水環境

編按：各縣市的區域排水，防洪時發揮功能，卻因為水泥化程度高，影響到棲地與人類高度重疊的水中生物，剝奪了他們原有的生存空間。經濟部水規所嘗試進行生態補償，選擇流經台中市烏日區及霧峰區的后溪底排水，進行「鰕虎的產房」試驗，要把鰕虎科魚類找回來。鰕虎科（Gobiidae），屬鱸形目，俗稱苦甘仔、甘仔魚、狗甘仔等，是魚類中魚種數目最大的科之一，已知品種超過2000種，從溪流、河口、砂岸、岩岸至珊瑚礁區均有分布，但只有少數種類可完全適應淡水環境，由於人類傍水而居的習性，往往也跟牠們的棲地高度重疊、資源高度競爭及需求互相牴觸。而區域排水多座落在平原地區，與民眾生活及產業發展息息相關，因此區域排水常被要求布設剛性結構物，以保障民眾生命財產安全，形成目前台灣多數區域排水鮮少沒有工程設施的現象。然而，這些現存的剛性結構物，在發揮防減災功能之餘，卻也降低水路應有的生態功能，時至今日，此亦為工程單位備受挑戰之處

環保署3日舉辦2018年度「全國優良水環境巡守隊」頒獎典禮，從全國各地428個水環境巡守隊中，依特優、優良、特色、潛力四個等級，遴選出10個獲獎隊伍；特優分別由桃園市觀音區樹林社區水環境巡守隊、嘉義縣正義水環境巡守隊獲得。環保署長張子敬在典禮上致詞表示，要向這些各個角落守護環境的無名英雄致意，他說，環境守護如果只靠公部門有限的人力，經常力有未逮，因此環保署近年積極與社區居民合作，讓每個人都能為守護生活環境盡一份心力；辦理獎項只要目的是感謝大家的幫忙，也希望更多人一同加入守望環境的隊伍。桃園市觀音區樹林社區水環境巡守隊  日日輪班、空拍機揪兇桃園市觀音區樹林社區水環境巡守隊獲得特優級的肯定，隊長黃文章說，自己原本是樹林社區的社區理事長，其實水巡守是再2013年才成立，和其他巡守隊比起來成立的時間還很短，但是樹林社區就緊鄰經濟部的觀音工業區，周邊有大堀溪及富林溪兩條河川，且鄰近出海口，早年其實

溪邊小憩時看一眼橋下的溪流，找找看有沒有一組石頭的排列是直的？有沒有一條超過河寬十倍的筆直水際線？若你能找到，應該都是人工的水岸或堰壩。在大自然中，水就不愛直來直往，對外在環境有柔軟順應的個性。而年輕

「只要給牠一個棲地，一個很好的環境，牠一定會回來。」美濃愛鄉協進會榮譽理事長劉孝伸，2016年底興起在美濃湖附近營造水雉繁殖棲地的想法，希望每年在此度冬的水雉，能夠把美濃當家，繁衍下一代。他和妻子黃淑玫租下美濃湖畔的一片低窪地，仿效台南官田水雉復育區的經驗，辛苦整地，種起菱角、水草，要讓水雉有個安心築巢育雛的棲地。不到半年時間，就觀察到水雉生下第一窩蛋，為美濃湖區成為水雉棲地的願景，孵出了希望。打造水雉棲息地  讓野蓮田上的水雉開始繁殖歷經兩年的棲地營造和管理，這片位於美濃湖旁的濕地上，兩年間總共觀察到七個水雉巢位，最多時有14隻水雉在附近的野蓮田間飛舞。「當初抱著憨膽租下這塊地，以個人的力量，讓水雉在此成功繁殖了兩季，接下來呢？」他在高雄市野鳥學會分享水雉棲地營造的經驗和想法，希望拋磚引玉，邀請大家一起參與即將到來的第三個水雉繁殖季。「希望未來能夠延續這兩年的成果，並且影響公部門，將來在

