永續發展

台灣過往發展經濟的代價，換來破壞環境及戕害健康苦果。近年來自然災害不斷升級，肆虐各地的風災、水災不停歇，再加上仍持續不斷的人為開發，寶島環境日漸危殆。而簽訂服貿，台灣政府宣稱我方開放64大項服務業，總體評估實質GDP會增加9700萬，附件《服務貿易特定承諾表》顯示，大部分項目皆可接受中國以「獨資」形式在台設立商業據點。如此大量引進中資，勢必大幅帶動各產業的開發能量，對於自然資源需求更甚，舉凡海岸、森林、濕地，都是財團牟利的最棒商品。著眼現今氣候及環境層面，難道沒有「未蒙其利，先受其害」的疑慮嗎？破碎台灣  未來的難題隨著極端氣候事件一件接一件地發生，現階段有相當的證據指出人類是導致全球暖化的元兇，就以去年為例，世界自然災害數目已高達880件，自然災害發生的次數正在逐漸攀升，且伴隨著自然災害發生的就是經濟的鉅額損失，面對未知的明天，風險以及不確定性極高，且明天來得愈來愈快。IPCC AR5的

政府間氣候變遷小組（IPCC）第二工作小組（WG2）31日在日本橫濱市發表第五次評估報告及決策摘要，彙整出氣候變遷對人類社會和自然系統的影響評估、未來的災害風險，以及可能的調適方案。WG2新增議題、章節 聚焦因應措施「這份報告探討氣候變遷已經造成的後果和未來可能產生的危險，涵蓋所有的地理區域和產業、從海洋到人類安全等各項議題。」第二工作小組的聯合主席、美國卡內基科學研究所Chris Field博士說。第二工作組針對氣候變遷對水源、土地、海洋生態、糧食、都會區與農村、能源和工業、人類健康與安全、生計與貧窮的影響等議題進行評估。「報告聚焦於徹底瞭解問題以及找出有效的因應措施。」Field博士說。第二工作小組報告整體佔的份量較過去幾次的評估報告增加了許多，並且為了探討氣候變遷調適相關的新議題，新增了10個章節；海洋議題在其中2個新章節佔了頗大的比重，其他的新增章節則納入生計、貧窮、人類安全、城鄉

全球150個國家約7000座城市，在3月30日響應一年一度的「地球一小時」（Earth Hour）熄燈活動。世界自然基金會（WWF）發起的「地球一小時」全球熄燈行動，目的是透過網路籌集資金，挹注於地方環保計畫。希臘雅典衛城（Acropolis）、俄羅斯莫斯科克里姆林宮（Kremlin）、英國倫敦國會大廈、澳洲雪梨歌劇院、位於阿拉伯聯合大公國杜拜的全球第一高摩天大樓哈里發塔（Burj Khalifa）、印度新德里的印度門（India Gate）、美國紐約帝國大廈等知名地標，都在當地時間晚間8時30分起，熄燈60分鐘。梵蒂岡聖伯多祿廣場（St. Peter's Basilica）在數十名民眾倒數計時後，陷入漆黑。一群打扮成蜘蛛人的孩童也參與倒數計時。

為保育海洋資源，農委會漁業署28日表示，除4月起捕太小型蟳蟹將開罰，每年8月16日至11月15日，禁止捕撈受精卵抱於體外腹側的母蟹，俗稱的開花母蟹。漁業署長沙志一曾說，吃開花母蟹是不道德的，國際上先進國家早就禁止了。漁業署說明，幼蟹沒有經濟價值，為讓未成熟或體型過小的蟳蟹類得以成長，以確保資源永續，4月1日起，全年可採捕的5種蟳蟹所訂規格將上路，誤捕應立即放回海中。漁業署強調，誤捕禁止捕撈的蟳蟹類，不論存活或死亡，應立即放回海中，不得攜帶入港或持有；但以刺網誤捕者，限於卸貨漁港的整補區自網具上移除，置放於維生設備中，並應於漁船進港後12小時內放回海中；違反以上規定，將依漁業法處新台幣3萬到15萬元罰鍰。

