永續發展

過去10年台灣的環境保護可以說是「不進反退」，基本上是挫折最烈的10年。2000年政黨輪替，原本是民主的大躍進，可是，民進黨執政之後，在環保問題上妥協或冒進，使得台灣的環保運動呈現停滯荒廢的狀態。過去，1980年代台灣的環境運動是與黨外政治運動並駕齊驅，甚至有些狀態是超前的。原因是，執政的國民黨是個只重視經濟發展，不在意環境保護的團體，很大的一個問題是，這個以「中國」為名的政黨，政治的目的是，回到中國，台灣只是中國國民黨的「反共復興基地」，只是中國國民黨的跳板，這樣的政黨當然不會愛惜台灣。黨外運動是以本土核心的思維，保衛台灣。愛護鄉土，珍惜山林，疼愛河流成了一種內化的神聖使命，這樣的黨外運動自然與環保運動交流契合。可是，1988年，黨外運動組黨成功成為「民主進步黨」之後，環保運動與民進黨之間逐漸出現差別。民進黨的成立是以奪權為目標，環保運動基本上與民進黨的多數金主是站在對立面的，甚至許多民

因應糧食安全，總統馬英九雖將糧食安全提升到國安層次，然尚未提出具體方法。由台大農藝所集合產官學及民間團體21日舉辦「雜糧產業與糧食自給率之提升」座談會，探討以恢復雜糧產業來提升糧食自給率的方向。來自各地的農民分享雜糧耕種的經驗，打破政府農業單位長期以來認為台灣「很多東西不能種」的迷思。2007-2008年國際糧價飆漲造成全球糧食恐慌，經此教訓，各國紛紛尋求糧食安全解套。與台灣比鄰的南韓與日本，糧食自給率都達到44%、40%，仍不斷提升中，並以雜糧耕作作為解方。地狹人稠的台灣糧食自給率則為32%，但現行農業政策是否能達成目標，也為各界焦點。玉米、大豆、小麥  都能帶動自給率展望台灣雜糧耕作的前景，畜試所恆春分所主任陳嘉昇提出「兼用型有機雜糧」的方向，他認為以玉米、大豆輪作方式，不但能友善環境，也讓生產的作物完全利用。他說台灣政府官員認為很多作物不能種，是源於其他問題（如成本及價格的考量），政

高雄市目前有4處苗圃提供老樹移植平台，但市府認為面積仍不足，4月19日市政會議通過將在鳳山區中安路、頂明路口頂庄養生公園建立9公頃永久「樹木銀行」，提供未來公園綠化工程使用，鼓勵民眾植樹、綠美化。另位在仁武、大社交界的觀音山有多條登山步道可攀登，內有全台第1座赤腳公園，大社區公所4月19日在市政會議上提案，期盼藉由整體規劃發展為優質風景區，帶動觀光發展，也獲通過。 市長陳菊裁示，針對觀音山的環境改造、停車空間提升及攤販整頓，應結合觀光、工務、交通、經發等局處，進行跨單位整合。高市目前有4處苗圃：深水山苗圃、楠梓苗圃、左營苗圃及文中二苗圃，牴觸樹木大都移植文中二苗圃，已呈飽和狀態，必須尋找妥適設置地點。 陳菊表示，經過內部規畫，最適宜設置永久樹木銀行的公有地為鳳山區中安路、頂明路口頂庄養生公園，土地所有權人為台糖公司，由原鳳山市公所向台糖公司無償借用在案。 她也說，未來進行工程時牴觸的樹木，