去年底一張卓蘭濕地公園空拍圖，揭露這個拿著中央「前瞻基礎建設」「水與環境」建設經費，卻是在原本樣貌自然的石虎族群擴散通道上大興水泥。另一方面，為了保護瀕絕物種，在總統蔡英文指示下，由農委會列出24個物種保育行動計畫，2018年光是石虎保育，相關計畫經費編列2200餘萬。政府機關這種右手保育、左手破壞的矛盾行徑，令人不解。面對各界抨擊聲浪，水利署副署長王藝峰表示，經過這次經驗，已啟動一二期計畫全面盤查工作。公共工程委員會則表示，將加強工程訪查及督導，要求執行單位落實生態檢核，針對已發包的棲地補償措施，也會邀請生態團體及公所共同檢討。2200萬保育石虎  難敵「水環境建設」破壞2017年地球日，在保育團體、學者專家與蔡英文見面，為瀕臨絕物種請命，希望國家提出有效的保育綱領，確保物種族群數止跌回穩。為此，蔡總統指示保育主管機關農委會，進行瀕絕動物行動計畫盤點。農委會林務局依據鳥類、哺乳類、兩爬類

台灣石虎保育協會從未要求卓蘭濕地公園應立即停工，我們希望盡早植栽，再規劃二次植生來復育棲地，應暫緩的是尚未發包的全台其他前瞻水環境計畫。但水利署與苗栗縣政府在工程只剩下植栽工作之時，貿然宣布卓蘭濕地公園停工，只會延後石虎棲地復育的時程，對環境及國家預算造成二度傷害，請問停工的決策機制為何？造成的損失由誰承擔？既然已經停工，台灣石虎保育協會建議水利署盡速邀集生態專家與保育團體，公開討論並提出適合石虎棲息的生態綠化設計，早日將植栽種進裸露的工區，搭配生態監測，滾動調整維管方式。溼地公園旁的二期工程  是包著糖衣的毒藥卓蘭鎮公所聲稱將以二期工程種1萬6千棵樹作為生態補償，提供石虎生態通道，等復育、種樹及生態補償措施完成後，再由水利署請鎮公所復工。但第二期工程的工區現況為自然原野，已經是石虎棲地（請詳見下圖）。保護生態環境的重點在於「避免不必要的擾動」，過往許多造林計畫常刨除既有植被，再配合苗商的

苗栗縣卓蘭鎮大安溪濕地公園引發破壞石虎棲地爭議，台灣石虎保育協會表示，這只是冰山一角，水環境改善計畫多是景觀遊憩建設，呼籲經濟部水利署應暫緩所有尚未發包計畫。苗栗縣卓蘭鎮公所向中央申請前瞻基礎建設-水環境改善計畫，爭取獲新台幣8000萬元補助辦理「苗栗縣大安溪生態景觀改善建設」，建置「大安濕地公園」，遭批花公帑摧毀第一級保育類野生動物石虎棲地。台灣石虎保育協會呼籲經濟部水利署暫緩所有尚未發包的水環境改善計畫，回頭檢視各縣市水環境輔導團與生態檢核的實質成效，提出具體改善方案後，再討論是否繼續推動。

卓蘭濕地公園是「前瞻基礎建設計畫」的第一批「全國水環境改善計畫」，台灣石虎保育協會一直很關心它對石虎棲地的衝擊，因此在今年1月19日發布臉書文章，向公共工程委員會提出3點訴求：要求民眾參與、生態專業與監測，並期望結合國土綠網的規劃，在達成訴求之前，應要全面暫緩。眾多民間夥伴擔心只有網路聲量無法影響政府施政，因此台灣石虎保育協會理事長也在聯合報民意論壇發表「前瞻大船載石虎與環境撞向冰山」。除了倡議還需行動促成改變 在發文倡議前，台灣石虎保育協會回顧了當地文獻，也多次配合卓蘭鎮公所與新竹林區管理處一同現勘，確認濕地公園基地有石虎與多種野生動物利用。幾經溝通後，才知道基地過去為921大地震時的土方暫置區，災後清運土方時，因業者不當超挖而產生窪地，雖吸引野生動物棲息利用，但也成為國土管理的死角，近年常有不肖業者違法傾倒廢棄物，防不勝防。而公所興建濕地公園的初衷是想將管理死角轉換為旅遊亮點，並淨化老

