水污染

人類自古以來，沿著水邊定居，但隨著工業化、都市化的發展，廢水排入溝渠，在河邊蓋高架橋、掩埋垃圾，讓河流變得難以親近，但是仍有一些人用自己的方式守護江河。第三屆兩岸環保與永續發展論壇以「社區」為主題，昨（14日）最後一天的行程，中國與台灣環保NGO代表，從社區出發，分享各自河川保育經驗。來台交流的中國環保NGO代表，走訪完台灣西部地區九個社區，看見各從人權、文化、環境等不同角度出發，以社區為主體的環境行動。而河川保育方面，從點、線到面的治理缺一不可，在昨日上午「社區環保下一步──兩岸攜手話未來」座談會中，邀請中國環保NGO代表對此議題進行討論，以下為座談精華整理（編排順序不代表發言先後次序）。運建立（襄樊市環保協會會長）：漢江是長江的最大支流，南水北調之後水量剩下1/3，2002年8月成立綠色漢江，重點是保護水源，到農村、社區、學校宣傳發動廣大民眾，前後已辦理21期教育培訓班，進行環境意識傳

陳建志（綠色公民聯盟監事）：淡水河流域的民間巡守隊和社區參與，有6個在淡水河河畔的民間團體組成：南港大坑溪守護隊(社區教育)、中山社區大學(透過單車巡守)、東華社區巡守隊(捷運唭哩岸站)、關渡自然公園台北市野鳥協會、永和社大、五股溼地生態保育園區等不同型態的發展與關懷。淡水河流域的汙染狀況和台灣其他河流不同，問題包含淡海新市鎮；河口左岸八里東南亞最大污水處理廠至內河段水量不足；淡水北側沿河快速道路的問題(河流與交通景觀爭議)等。1963年葛樂禮颱風淹水，為加寬河道炸獅子頭山，五股(因地勢低而海水入侵)淹水，炸山計畫使空間使用改變，鹽水也使生物滅絕。過去的淡水河邊被用來做垃圾掩埋場，堆積如山高的垃圾，也影響水質，後來在環保團體的努力下，變成河濱公園及垃圾轉運站。未來會持續陪伴這條河流重現原貌，重建人與淡水河的情感，培養更多人來關心淡水河，從四年前開始組成淡水河守護聯盟，每年農曆12月15日水

2006年以來，內蒙古3年投入飲水安全工程建設資金11多億元人民幣，解決210萬農村牧區人口飲水安全問題。據統計，內蒙古有1000萬人的飲水安全問題急需解決，其中包括380萬人的飲用水氟超標和14萬人的飲用水砷超標問題。按照國家總體部署，內蒙古將用10年時間基本解決全區農村牧區飲水安全問題，其中「十一五」期間解決428萬人的飲水安全問題。 2006年以來，在國家財政支持下，內蒙古重點解決河套地區、土默川平原、西遼河平原和牧區的氟超標、砷超標、苦咸水問題，優先解決砷改水問題，解決了210萬農牧民飲水安全問題，使農村自來水普及率達到40％。

媒體報導，國內以生產保健食品、飲料、泡麵、調味精等食品大廠味丹公司，傳出在越南設廠的味精工廠，因排放汙染廢水，被越南政府罰款770萬美元（折合台幣約2億6千萬元）。報導指出，味丹在越南同奈省設立的味精工廠，違法排放廢水，造成河川污染，被越南當局依相關法規，開罰1萬6000美元；不過越南政府更追溯味丹過去10年所造成的污染，累積共計770萬美元天價罰款。越南當局也要求味丹今後6個月內，必須完全停止排放廢水，直到污水處理標準符合規定後，才能恢復排放廢水。

廣西河池市一家冶煉廠造成河流和地下水污染，砷中毒人數上升到450，其中50多人仍在醫院觀察治療。中國媒體報導說，初步認定，事故原因是颱風影響，河池城區9月25日普降大雨，大雨沖刷地處河池市加遼社區附近的金海冶金化工公司污水處理池和浸泡含砷物料，致使含砷廢水溢出，外洩進入周邊江葉屯水塘，並通過消水洞污染地下水。BBC中文部記者星期三下午曾致電河池市環保局查詢，辦公室接電話的人表示，當局正聯合進行調查。他說：「現在市政府領導、環保局、衛生局、水利部等部門都參加了工作。」污染事件共涉及兩個村莊的641名村民。據河池市當局透露，10月3日上午，河池市金城江區東江鎮加遼小區下倫屯村民6名村民，到河池市金城江區疾病控制中心投訴，說村民近期紛紛出現臉浮腫、頭痛、厭食、眼花等症狀。醫生檢查後懷疑村民的症狀是砷中毒，金城江衛生局即組織人員前往調查，調查人員發現下倫屯村水源砷含量嚴重超標。砷污染