內政部海洋國家公園管理處4月20日表示，東沙管理站保育員在4月調查鳥類發現，灰面鷲與燕（行鳥）保育鳥類大量過境東沙環礁國家公園，數量遠遠超過往年紀錄。海管處東沙管理站說，在4月鳥類調查中，曾單日記錄保育類的猛禽灰面鷲58隻與燕（行鳥）30隻。若比對97年委託高雄鳥會調查結果，當時灰面鷲與燕（行鳥）單日的最高紀錄，分別為30隻與18隻，鳥類族群近3年大幅成長，顯示東沙環礁國家公園推動生態保育工作有成。海管處表示，東沙環礁國家公園位處南中國海北部，東沙島是這個海域中唯一的島嶼，因距離陸地遙遠，每年在春、秋兩個候鳥遷徙季節，總是吸引大批鳥類休憩過境。 同時，海管處近年加強東沙島原生植栽復育，駐島國軍與海巡官兵也多以保育生態為職志，儘量減少人為干擾，讓東沙島成為候鳥往返繁殖地或度冬地的遷移中繼站。東沙管理站說，東沙島記錄鳥種頗多，以往調查記錄總共超過231種，其中不乏名列保育類野生動物，如黑面琵鷺

面對大高雄防洪嚴峻挑戰，官員學者專家4月20日在1場論壇上呼籲政府記取八八水災教訓，依統合治水概念，整合中央與地方水患治理事權，打破治水本位主義，不要只光砸錢治水。 大高雄治水論壇4月20日上午在高雄市漢來飯店登場，行政院公共工程委員會主任委員李鴻源說，政府編列很多治水經費，但在執行經費上缺乏統合治水概念；治水問題不患錢少，而患政府相關部門缺乏橫向溝通，協調整合及團隊合作。 經濟部水利署長楊偉甫也說，水利署員工2300多人每年要執行的預算超過新台幣800億元，經費不缺，但中央與地方相關治水單位共識少，往往是治水問題所在，因此如何規劃大流域治水，整合有關單位合作治水，特別是強化地方的治水能力，是當務之急。 澳洲布里斯班基礎建設局首席工程師布萊基（Gavin Blakey）及日本東京株式會社建設技術研究所技師長伊藤一正也分享當地防洪經驗。 布萊基指出，他身為布理斯班市民，歷經澳洲大水，

英國文豪莎士比亞的出生地在英格蘭沃里克郡(Warwickshire)的小鎮斯特拉特福(Stratford-upon-Avon)，因為莎翁的關係，這個小鎮成為觀光勝地，每年吸引全世界約3百萬名遊客造訪，筆者也在2011年春光爛漫的4月初，和友人一同造訪這個位於雅芳河畔的小鎮。跟莎翁相關的主要景點有5棟歷史建物，這些建物都與莎翁本身及他的家庭成員有關，分別是莎士比亞出生地(Shakespeare's Birthplace)、莎翁孫女住處及他過世處(Nash's House & New Place)、莎翁大女兒住處(Hall's Croft)、莎翁太太小時候的住所(Anne Hathaway's Cottage)、莎翁的外祖父母及母親小時候的住處(Mary Arden's Farm)。莎翁在1564年初生，他的父親是位皮製手套商人，也曾經擔任過市議員，小時候家境很好，不過之後家道中落；他22歲時

聯合國糧食機構「世界糧食計劃署」（World Food Programme）今天(4月19日)表示，已經由新的人道走廊，開始把糧食運送到利比亞西部，救濟包括的黎波里（Tripoli）在內的各城市平民。世界糧食計劃署在聲明中表示，由裝載240公噸麵粉和高能量餅乾的8輛卡車組成的1個車隊，今天從突尼西亞進入利比亞。這些糧食足以供應將近5萬人30天所需。 聲明表示，「世界糧食計劃署正和所有各方面協調，以確保受影響的貧民不致挨餓，不論他們所在的地區支持交戰的任何派系。」

乾旱的氣候和大風使墨西哥北部和美國南部一些州的野火更加肆虐，尤以德克薩斯州為甚。近些天，德州已經有數十座住宅起火。乾燥的天氣對農業也造成了影響，可能會導致一些食品價格上漲。4月9號和10號，快速移動的野火把德州西部戴維斯堡周圍的3萬2千公頃牧場燒成焦土。乾旱還在影響著德州一些最好的農業地區。德州氣候學家尼爾森·蓋蒙說：今年一開始就不利。目前旱情最嚴重的中東部地區，看上去就像已經進入仲夏，我們整個錯過了春季。現在很大程度上取決於在接下來的幾個月裏降雨的多少。因為5月和6月通常是德州最濕潤的月份。”尼爾森·蓋蒙說，德州很多地區的小麥已經受到乾旱影響，糧食價格可能會上漲。他指出，過去5個月裏，德州的平均降雨量只有12釐米，是1967年以來同期降雨的最低值。德州是美國最大的牲畜產區和第二大冬麥產區。尼爾森·蓋蒙表示，有證據顯示，週期性襲擊德州的乾旱和南美洲沿岸外太平洋的水溫變化同時發生，相互關聯。

