水資源

今年422地球日前後，民間環保團體在台北NGO會館舉辦了一場「全國NGOs環境會議」，正當所有媒體焦點在陳總統一席「挺蘇花高」的言論時，其實，會場上還談了多少重要的環境問題，可有人關心？錯誤政策迫使媽祖魚面臨生死關口很多人都清楚地知道，台灣是一座海島；台灣政府更宣稱為海洋立國的國家，台灣人民卻對海洋有著陌生感，面對水藍蕩漾、美得像馬爾地夫、夏威夷等世界名勝的台灣海岸，卻任其佈滿水泥建設與重工業開發。今日的台灣海岸，更存在著一個更迫切的危機，一種美麗的生物——中華白海豚，目前正遭受台灣西南海域的開發而面臨跡近絕種的生存困境。中華白海豚，可能因為漁民容易在每年3月發現牠們聚集在河口附近，又恰逢媽祖誕辰，所以暱稱為「媽祖魚」。據福爾摩沙鯨保小組研究，在台灣沿海出沒的中華白海豚應是獨立種群，重要性遠比國家花大錢保育的櫻花鉤吻鮭重要。但或許因其保育勢必碰觸許多重大經建開發與不當漁業行為，所以國家至今

2003年起筆者與台灣各地的環境工作者，透過種種體制內外的行動試圖阻擋湖山水庫的興建，雖稍稍延緩水利單位的動工時間，但如今湖山水庫的預定地已大興土木，如果沒有更大的社會壓力，筆者在「誰把河川擰乾了」一書中，紀錄將被水庫淹沒消失的動植物名錄、歷來決策官員名單，也許就是該棲地的墓誌銘，有待後世評論。我知道許許多多的朋友，仍持續為本案奔走，抗衡著龐大的開發壓力，奈何全台火燒屁股的環境重案紛至沓來，筆者實在分身乏術，僅以本文再度提出關切。湖山水庫所涉及的水資源無盡需求，其實正是台灣這波大投資、大崩壞的前奏，筆者試以本文整合相關資訊，提醒執政當局懸崖勒馬。水資源日益匱乏、污染嚴重，已導致全球十幾億人口的民生用水危機，衝擊全球經濟發展。更糟的是珍貴的水資源竟日益集中於少數人手中，使得社會更加不安，問題惡化，台灣專為特定大資本家而興建攔河堰、水庫者，首推雲林離島工業區─六輕。翻開六輕建廠前的媒體報導就知

5月9日召開「北京城市水環境治理工作」新聞發布會上，北京市水務局副局長畢小剛透露，南水北調北京段到石家莊段工程明年4月份具備通水條件。北京市水務局副局長畢小剛說，在保証北京供水方面，首先是立足於北京的水資源，通過優化調度，通過節約用水，通過加大再生水的利用、保護和節約，保証北京水的供給。同時，我們正在加快建設南水北調石家莊段到北京段的工程，這項工程是南水北調的一項重點工程，已經開工兩年多，正在按照預計進度進展。這項工程建成以後，可以將河北省石家莊以北的四座水庫的水調到北京，緩解北京的供水安全，確保北京奧運的用水安全。畢小剛透露，南水北調北京段到石家莊段工程，今年年底主體工程完工，經過調試，明年4月份之前應該具備通水條件。如果各方面一切順利，明年上半年這4座水庫的水就可以從河北調往北京。關於對調水區域的補償問題，這些工作我們正在和河北省有關部門協商，每年計劃調3至4億噸水。

台灣省自來水公司漏水防治總隊30日上午揭牌成立，董事長徐享崑說，2006年漏水率達23.45%，約7億噸水量，漏掉70億元，等於2座翡翠水庫蓄水量；預估成立漏水隊後可捉漏2億噸，節省20億元成本，並預期10年投入500億元，降低5%漏水率。自來水公司30日舉辦「漏水防治總隊中、南、東區」成立大會，漏水防治總隊係由供水處經理兼任總隊長，下設北、中、南、東4個區隊，整編後人力共97人，負責全台長達9萬零600公里的自來水管線的檢漏工作。徐享崑指出，漏水防治總隊成軍後，預估每年可節省約8570萬元的經費，而且縮短地下漏水時間，除減少生產成本、保護水資源外，也可預防因路面下陷所導致交通及損害賠償等問題。

