永續發展

記者8日從福建省環保廳獲悉，2010年起到2012年，福建省將投入15億元，對農村環境進行綜合整治。據悉，根據中國財政部、環保部與福建省政府近日簽訂的《農村環境連片整治示範協定》及省政府關於農村環境連片整治示範專題會議紀要精神，省財政廳、省環保廳7日聯合下發通知，對做好農村環境連片整治示範資金及專案申報等事項作出具體部署。2010－2012年，福建省將集中資金用於支持閩江、九龍江和敖江流域所在鄉鎮、村開展農村環境連片整治，力爭使示範區域實現農村突出環境問題得到有效解決，環境品質得到明顯改善，農村生活污水、垃圾和畜禽養殖廢棄物得到有效處理處置，農村環境管理體制和長效機制得以健全完善。

近日簽署ECFA議題占據新聞版面，陸續也傳出「一旦簽署ECFA，台灣糧食市場恐受中國大陸操控」的聲浪。雖然農委會官員表示，國內不會因簽訂ECFA而開放小麥、玉米等830項大陸農產品進口，且政府透過活化休耕田，鼓勵種植進口量大的雜糧作物，並鼓勵消費國產農產品，以提高糧食自給率， 但台灣糧食市場所面臨的衝擊，仍發人省思。據農委會96年糧食供需重要統計指標，96年綜合糧食自給率為30.6%，較十年前降低6.6%。 主要由於國際貿易日漸自由化，國外農產品漸取代國內糧食，在統計數據中，糖及蜂蜜更是下降55.2%，降幅指數居冠。此外，與他國相比較日本40%、韓國42%、中國95%、美國128%、法國122%，台灣亦是偏低。綜觀台灣糧食自給率降低的原因，可簡述如下：一、台灣加入WTO後，開放農產品進口，為避免生產過剩，政府實施休耕獎勵制度，並鼓勵轉而種植其他綠肥植物，如油菜、向日葵等。然而，在此政策之下

英國近來艷陽高照，高溫乾燥造成部分地區出現乾旱，英格蘭西北部自9日起禁止使用灑水澆花草，違者最高被罰1000英鎊，數百萬家庭將因此受到影響。過去8週以來高溫讓英國出現罕見的漫長炎夏，許多水庫和湖區的水位開始下降，幾乎創下71年來最低水位，目前看來高溫仍將持續數日或數週，禁水令並可能擴 大到其它地區。英格蘭西北部地區的下雨量降到平均值的38%，蓄水量堪虞，上個月必須從西昆布里亞（West Cumbria）引水，以解旱象，但顯然仍不夠。提供英格蘭西北部用水的聯合應用公司（UnitedUtilities）說，禁止用戶用水管澆花草，將有助確保重要的水資源。聯合應用公司主管表示，雖然最近北部地區有下些雨，但是蓄水較過去這段時間的蓄水量低很多，「我們必須採取必要措施，對客戶用水予以暫時性管制」。「我們了解禁止使用噴灑水龍頭的決定非同小可，但是噴灑水1小時的用量，是4口家庭1天的用水量」。除了禁止澆花草

建國百年前夕，卻要失去百年歷史，對於一個短視政府，歷史只不過是裝飾物，城裡點綴幾處，礙眼了，就一把丟了。在日本，也是走過都市化的年代，但是幾十年後悟透，歷史就是生活。到日本旅行，常看一條街老屋連棟，興奮的問日本政府指定那麼多文化財，當地人說只有轉角一棟是指定建物，後面大家跟著留。日本人懂，這些所剩不多的老屋是歷史，甚至是社區重生的活水源頭，更可能是未來掏出觀光客錢財的魅惑。但是台灣依舊不懂，持續拆老屋，甚至都更案以拆老屋為樂，拆的如火如荼，毫無道理。彰化市的高賓閣酒家，目前面臨拆除危機，拆了歷史老屋，說是停車場，背後卻是更大的招商利益。 第一次在彰化街頭看見高賓閣酒家，這棟建築奇特卻又荒廢的建物，看它的外表與格局，原本以為是戲院，問了附近居民，年輕的居民說是婚紗店，中年的居民說是醫院，老年的居民說是日本飯店。回來查了資料，根據小西文化協會的調查，高賓閣酒家建於1937年，它和周遭許多旅館、