遭戴奧辛毒害的鹿耳社區「550巷」鹽工宿舍區，過去曾是當地的高級住宅區，如今房舍殘破，人口嚴重外移，社區籌拍居民生活影像紀錄片，記錄宿舍區的辛酸史，預計本月19日首映。鹿耳社區理事長蔡登進表示，所謂的「550巷」鹽工宿舍區，就是北汕尾二路550巷社區，居民早年都是從布袋、北門前來開闢鹽田的鹽工及後代，過去是茅草屋，一直到民國50年才由當時的台鹼安順廠興建有閣樓的磚屋，當時風光一時，也是當地的高級住宅區。社區理事蕭重華說，他是鹽工第二代，看著社區從繁華到沒落，感觸良多，現今社區幾乎只剩老人和小孩，而長者也一個一個凋零，紀錄片的拍攝將可為社區留下珍貴的影像及見證社區的辛酸史。居民柳慶章說，社區對戴奧辛又愛又恨，過去這裡曾是高級住宅區，如今破落不堪，有能力的都搬出去了，實際住在社區的只剩30餘戶，外地遷入落籍的，卻也能請領戴奧辛補償津貼，實在不公平。蔡登進表示，目前鹽工宿舍區土地歸國有財產局，地

安平運河出現許多垂釣客，並傳出撈魚販售情形，環保衛生單位已表示運河的魚不能吃，但目前無相關法令規範，且運河管理權責單位混亂，垂釣客休閒活動也隱藏衛生、安全問題。安平運河污染情形近幾年在市府積極整治下有改善，目前水質為中度污染，在中度污染的環境中魚隻仍不可食用，因此呼籲民眾休閒垂釣的魚最好再放回運河，絕不可以到市場販售。雖然民代關心「運河的魚能不能吃」並曾舉行公聽會，但是目前運河畔仍見許多釣客三五成群拉桿子。有釣客說是「釣好玩的」，但也有釣客私下透露，釣起來的魚，會有魚販來收購。公共工程處表示，該處協助運河整治工程，運河的魚能不能釣、能不能吃？尚待其他權責單位研議；公共工程處並建議，可仿高雄市研訂愛河管理自治條例，對水上觀光活動訂定管理辦法。建設處表示，水上觀光活動並非該處權責，但就公園管理權責，將研議運河岸垂釣區域，避免製造環境髒亂。

廣西河池市證實當地一家冶煉廠造成河流和地下水污染，導致136人砷中毒。BBC中文部記者星期三下午致電河池市環保局查詢，辦公室接電話的人表示，當局正聯合進行調查。他說：「現在市政府領導、環保局、衛生局、水利部等部門都參加了工作。河池市政府星期二（10月7日）稱，截至6日晚9時，已經證實有136人尿砷超標。其中15人出現顏面浮腫、伴有噁心、欲吐、食慾不振等症狀。河池市有關部門已經認定這是農村飲用水源受到週圍企業污染導致的「疑似中毒事件」。污染事件共涉及兩個村莊的641名村民，據河池市疾病控制中心認定，兩個村共387人可能中毒，不過多數人的尿樣仍在化驗過程中。據河池市當局透露，10月3日上午，河池市金城江區東江鎮加遼小區下倫屯村民6名村民，到河池市金城江區疾病控制中心投訴，說村民近期紛紛出現臉浮腫、頭痛、厭食、眼花等症狀。醫生檢查後懷疑村民的症狀是砷中毒，金城江衛生局即組織人員前往調查，調查人員

