區7萬多戶牧民得到了國家給予的飼料糧現金補助，戶均退牧還草1000多畝，每年獲得飼料糧補助金達2000多元。部分專案在實施過程中，當地政府還組織牧民參與施工，使牧民直接獲取勞動報酬。

黑龍江省水利廳今年將透過預防監督、監測預報和綜合治理等措施治理黑土區水土流失面積240萬畝。預計到2010年，全省將新增水土流失治理面積1200萬畝。近年來，黑龍江省全面啟動東北黑土區水土流失綜合防治工程建設，透過水土治理來恢復土壤的蓄水、保肥能力。2006年，全省完成水土流失治理面積245萬畝。預計到「十一五」規劃末期，黑龍江省將會讓全部林地得到保護，15度以上的坡耕地有計劃地退耕還林還草，已建水土保持工程完好率達到80％以上。

筆者於3月12日意外發現的生態保護區楠溪林道，盜獵山羌、鼯鼠事件，報載南投縣警局12日漏夜召開臨時考績會，全員被記兩大過免職，且牽連8官警連坐，基於生態保育精義及慰藉死去的生靈，筆者籲請內政部長、南投縣警局人評會暨警政署等，重新考量懲處案，理由如下。其一，鑑於全球保育與盜獵等經驗史，最佳保育策略不僅在於保護區內，更繫於保護區外，也就是保護區周邊或範圍內住民的合作，甚或主動捍衛其生界，才是有效且正面護生的根源；重懲違法固然可收一時嚇阻之效，卻始終停滯於消極與被動，且強化盜獵技巧及其策略，所謂上有政策下有對策、道高一尺魔高一丈是也，故而世界各國的保育方向，莫不著重在如何進行保育的認同、價值的轉變，以及策略的積極化、正面化。其二，台灣的保育情勢亦然，但似乎較停滯於消極的罰則，時而過輕時而過重，時而難盡情、理、法的周全。事實上所謂盜獵動物、盜採植物的實情，絶非已曝光案例之寥寥可數，而是全面偷盜系統

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全球森林面積連年縮小，不過聯合國14日公布一項報告表示，由於經濟繁榮與森林管理得當，亞太等地區正扭轉近世紀以來森林消退的趨勢。聯合國糧農組織副秘書長哈查里克（David Harcharik）表示：「許多國家修訂政策與立法，並且強化林務機構的運作，充分顯現政府改善森林管理的政治決心。」組織的報告同時顯示，《京都議定書》自2005年生效後，新進投資森林管理來減緩氣候變遷的進度，並不如預期樂觀。哈查里克則一語道破，高度的貧窮與內戰，大幅阻礙國家在永續經營森林的努力，進而喪失多處森林地，其中又以非洲與拉丁美洲的情形最為嚴重。 糧農組織希望透過政治支援與努力，來遏制非洲的森林消退，同時借助拉丁美洲新興網絡的力量，扼止野火，並且提升現行的管理機制，預料將大為改善兩地的森林管理系統。報告指出，經濟成長、強化林務機構，以及提高市民社會參與決策的權利等，皆是有助於保護森林的條件與措施。然而，森林仍無時無刻受