環保團體綠色和平組織（Greenpeace）6日表示，諸如沃爾瑪（Walmart）和肯德基（KFC）等主要外商，由於採購印尼紙業巨擘金光集團（Sinar Mas）產品，助長森林毀壞以及蘇門達臘虎（Sumatran tigers）等物種滅絕。綠色和平表示，金光集團（Sinar Mas）旗下的亞洲漿紙業公司（Asia Pulp and Paper,APP）「無情地破壞雨林」，促使印尼境內物種滅絕。綠色和平森林保護專案東南亞辦公室發言人麥塔（Bustar Maitar）發表聲明說，金光集團的「永續發展承諾」一文不值，一些世界知名品牌採購它們的產品，實際上是助長破壞地球。綠色和平的「金光集團如何破壞地球」報告，指責向金光集團採購產品的主要國際企業，是猖獗破壞印尼雨林和泥炭地的共犯。

兩岸經濟合作架構協議（Economic Cooperation Framework Agreement, ECFA）的正式內容已經出爐，除了主要被討論的經濟效應外？對台灣還可能有什麼具體影響？7月5日，兩岸協議監督聯盟邀集不同領域民間團體代表以及學者專家，就政治人權、勞工權益以及環境保護等領域，提出ECFA可能帶來的衝擊，以及民間可能的因應之道。守護民主平台執委賴中強律師認為，目前朝野正在爭論究竟該ECFA「全案表決」還是「逐條審議」？他拿出立法院公報第92卷第41期內容表示，當初針對台灣、巴拿馬的FTA簽訂，立法院決議：「日後行政院所屬各部會對外締結雙邊、多邊條約或協定時，應循憲法第六十三條程序，先由立法院議決通過為原則。若有緊急或特殊狀況時，則應徵得立法院授權。」如此看來，立法院應可逐條審查。賴中強補充，即便是逐條審查，也不一定需要修改協議內容，例如對條款的文義再做澄清、或是附上生效的

編按：《全球生物多樣性展望》第三版中指出，棲地破壞等生活環境的壓力是造成物種數量銳減、甚至滅絕的主因。未經深思熟慮的開發，將一畦畦田園、農地變成鋼筋水泥。在台灣，人民連署認股，走上街頭，為反國光石化開發，搶救白海豚及濕地努力；苗栗竹南大埔的農民，也為了抵抗政府強徵農地開發的粗暴手段而抗爭。到底我們在爭什麼？韓國八塘地區是一片生機盎然的有機農區，小農為保留一片淨土，走上街頭，與政府、財團對抗。本文紀錄了他們捍衛家園的行動，希望藉此傳達全球環境及小農面臨的共同困境，讓我們共同省思人與土地之間的關係。很懷念大海 南漢江從南邊流  北漢江從北邊流 最後 南漢江丟掉南  北漢江丟掉北 匯集在此 就放了我們  讓我們耕種吧 ～南韓八塘有機農民的詩打從一出生，人類就與這塊土地相依為命。遠離農業社會後，對於土地的知識，因著與土地的距離遠了，了解也變得有限。是農夫、農村、農業，鮮活了我們對土地的情感。但，脆

巨型木板當畫布，海鹽、蚵殼、瓦片當素材，近90位民眾、親子昨天與藝術家攜手創作，繪出一幅幅七股漁村、鹽田地景風貌，還有家長帶著小朋友蓋下手印、腳印，象徵「我們要一起守護七股的自然生態」。台南縣政府與鹽光文教基金會舉辦的「繪入鹽海」活動，在七股台灣鹽樂活村舉行，藝術家黃雅娟先在巨大的木板上繪出黑面琵鷺、虱目魚、鹽婦、木麻黃等底圖，再由民眾以8至10人一組，為底圖上色、加入其他素材，集體創作成立體浮雕，不少家庭全體動員，也有兩個家庭共同完成，共12幅作品，將佈置在樂活村週邊。一個個完整的蚵殼，黏貼成在太陽底下閃耀光芒的虱目魚鱗，細小的蚵殼粉則鋪成白茫茫的浪海，呈現出七股虱目魚豐收的景象；來自七股鹽田的海鹽，黏貼出黑面琵鷺柔白羽毛，瓦片為海岸線及漁村房舍。黃雅娟說，每件作品都代表特別的意涵，例如以黑面琵鷺為主題的「歸巢」，有回歸家園、細心呵護的意思，讓民眾對台灣鹽業文化有更深一層的認識。