台中市惠來溪與潮洋溪流經人口密集地區，包含逢甲商圈、國家歌劇院及朝馬國民運動中心等重要景點；為營造美麗水岸景觀打造永續水環境，水利局爭取中央前瞻計畫經費補助6.22億元，參照綠川、柳川經驗，將截流河岸沿線兩側民生污水，工程已發包，預計民國109年底完工。水利局長周廷彰指出，目前惠來溪及潮洋溪水質介於嚴重污染到中度污染，此次水環境工程比照綠、柳川經驗，首重水質改善，以恢復河川生命力及打造永續水環境為目標；預計截流河岸兩側民生污水約1.5萬噸。周廷彰說，該局利用朝馬運動中心周邊公有地設置水質淨化場，淨化水源排放回惠來溪，讓水質降至輕度污染；淨化場上方仍維持停車及運動休閒等多目標使用功能。水環境景觀改造，將針對惠來溪及潮洋溪老舊三面光河道進行改善，以豐富植栽及水生植物為河川護岸注入綠色元素。

荖濃溪一帶過去長久以來盜挖農地、回填不明廢棄物，過去居民只能眼見自己的家園成為犯罪者天堂，如今結合水利署試辦水資源保育社區的計畫，居民自主成立「荖濃溪國雷巡守隊」，宣誓守護家園的決心，歷經三年，於今年底告一段落。十月底，以巡守隊為核心，舉辦了一場成果發表會，回顧一路來走過的軌跡。成果發表會當天，國雷巡守隊員穿上粉紅色的隊服，好像辦喜事般喜氣洋洋。巡守過程對抗的是不法行為，粉紅色的隊服則提振士氣，讓隊伍朝氣蓬勃。目前巡守隊員約36人，每次巡守則25人。好不容易凝聚守護家園、付出行動的決心，隊員們既珍惜又期待能延續下去。在公私協力下，巡守隊員普遍感受到違法亂倒的情形有減少，雖缺乏客觀數據佐證，但他們相信只要巡守隊運作下去，守護家園的決心足以讓不法者無所遁形。落地生根不再流離顛沛提到國雷巡守隊命名的過程，溫仲良記憶深刻。社區夥伴花了不少時間討論，可說是絞盡腦汁。當大家逐漸形成共識，以異域孤軍歷史

文明與野性，人工與自然，哪一面才是新加坡？做為一個水資源匱乏的國家，新加坡如何改造水環境，讓人們親水愛水，在城市裡創造水的驚嘆號？周末下午，新加坡河畔到處是跑步騎單車的民眾，突然間，大人小孩都停下腳步，原來河邊出現一大家子水獺家族，大水獺帶著小水獺，正愜意享用大餐。新加坡是東南亞的金融中心，競爭激烈、生活匆忙，在這樣的環境中，卻還是能聽得到野性，看得見自然。這裡目前有好幾個水獺家族，水獺爸媽在河中捉魚餵養小水獺。陳清華長期紀錄水獺生態，是水獺保育團體Otter Watch的成員，他告訴我們。水獺能在這繁衍最主要的原因，是河川水質逐漸變好。其實早期新加坡許多河川、溝渠也是又黑又臭。近年來新加坡的河川漸漸變乾淨，背後原因和生存有關。新加坡是個缺乏水資源的國家，40%的用水都是從馬來西亞進口，其他則是仰賴雨水、再生水與海水淡化。新加坡與馬來西亞間進口水的合約，將在2060年到期，雨水和再生水是新

新加坡位處熱帶、終年高溫，但7、8月的氣溫，卻沒有像台北這麼炎熱，很大的原因，要歸功綠化的成功。從「花園城市」到「花園裡的城市」，新加坡如何翻轉水泥叢林，創造人與生態都能呼吸的空間？走在新加坡的道路上，寬大林蔭抵擋著赤道烈陽。新加坡在道路規劃時，就預留非常大的空間，讓樹木可以健康生長，兩旁十幾公尺高的行道樹，讓整個城市充滿綠意。但光是綠化還不夠，近20年來，新加坡在綠化基礎上，更進一步去推動城市的生物多樣性。新加坡原本屬於熱帶雨林，但是隨著人為開發，雨林消失，目前新加坡只有一個生態保護區，還可以看到熱帶雨林的原始樣貌。雖然劃設了許多自然保護區，但這些的保護區面積不大，無法自給自足。新加坡政府意識到，如果只是在保護區內做保育，最後保護區內的森林，也會逐漸萎縮。為了繼續維持保護區內的生態，必須把保護區串連起來。新加坡大學建築系教授陳培育口中的Nature Way，又稱為自然聯道，這些綠帶大部分