台灣今年開春以來雨量不足，各主要水庫蓄水量明顯下降，馬英九總統關切水資源利用現況，下午到雲林縣參加「珍愛地球，真愛台灣」社區友好文化節，呼籲國人共體時艱，節約用水；隨後並訪視斗六「湖山水庫」興建工程，期盼這座水庫完工，能減少抽取地下水，緩和雲林地層下降情況。馬英九總統指出，節能減碳是國家主要政策之一，目前全國30幾個機關都在身體力行，其中，節約用水更是重要，因為台灣水資源不足，被列為全世界前18名缺水國家和地區之一，不只是水資源有限，上個世紀當全世界平均溫度只上升0.74度時，台灣卻上升了1.4度，加上近年來颱風暴雨不斷，暴雨量從85年賀伯的1900毫米，到98年莫拉克颱風的3千毫米，遽烈天候變化，讓台灣水資源保存更為不易。馬英九總統並前往斗六湖山水庫工地視察。湖山水庫到今年3 月底工程進度已經接近57%，完工後，可以減少雲林縣抽取地下水供做民生用水的使用量，有助緩和地層下陷。

2002年參加完南非的地球高峰會後，政府喊出2003年為永續台灣元年，一晃又過了快10年，今年(2011)為永續台灣9年，相信沒有多少人記得，台灣的永續度就在此種短線操作與內耗的情況下慢慢流失。體會：政權會輪替、企業會倒閉、人民最永續，因此民間環保團體必須努力守望台灣，為弱勢環境發聲，回顧當年「民間環評」，再對照現狀，永續台灣已到轉捩點：斷崖邊的台灣，這，正好也是2010年台灣氣候變遷高峰論壇的主題。讓我們先檢視過去幾年台灣的永續發展相關評比：2002年(元前一年)台灣地球低峰會：永續台灣判決書入圍背離永續項目：土地資源(1)、海洋保護(1.1)、能源策略(1.3)、水資源(1.3)、環境管理(1.6)、資源再利用(1.6)入圍趨向永續項目：資訊化社會(3.4)、教育發展(3.1)、科技研發(2.8)、經濟發展(2.6)、人口與健康(2.5)

世界銀行警告說，世界各地食物價格飛漲將導致更多人陷入極度貧困。世界銀行說，食品價格指數比一年前上漲了36%。自去年6月起，食品價格上漲已經迫使4400萬人陷入貧困。如果全球食品價格再上漲10％，將導致另外1000萬人口的生活水平降至每天1.25美元的極度貧困線以下。世界銀行還說，與去年相比，小麥、玉米等主要糧食作物的價格上漲了70%。世界銀行指出，食品價格上漲部分原因是受中東和北非局勢動蕩引發的原油價格上漲的推動， 另外一個原因是，自然災害導致一些重要穀物出口國嚴重減產。國際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行本周召開2011年聯合春季會議。

屏東春日鄉的老七佳，擁有全台灣保存最完整石板屋聚落，已被文建會列為世界文化遺產潛力點。台灣原住民族部落學院在當地舉辦搭建石板屋課程，學員看到石板屋聚落大感驚豔，立志也要蓋出一樣壯麗的石板屋。依據史料，老七家部落在350年前就已存在，雖然後來幾經遷徙，後代仍會回到老部落居住耕作，目前還有3、5戶固定生活於此。因為有人維護更修，部落74戶中仍有47戶維持完整樣貌，成為全台保存最完整的石板屋聚落。文建會在民國98年將其列為「申請世界文化遺產的潛力點」，部落居民也積極組成協會維護舊部落。身兼協會理事長的趙秀英說，部落居民凝聚力很強，一定要把它推上世界文化遺產。