上週簽ＥＣＦＡ的同時，兩岸也簽署了「智慧財產權保護合作協議」，其中涉及品種權協議，但學者認為此協議是「不平等條約」，因為即使台灣品種到對岸註冊，中國仍可繼續種植並販售，對於仿冒台灣水果的現象依然無解，嚴重影響台灣農產品國際市場。台大農藝系教授郭華仁表示，兩岸品種權根據的國際公約版本不同，我國是1991年新版，中國是1978年舊版，中國法規的「農民免責」範圍大，因此中國農民只要不賣種苗就沒事，收穫物仍可上市販售。舉例來說，我國桃子品種到中國申請並獲保護後，中國農民不僅還可繼續種植，更可出售桃子果實，這樣並不構成侵權，因為農民可以免責，一點不受協議影響。但若中國來台註冊品種，我國農民卻不能種、也不能賣，因為我國品種權範圍涵蓋收穫物。農委會表示，將透過兩岸品種權工作組會議，建議中國依據新版公約修正法規，也會建議中國將還具品種優勢的鳳梨、印度棗、木瓜、番石榴、芒果及文心蘭等優先納入受理申請。

與氣候變遷有關的自然災害，往往重創一國的農業。根據IPCC第4次評估報告以及學界的相關研究，氣候變遷會衝擊自然地理條件，造成水資源短缺、耕地面積削減、病媒與傳染病擴散，而這些因素均會妨礙農作及水產的生長或減損糧食之產量。如此慘重的浩劫，不但首當其衝國家安全，更導致農、漁、養殖業者血本無歸，並同時間接促成物價上漲和威脅人民的糧食安全。無論現今的全球暖化是否為人類所導致，地球平均溫度的異常增升已是確定之事實。 就在世界各地自然災害接二連三發生的同一時間(*1)，人類生命的脆弱度和對極端氣候之畏懼，則是不斷在升高。09年全球氣候災難 損失近六千億台幣依據聯合國災害抑制國際策略組織（UN International Strategy for Disaster Reduction）的統計，2009年全球共發生245起自然災害，其中有224件與氣候有關。而在自然災害造成的財產損失方面，排除地震、火山爆

環境保護部副部長張力軍日前表示，今後，國家將進一步強化三峽庫區及其上遊環境監督管理，嚴肅查處各類環境違法行為，保護三峽庫區及其上遊水環境安全。在6月30日重慶舉辦的三峽庫區及其上遊水污染防治部際聯席會議上，張力軍介紹說，國務院九部委連續多年組織開展了「整治違法排污企業保障群眾健康」環保專項行動，2009年的專項行動中，累計檢查企業12萬餘家次，查處環境違法企業1283家。同時，環境保護部組織長江沿線十省市在長江幹流及其10條主要一級支流開展了環保執法行動，嚴肅查處了一批私設排污口、超標排放污染物的環境違法行為，並建立了長江流域主要河流沿岸排污口數據庫。張力軍強調，今後，中國將進一步強化三峽庫區及其上遊環境監督管理，圍繞重金屬污染企業整治和污染減排重點企業監管兩個重點，查處一批典型案例，堅決遏止重金屬污染事件頻發的趨勢。此外要強化飲用水水源環境執法監督檢查，嚴厲查處影響飲用水水源水質安全的環

中國青海省玉樹縣2010年4月14日發生7.1級大地震，重災區結古鎮當地的1,000居民中至少有88名死亡，少數被埋在廢墟中，生死一線。據英國《衛報》報導，大部分的寺廟已經崩潰，佛教古蹟佛塔在山坡上倒塌了，有800年歷史的禪古寺（Taklung）及歷代珍藏的廟產毀於地震。面對曾經是家園的廢墟，玉樹的災民們悲痛罹難的親人，更痛心毀於地震的佛教寺院。62歲的索南丹德倫（Sonam Dandron，音譯）是個石匠，家族世代住在禪古寺附近，說道：「我們藏人試圖保護我們的文化、宗教、語言和傳統，我希望來幫忙的人們，將幫助我們重建。」83歲的澤處（Tsechu，音譯）拒絕隨親屬逃離玉樹，她說：「即使你殺了我，我也不想離開這個寺廟，我想死在這裡」。她的孫女楚德蘭（Gazen Tsudran，音譯）擦拭著眼淚，說：「沒有寺院就像沒有家」。中共軍隊參與救援後，僧侶必須撤離，但為死者送葬，還需僧侶來完成。一般