海洋生態學家布魯諾與塞莉格去年在科學期刊PLoS One撰文指出，調查發現，太平洋與印度洋的珊瑚平均覆蓋率為22％，台灣海洋生物博物館研究人員樊同雲則表示，墾丁的珊瑚覆蓋率為40％。去年亞太地區許多地方的珊瑚白化異常嚴重，墾丁珊瑚不僅存活下來，而且恢復迅速。墾丁珊瑚的韌性，引起全球海洋生物學家注意，加州大學珊瑚專家艾德蒙斯說：「墾丁珊瑚的整體覆蓋性與多元性，令人印象深刻。」美國與台灣的科學家希望明年能讓墾丁成為珊瑚監測全球「早期預警系統」計畫的一環；這類監測系統將有助於台灣科學家和官員提升珊瑚保育行動。專家認為，墾丁珊瑚的填補率穩定，也就是即使在地的珊瑚被摧毀，從菲律賓附近海水往北帶來的新珊瑚，很快地就能填補空缺。更重要的是，潮汐引發的潮流定期將較深、較冷的海水推到墾丁外海的淺水，而這種型態的湧浪實屬罕有。然而台大海洋所的珊瑚專家戴昌鳳提出警訊，30年前墾丁的珊瑚覆蓋率高達75％至80％，

政大第三部門開設之「認識醉夢溪服務課程」6日請到自然步道協會資深講師張秋蜜帶領同學實地走訪景美溪、醉夢溪以及小坑溪步道，深入了解政大周圍河川的自然生態及人文歷史。沿岸景物、地名往往都可帶出此地的一段歷史，過去景美溪兩岸的氾濫地在漢人進駐以前是泰雅族原住民的狩獵地，後來自福建安溪的漢人移民見此地背山面水，極似老家景致而佔地務農並定居。此時景美溪的河川氾濫現象尚未構成居民威脅，直至臺北都會區與文山區人口成長，土地資源變得稀有珍貴，使得房屋開使建築在低窪處，居民因而長期受水患之苦。民國60年代起政府開始在景美溪沿岸築堤，沿線設置多個抽水站，流經政大的指南溪更歷經截彎取直工程，近幾年來更加上河川疏濬工程，就是為了確保洪水無法再成災。景美溪及其支流沿岸生態在這段河川整治史中分別承受不同的衝擊。張秋蜜表說：「溯溪的路線設計是為了讓同學感受到不同工程手法所帶來不一樣的生態環境。」景美溪以及醉夢溪的河川兩

美國環保署2日發布「氣候和水資源策略方案」，其中警告：當氣候變遷影響全美水資源的同時，更強烈的風暴將威脅水利建設，並造成污染逕流流溢的機會升高。此外，海岸線將因海平面上升而內移，海水化學成分的變化也將改變水生動物的棲息地和漁業。環保署提出的策略資料預測，水溫的上升將可能改變水中污染物的濃度，並且影響水生系統的作用。該資料還提到，新型態的降雨和降雪預計將改變飲水和其他用途的水源供給，並導致水生系統污染程度的改變。根據策略資料指出，「風暴在熱帶和內陸地區帶來更大的降雨量，提高淹水的危險性、擴大洪泛區、拉大河川流量的差異度（亦即，高流量者流量更大，低流量者流量更小)，在高流量時期提高水的速度並加強沖蝕的力道。這些變化將對水質和水生系統有不良影響。例如，暴雨的增加導致了更多的營養物，病原體和毒素被沖刷進流域中。｣因此，該策略建議，水資源管理亟需對起因於氣候變遷的極端天氣提出應變計畫，所需面對的情況

由於松花江水污染防治工程未能如期開工等問題，黑龍江省決定對相關7個地、市實行全省歷史上首次區域限批，暫緩審批其新增水污染物項目，並對5個城市通報批評。按照黑龍江省政府要求，黑龍江省環保廳決定對哈爾濱、佳木斯、七台河、雙鴨山、黑河、伊春、大興安嶺等7個地、市實行全省歷史上首次區域限批，暫緩審批這7個地區新增水污染物的項目，直到上述專案開工建設為止。同時，對專案未按時開工問題，環保部門還將會同監察部門進行督辦檢查，如發現違法違紀問題，將追究地方政府及企業負責人的領導責任。區域限批是指如果一家企業或一個地區出現嚴重環保違規事件或者未能如期實現治理目標等，環保部門有權暫停這一企業或這一地區所有新建專案的審批，直至該企業或該地區完成整改。