永續發展

近年冬季，溫暖如春的海南島吸引約45萬人集中湧入，形成獨特的「候鳥人群」現象。時下，北方天氣逐漸轉暖，大批「候鳥人群」開始離開海南，回到北方。「候鳥人群」的大量集中湧入給海南帶來較大輸入性壓力，房屋空置率高、公共服務缺乏、社會群體管理無序等現像日益顯現。由各地「遷徙」海南休閒、度假、養老的「候鳥人群」約45萬人，絕大多數來自北方城市，以離退休人員居多，大多選擇在三亞居住生活。據調查，三亞商品房空置率達到80%以上，大東海和海坡片區的空置率甚至達到90%左右。「候鳥群體」成為空置率高的主要推手。「入住率不高在三亞、瓊海、五指山等地區非常常見，許多新建小區無物業管理，停水停電的情況時有發生，住戶遭遇偷盜甚至搶劫的事不斷。」海南省政協委員、海南大學中國現代經濟理論研究所所長王毅武說，「很多開發商在拿地的時候，就把目標客戶定位為外地高端購房者。本地人買不起，外地人買了不常住，海南住宅高空置率就成為

將歷史悠久的建築物經鑑定程序後認定為文化資產，是各國政府保護古蹟採取的措施。但在巴西，卻因認定程序繁複耗時，許多歷史建築在等待期間可能就變成廢墟。據聖保羅市歷史資產保存管理委員會（Conpresp）指出，目前聖市有約1237棟具歷史文化價值的建築，但鮮為人知，其中有些已經被指定為古蹟超過20年的時間，但尚未列為文化資產。一方面，這些歷史建築物的所有人、使用人或管理人，並沒有獲得政府相關部門的經費補助對古蹟進行管理維護，而且因為建築物被指定為古蹟而不能隨便裝修和利用。另一方面，文化資產認定程序繁複耗時的緣故，使得一件件原本可以受到保護的歷史瑰寶，卻在民眾眼前沒落甚至消失。建築史學家勒菲佛（Jose Lefevre）指出，將具歷史文化價值的建築物指定為古蹟只是保存文化資產的第一步，文化局等主管機關必須盡快通過審議，讓其所有人、使用人或管理人接受政府補助，才能夠對文化資產進行調查研究、發掘、維護

雲林縣土庫鎮越港里民有感於老街風華不再，失去的古老遺跡已成追憶，期待僅存的鎮公所日式舊宿舍能保存開發，舊宿舍昨天終於動工整建，將活化建為兒童閱讀館，里民欣喜同慶許諾做文化尖兵；縣長蘇治芬說，1個城市有了文化資產點綴，將可永保美麗。越港里長林正清說，土庫鎮老街拆建，使鎮內所存的老建築所剩不多，舊公所宿舍是日據時代郡役所，興建至今已有70多年歷史，兩棟日式木造建築荒廢多年，雜草叢生，成為治安、環保死角，去年里民發起整建，獲縣府支持。在里民爭取下，縣府將宿舍登錄為土庫鎮第1個歷史建物，將以約1200萬元依原貌重新整建，永久保留，將闢為兒童閱讀館，工程動工，社區出動龍獅團同慶，喜氣洋洋。文化處長李明岳說，以往很多老建築因社區過度開發而拆除，越港里民卻能通力合作，從兩年前，每個人拿起鋤頭鐮刀，敲磚砌瓦，把宿舍周邊綠園先美化起來，展現決心與力量，讓人感動。縣長蘇治芬說，文化是思想行動的累積，縣府推出「

第20屆「美麗亞洲旅展」25、26日在比利時布魯塞爾揭幕，台灣展出的莫拉克重建區農特產品中，以阿里山高山茶及高山咖啡最受外國人的歡迎，試飲後驚嘆連連，對台灣充滿好印象。旅展除展示國情、觀光、美食、文化、國家公園及多元生態等，之前在「布魯塞爾國際旅展」中，受到民眾詢問度最高的莫拉克重建區文創產品，也全數移至展攤展出。由行政院莫拉克重建會及原住民族委員會提供的「原鄉藝術品」，再度成為民眾詢問焦點，為台灣展場帶來聚焦效果。其中，莫拉克重建區屏東泰武、德文；高雄藤枝；嘉義阿里山咖啡等高山咖啡，最受歡迎。現場民眾試飲後表示，台灣咖啡雖與義大利咖啡風味不同，但香味富層次感，飲完還有回甘的感覺，令人印象深刻。