歐盟執委會本月24日在布魯塞爾舉行頒獎典禮，將2013年永續都市運輸計畫獎的殊榮頒給西班牙城市里瓦斯-瓦西亞馬德里德（Rivas-Vaciamadrid）；斯洛維尼亞首都盧比安納（Ljubljana），則獲頒2013歐洲易行周（European Mobility Week）獎項。歐盟一年一度的永續都市運輸計畫獎，是頒發給發展並實施永續都市運輸計畫、有效解決都市交通問題的地方政府，該獎項每一年都聚焦不同的主題，2013年則是特別表揚將經濟、社會和環境政策融合於交通運輸的城市，共收到11個歐盟成員國的21份報名申請，依據報名城市的成就選出獲獎城市，並頒發10000歐元的獎金，供永續都市運輸推廣活動使用。政府各部門合作 西班牙城市獲獎歐盟副主席兼交通與運輸委員Siim Kallas在頒獎時表示，「里瓦斯-瓦西亞馬德里的運輸部門和環境、安全、教育和健康相關部門通力合作，加上在道路安全上的努力，獲獎

訴求「反黑箱服貿」的318學運，自爆發以來，已引起社會各界對兩岸服貿議題的廣泛討論，民眾響應的行動，也從台北擴及其他縣市。在台東市區，3/20已有台東大學學生發起快閃反服貿，並吸引400多人上街遊行。26日起，則有一群學生與民眾自主發起「在地論壇」，透過網路號召，邀請大家一起來聊聊服貿，關心服貿將對台東帶來的影響與衝擊。論壇時間自3/26～3/28，每晚6點～8點；3/29～3/30，下午2點～8點。地點在誠品書店台東故事館1樓後院藍晒廣場。26日是第一場論壇，即使天候不佳，仍吸引了40名左右的民眾到場，其中還包括台東大學的師生。現場設有一名主持人，溝通原則是無論大家對服貿議題抱持什麼看法或立場，都能以理性、非謾罵的方式，自由輪流上台發言。服貿只看見經濟  漠視多元生活方式想像擔任主持人的台東大學蔡政良老師，對服貿通過後的台灣表示擔憂，他認為，一個健全的社會，是對多元的包容與照顧，但在政府

城市如何與自然連結、共生共存？身處在城市的人們，又該如何化綠色想像為行動？4/22地球日為國際環保盛事，今年以「綠色城市」為主題，關注焦點著重城市中的建築、交通、能源，以及如何打造永續的生活環境。由台灣環境資訊協會、國立台灣博物館共同主辦，27日於台博館南門園區宣布2014台灣地球日正式啟動；各式各樣的愛地球活動也陸續開跑，並號召各路環境團體、企業組織共同響應。會中，台灣環境資訊協會、國立臺灣博物館、新光人壽慈善基金會、主婦聯盟環境保護基金會、綠色陣線協會、大地旅人環境工作室等與會來賓，手拿代表環境的各種元素，貼上城市畫布，象徵綠色城市的實踐，為今年地球日揭開序幕。台灣環境資訊協會理事長陳建志表示，透過地球日活動，許台灣一個乾淨的城市，永續的城市，綠色的未來，期望更多人一起響應環保。主婦聯盟環境保護基金會擔任本次活動協辦，基金會祕書長賴曉芬強調「在生活中實踐環保」，主婦聯盟從餐桌出發關心食

台灣永續能源研究基金會董事長簡又新指出，政府對企業社會責任及永續發展的重視不足，相關法令規範缺乏，台灣企業永續發展程度卻只是「後段班」。去年毒澱粉、假油、混充米、香精麵包、偷排廢水等事件頻傳，「假」成為年度代表字。簡又新說，台灣的企業若無法擺脫「無商不奸」的錯誤窠臼，國家競爭力無法提升。簡又新指出，各國前100大企業中，平均71家企業有出版企業永續報告書。台灣許多企業雖然在世界上赫赫有名，但是去年有出版企業永續報告書，以表達對社會責任及永續經營的關注的台灣百大企業，只有56家，不但低於平均數，也是亞洲最差。「連報告書都不敢寫，還會關注企業永續嗎？」簡又新說，雖然有出版企業永續報告書的企業不一定在永續工作上表現的盡善盡美，但至少這是一個開始，代表企業的透明與誠信，願意善盡公司治理與社會責任。