為了呼應「世界地球日網絡」 (Earthday Network)提出的「氣候變遷」議題，並與國際社會共同關注「全球暖化危機」，國立自然科學博物館將自4月21日起推出「探索地球能源的奧秘」和「自然生態探索研習活動」主題展示及科學教育活動，並且參與與由台灣地球日網站發起的「世界地球日網絡中文化專案」執行計畫，將世界地球日聯盟所發展出的環境教育教材轉譯為中文，讓華人世界也能共同參與世界地球日的行動，與全球同步對抗全球暖化。科博館配合今年「世界地球日」，自4月21日起推出「探索地球能源的奧秘」系列活動，包括「來電感應」主題展示及「地球資源解密」教育活動，主要內容為介紹日常生活中常用的能源類型、「電」如何產生、能源利用與全球暖化危機的關係，以及與水資源有關的重要生態概念等。此外，科博館也從4月21日起至5月13日止辦理「自然生態探索研習活動」，包括「台北關渡生態之旅」及「彰化濱海生態之旅」等共計五個

4月14日公佈的《長江保護與發展報告2007》，是長江的第一份整體「體檢」報告。這份250頁的報告顯示：目前長江總體基本健康，局部不健康，近年來一直處於不斷惡化的狀態。「長江正面臨著水資源、水災害、水環境、水生態四大水問題困擾。」報告的主編、中國科學院南京地理與湖泊研究所所長楊桂山研究員表示，這四大問題主要表現在水資源利用程度不高，防洪減災形勢依然嚴峻，水質呈整體惡化趨勢以及水生態與生物多樣性保護任重道遠等方面。中科院副院長李家洋院士評價說，這是一部系統理解長江保護與發展態勢的權威材料。

珠江流域水資源保護局局長黃建強日前在貴州表示，「珠江片納汙能力及限制排汙能力總量意見報告」已於最近通過了水利部審查，待水利部與國家環保總局提出限排意見後，年內將提出目標實施方案。隨著經濟社會的發展，珠江流域局部區域水資源污染問題突出，飲用水水源水質令人擔憂，生態環境破壞程度還在加劇。核定珠江流域納汙能力，提出和落實限制排汙總量意見，是保護好珠江水資源，維護珠江健康生命，實現水資源可持續利用的一項重要基礎工作，對保障珠江流域經濟社會可持續發展具有重要意義。珠江流域水資源保護局今年還將開展水生態監測工作，該局將在珠江三角洲河口區選擇幾個區域進行試點監測，探索經驗後推廣到全流域。

廣州今年將重點開展保護飲水源行動，控制水源保護區農業面源污染，加強水源保護區兩岸水土保持林和水源涵養林建設，清理整頓水源保護區內污染企業、畜禽養殖場、交易市場和飲食店，加強監督工業廢水污染源，推進節水工程，加強與周邊城市開展區域水環境保護協作，保護水源地水質。廣州市政府在去年投入 110多億元的基礎上，今年計劃再投入20億元整治污水。預計年底市區九大污水系統將基本建成，污水處理規模達到每日187.5萬立方公尺。