日前尖石鄉民反映有族人放話要砍北德拉曼巨木, 已向警方及林務單位反映，林務局竹東站主任魏展斌說，放話破壞巨木一事之前毫無所悉，會密切注意。 北德拉曼巨木群位於新竹尖石鄉新樂村，屬林務局新竹林區管理處管轄，全區位在海拔1000至1500公尺的中海拔森林帶，是泰雅族視為「聖山」的領域，也是林務局指定觀賞紅檜巨木的步道之一。2008年時尖石鄉水田部落居民發現，北德拉曼巨木群中樹齡2000年以上的紅檜巨木，遭遊客拿著刀斧砍傷；2011年年間，山友發現尖石鄉北德拉曼巨木群有棵逾千年紅檜被砍，樹身布滿刀痕，老樹遭破壞，讓山友及林務單位好心疼。魏展斌表示，2011年查獲的盜伐林木案件超過60件，比前一年增加2成。竹東分局及森林警察隊前天傍晚在五峰鄉羅山林道入口處，查獲新竹縣周姓、彭姓、林姓3名男子涉嫌盜伐牛樟木，在他們轎車後車廂起出牛樟木3塊重98公斤，依盜竊、違反森林法移送法辦。魏展斌表示，林務局人

「狼煙行動聯盟」27日在台東市三角公園施放狼煙，並且宣布28日全國將有40個原住民部落施放狼煙,共同宣示原住民擁有自然主權，政府應落實歷史的轉型正義。「狼煙行動聯盟」表示，二二八是台灣社會檢視政府落實轉型正義的指標；卻看不到政府對於漢人族群300多年來對台灣原住民族造成種種傷害的不公義行為與錯誤政策，提出正式道歉與反省。28日施放狼煙行動，表達原住民3個訴求，第一、中華民國政權得明確落實對於台灣原住民族空間的、歷史的轉型正義，對於持續至今錯誤的殖民滅族政策得公開正式道歉。第二、中華民國政府得尊重台灣原住民族意願，服膺民主國家支持聯合國原住民權利宣言之國際主流趨勢，儘速完成制定原住民族基本法相關子法。第三、呼籲台灣原住民族與台灣土地上所有非原住民族群的台灣人民，得共同推動制定台灣土地上的原生新憲法，彼此以平等、互信、互惠的信念，追求開創公義、共榮、一體的國度，讓台灣土地上的各族群團結成為台灣

世界銀行（WorldBank）宣布，將成立全球聯盟，以妥善管理及保護海洋。全球海洋因過度捕撈、汙染及氣候變遷而遭受威脅。世銀總裁左里克（Robert Zoellick）在新加坡1場保護海洋論壇上表示，海洋是地球及全球經濟的命脈。不過海洋卻遭到過度開發，海岸線受到嚴重侵蝕，珊瑚礁也受到汙染與暖化的威脅。世界銀行呼籲各國政府、非政府組織及其他團體共組聯盟，展開保護行動，希望在5年內募得15億美元。左里克指出，全球海洋因漁民過度捕撈、海洋惡化及生物棲息地流失而「岌岌可危」，「送出求救訊號（S-O-S），因為我們必須拯救我們的海洋（Save OurSeas）」。左里克在新加坡舉行的世界海洋高峰會（WorldOceans Summit）上表示，全球有約85%的漁場受到全面或過度開發，甚至走向枯竭，前10大魚種多被捕撈殆盡。他提到：「事實擺在眼前，數據顯示，我們不夠努力，做得不夠多，讓海洋生病，甚至死