歐盟28個漁業部長共同決定，由於貝里斯、柬埔寨和新幾內亞3國未能配合打擊「非法、未報告及未受規範漁業」（IUU）條款，將禁止歐盟成員國從這3國進口漁獲，歐盟漁船亦不得在這些國家的海域進行捕撈作業。歐盟封殺3國漁獲進口 環團籲持續制裁歐盟執委會2012年11月鎖定8個未適當監督作業船隻、未制裁非法作業船隻以及缺乏有效漁業法的國家，其中3國便是貝里斯、柬埔寨和新幾內亞。2013年歐盟宣布斐濟、巴拿馬、斯里蘭卡、多哥和瓦努阿圖等國有所改善，而貝里斯、柬埔寨和新幾內亞則無。24日理事會通過執委會的建議，發出「紅牌」，正式封殺貝里斯、柬埔寨和新幾內亞的漁獲進口。對於歐盟漁業理事會這項決議，環境正義基金會（EJF、Oceana）、皮尤慈善信託基金會和世界自然基金會（WWF）等4個主導環保團體24日表示樂見。此外環團呼籲，對於第三類國家在打擊非法捕魚上的配合度，歐盟的評估方式應更透明化，歐盟執委會應盡速

作為冬蟲夏草的主產區，青海省針對近年來出現的冬蟲夏草資源逐漸減少、價格逐年走高以及在採挖過程中造成的生態破壞等問題，近日出臺《關於加強冬蟲夏草資源保護與管理工作的意見》政策，規範冬蟲夏草採挖行為和市場管理，以期實現冬蟲夏草資源的有序、永續利用。根據這個意見，青海將在全省開展冬蟲夏草資源調查工作，及時掌握冬蟲夏草資源的動態變化，強化對資源的監測和預警。同時，要求省內各地根據冬蟲夏草資源條件及草場生態環境承載能力，劃分出禁採區、控制區和採挖區，落實分類管理措施。此外，要求冬蟲夏草的採挖要與退牧還草、草原生態獎補機制有機結合，成立冬蟲夏草保護隊伍，建立保護區，加強產區環境保護與監管，保護和改善冬蟲夏草生長環境，提高資源再生能力。對出現問題的將實行問責。

※自然資源維繫人類生存，但我們卻將這些資源視為理所當然，因而忽視其價值。過度利用造成資源無法永續利用的風險，促使國際間試圖將自然資源定價，而有了「自然資本」的概念。目前已有許多產業與國家意識到自然資本的重要性，不僅推動將自然資本納入政策制定的考量中，並且將對自然資本的耗損及破壞所帶來的成本內部化，同時公開揭露相關數據。這些措施都有助於我們所面對及因應充滿變數的未來。地球這座大地工廠，運轉上百萬年後逐漸形成設計精良且適宜人類居住的環境系統，提供所有人賴以維生的基本物質與豐沛的自然資源，諸如：空氣、水資源、生物多樣性等。在人類文明社會運作中，為了物質交換的流通與便利創造了貨幣，而貨幣的累積在這過程中也成為了財富的象徵，卻對於不易定價的自然資源與服務則往往忽視其價值。忽視自然 全球經濟重大風險之一隨著開發的腳步未能停止，自然資源被過度利用，加以氣候變遷影響使自然資源的取得「數量」與「可持續供給」

「祖先留下的財產，大地留給我們的資源，為什麼這樣來破壞？」看著兩千多歲神木，接近地面的樹幹，根部被山老鼠挖出一個50公分立方的大洞，鎮西堡部落耆老尤敏，沉默了。他隨手抓起一旁的土壤與蕨類，塞進那個黑色大洞，掩蓋住那深沉的黑，彷彿為巨木敷上藥布，護住傷口。一連串的盜伐事件發生在今年，巨木的眼淚，喚起鎮西堡部落的醒覺。陽光，照亮千年美麗，森林，甦醒。寧靜卻在一個不被人知的深夜，被鏈鋸聲劃破，傷痕，難以隱藏。事件發生在鎮西堡部落附近的神木步道，帶我們重回現場的耆老尤敏，是20多年前，第一位發現這片巨木森林的人，10多年前帶頭修築步道，努力推動部落生態旅遊，沒想到，步道反倒成了山老鼠的高速公路。「這裡有一棵，2月20幾號的時候，被盜砍的。」耆老尤敏指著神木步道2.2公里處的路邊，原本緊鄰步道的一棵百年紅檜，消失了，只剩下樹頭。撥開表面的土，殷紅的切面，看了讓人心頭立刻糾結。另一棵同樣位在步道旁的百