中亞各國為了水資源分配問題歷來政治爭端不斷，在歐盟協調與支援下，未來中亞可望成立一區域性的水及能源研究機構，以協助解決此類問題。3月28日，歐盟代表及中亞五國外交首長在哈薩克首府阿斯塔納（Astana）舉行協商會議，吉爾吉斯外交部長可拉巴（Ednan Karabaev）在會中提出上述計畫，倡議在歐盟支援下，於吉爾吉斯首都畢斯凱（Bishkek）建立一所水與能源機構。 中亞最大河流的源頭位於吉爾吉斯及塔吉克（Tajikistan）的交界山嶺間。這兩個國家主要利用上游的水作為水力發電用，而烏茲別克（Uzbekistan）及哈薩克（Kazakstan）則是仰賴下游的水，作為農田灌溉用水。雖然許多機制及計畫已在管理水源，但位於上、下游的國家，還是對於用水方式無法達成共識，而時有衝突。吉爾吉斯及塔吉克的政治水利分析專家表示，必須設立一個區域性的水資源管理學術機構，可協助中亞地區各國在水資源分配上達到

根據哥倫比亞大學地球研究所所屬單位，拉蒙特-多爾蒂地球觀測站（Lamont-Doherty Earth Observatory）發表於5日的最新研究顯示，本世紀初開始，人類造成的氣候變遷有可能引發美國整個西南區長期的極度乾旱。研究者表示與過去乾旱比較，未來的缺水情形不與任何特定海洋表面溫度變化模式有關。反似是「日漸增加的溫室氣體驅使海洋表面暖化」的結果。觀測站資深科學家也是該研究主導者之一西格（Richard Seager）表示：「北美西南的不毛地區勢必會因為人類引發的氣候變遷而更乾燥，正巧人口成長也增加用水需求。水主要還是供應農業使用。」該研究已記錄，匯集赤道附近上升氣流和亞熱帶區下降氣流的哈得萊環流（Hadley Cell)，隨著地球暖化，如何往地球兩極擴張。亞熱帶下降氣流使大氣下層空氣乾燥，因此抑制降雨，造成亞熱帶乾燥區的擴張。同時與該現象相關，位於中緯度含雨的風暴路徑也往兩極移動。

山東省交通部門權威人士表示，今後幾年內，山東省計畫投資20億元重點支持發展內河水運，鼓勵沿河建設經濟帶、文化帶、旅遊帶、風景帶，其中京杭運河、小清河、黃河等流域的水運被提上重要日程，這三個內河流域正在規劃建設「黃金水道」。據悉，發展水運投資省、占地少、運能大、運價低、污染輕，能夠促進區域經濟增長方式轉變，加快產業結構優化升級，改善投資環境，提高水資源合理開發和綜合利用水準，推進工業化、城鎮化和農業現代化進程，目前山東省內河水運面臨著很好的發展機遇。內河航道建設資金來源將以政府投入為主，積極吸收民間資本、社會資本、境外資本投資，其中主航道建設以省為主，建設土地徵用、拆遷安置等所需費用由地方政府負責，支線航道及配套設施建設以當地政府為主，省政府給予適當資金補助。地方政府要將航道、船閘、港口建設納入城鄉建設規劃和土地利用總體規劃，優先保證全省內河重點工程建設用地。航道、船閘等公用基礎設施建設用地

瓏山林營建公司在蘇澳鎮阿里史冷泉旁興建飯店，日前向縣政府申請抽取冷泉，立委林建榮4月4日邀請蘇澳鎮地方人士、瓏山林公司、行政院水利署官員、縣府工務局長呂學麟等人面對面溝通，與會者強烈反對。蘇澳鎮長林騰煌說，蘇澳冷泉是碳酸氫泉，舉世只有兩處，不能與一般溫泉相提並論。在法令未完備前，應嚴禁業者及個人抽取開發，以免合法掩護非法，造成水源枯竭。蘇澳鎮民代質疑，當地原本列入地下水抽取管制區，卻在3個月被劃出，時機實在太巧合，相關單位應該清楚說明。對此，內政部水利署副組長張廣智澄清，經委託成功大學監測5年，觀察水準點，發現蘇澳地層沒下陷，通盤考慮後才解除管制。 呂學麟說，業者申請的每日最大需求量為230立方公尺，引水深度冷泉為地下100公尺，溫泉則是深600公尺。縣府上月26日召開審查會，當時結論就要求必須鑿監測井，且取水量應按比例原則，視監測結果再作審議。