影片／OECD為「美好生活指數」製作的說明影片。(影片出自OECD的Youtube頻道)長久以來，GDP被視為衡量社會進步與否的最終指標，然而其重「量」不重「質」的侷限，是長久以來國內外關心永續發展人士屢屢倡議的論點，我們亦欣見在本次的總統大選中，各候選人對此均有認知，而連任的馬總統亦提出將要求主計處提出「國民幸福指數」。根據報導 (註1)，主計處亦將依循經濟合作發展組織（OECD）去年度所提出的「美好生活指數」（Your Better Life Index），作為台灣幸福指數的參考。美好生活如何定義美好生活指數由「生活品質」、「生活條件」和「永續」三者所架構而成，涵蓋住屋、所得、工作、社群、教育、環境、政治、健康、生活滿意度、安適、工作生活間的平衡等11個面向，共以20個指標來衡量 (註2)。在全球一片追求幸福快樂而非消費成長的討論中，這個以經貿為主的國際組織作此宣示，意義非凡。而經貿水

1900年，一位美國土木工程師Watkins曾對2000年的世界做出預言，如今，傳說中的世界末日2012到了，媒體如同往常般地開始預測若渡過末日，未來世界是長怎樣。據BBC報導，遠在1900年的12月，一位不知名工程師Watkins在雜誌中，以「下一個100年會發生什麼事」為題，發表文章。文章一開始，他提到，這些預言看似奇怪，且幾乎不大可能發生，但他解釋說，這是他向「國家最偉大的科學與學習機構所諮詢的結果」。最神奇的是華盛頓郵報的編輯Nilsson大力稱讚Watkins預測的精準性！10項正確預測1. 數位彩色攝影：雖然Watkins沒有說明人們將如何使用數位相機與電腦，但他準確地預測到，人類將使用新的攝影技術。他說，無論距離多遠，電報中都可以有照片呈現，舉例來說，如果100年後中國發生了一場戰爭，關於發生事件的快照，將於一小時後出現於報紙上，且為全彩呈現。

我們不玩打水仗某天下午，為期七週的「綠色學徒營」（Green Apprenticeship）課程進行到的自然建築工程（mud bench）最後整修階段時，兩位學員因某些原因打起了水仗，幾位以色列人馬上大喊住手說：「以色列的水資源很珍貴，我們沒有本錢玩打水仗。」營隊講師Mike藉此機會教育，解說Kibbutz Lotan許多地方及住屋都巧妙地設計了中水（grey water）回收系統，其來源有洗浴用水、洗衣、廚房用水、清洗碗盤用水…等等，簡單的3 R（reduce、reuse、recycle）就可以協助我們留住珍貴的水資源。縮短洗浴時間、隨手關水、節水龍頭的使用、一水多用、雙鍵沖水開關…等等。「甚至是你可以做個實驗，裝上幾桶水進浴室，算算洗澡洗頭會用上多少水？」上述討論到的生活用水都有節約下來的空間，重複使用中水，不但能減少消耗乾淨的水，也能節省水源淨化背後所付出的能源代價。Mike補充說，

國際農業發展基金總裁恩萬澤21日在其最高權力機構「管理大會」會議上強調，當小農戶被確認為小企業家，當他們獲得更多的資源、獎勵、有利的環境及有條件進入市場時，他們就可以改變自己的生活和自己的社區，進而改變整個世界。他表示，現在是讓小農戶在經濟增長和糧食安全方面發揮應有作用的時候了。恩萬澤指出，2050年世界人口預計將達到90億。如何減少貧困，並增強小農戶的能力是幫助世界實現可持續發展的關鍵。農發基金宣布該機構收到了15億美元的資金承諾。國際農業發展基金是聯合國專門向發展中會員國提供糧食和農業發展貸款的金融機構，

雲林縣府水利處長林榮川調查研究意外發現，人口老化指數也會影響地層下陷，主要原因是老農沒體力「巡田水」，只好以抽地下水方式灌溉。林榮川指出，他根據縣府每年的統計要覽資料，包括地層下陷量、耕地面積、養殖面積、養豬頭數、工廠家數、自來水普及率、老化指數及降雨量，進一步分析那一個因素對高鐵影響相關性最高。林榮川強調，人口老化是台灣面臨嚴重問題，尤其是農村，該調查研究對未來中央、地方在研議地層下陷防治策略有很大幫助，例如水利措施，考慮老化問題，找出最適合的灌溉措施，可減少地下水使用。