水污染

廣東沿岸的海洋生態環境，為過去三十年的高速經濟發展付出了沉重代價。廣東省海洋與漁業局表示，珠三角沿岸海域去年的海水質量嚴重惡化，在污水都是未經處理就直接排入大海的情況下，62.9%的受監測入海排污口污水排放超標，其中廣州、東莞、中山三個地級市近岸海域幾乎全被嚴重污染。廣東省政府前天公布《2009年廣東省海洋環境質量公報》，指出去年全省21.7%近岸海域海水屬輕度以上污染，11.2%近岸受中度或嚴重污染。全省近岸污染海域相當於香港全境面積的十倍，達10620平方公里，較07年增加了1310平方公里。其中，輕度污染海域面積為5150平方公里，比07年增加1580平方公里。珠江口以及粵西的湛江港，都是主要污染海域。據分析，入海陸源污染物仍是我省海洋污染的主要來源，佔入海污染物總量的70%以上。而持續污染的結果，珠江口海域水體連續5年呈現嚴重富營養化狀態，90%以上的水域無機氮含量超過《海水水質標

廣東珠海、中山、江門正式啟動環保合作，三市環保局負責人二十六日在珠海簽署了《珠中江環境保護區域合作協議》，《協議》對區域水環境、大氣環境聯防聯治，環境設施資源及信息共建共享，應急機制聯動等方面作了規定。此次三市簽署的環境保護區域合作協議，是落實今年四月簽署的《珠中江區域緊密合作框架協議》的一項重要舉措。三地加強環保合作，重點在建立區域污染聯防聯治機制，加強相鄰生態功能區合作。 《協議》對水環境區域污染防治作了規定，協定加強珠中江飲用水源保護的協調合作，探索建立西江飲用水源保護區協調管理機制；共同保護跨市河流水質，確保交界斷面水質達標管理。日常環境監管方面，《協議》則規定建立珠中江環境監測數據互動機制，構建珠中江環境監測網；建立跨界環境違法案件區域移送機制，打擊跨界環境違法行為；加強環境宣傳工作互動，實現區域環境信息定期通報制度。《協議》還對三市環境應急聯動作了規定，建立珠中江區域環境事故協

端午節划龍舟的習俗不可免，環保署26日公布全台19處划龍舟競賽地點水質調查，以污染程度區分，有10處水域達到「中度污染」，可舉辦龍舟比賽，但不適合碰觸人體。若河水濺到身體或嘴巴，選手最好用自備的礦泉水清洗或漱口。根據環保署調查，以河川污染指標（RPI）分析，基隆河大佳段大直橋、桃園龍潭觀光大池等十個水域為「中度污染」；台南運河、宜蘭冬山河「輕度污染」；基隆碧砂漁港、新店碧潭橋下等七處「未受污染」。環保署水保處長陳咸亨表示，只有未受污染地點才真正適合親水性遊樂用水，輕度、中度水域水不夠乾淨。此外，陳咸亨表示，水中溶解氧量（DO）大於2mg/L，水質就不會發出臭味，十九個地點都達到「不發臭、不缺氧」的基本要求，但大多數地點溶氧量不足，未來將加速污水下水道系統及污水處理廠興設、加強污染源稽查管制及暗管查察，加速河川污染整治。

基隆河又出現死魚，台北縣環保局接獲民眾通報，發現基隆河靠近「叭嗹溪」與「北港溪」附近，沿著河岸的死魚多半是吳郭魚，環保局初步研判，死亡原因可能和最近氣溫升高造成水中溶氧不足，以及鄰近工程排放泥漿水有關。台北縣環保局3天前接獲民眾通報，指基隆河靠近叭嗹溪與北港溪附近，發現有死魚分佈於河岸，環保局前往勘查後表示，從死魚種類、體型及外觀來看，初步研判魚群應該是水中溶氧不足而死亡。環保局估計，死魚數量約5噸，目前已經把魚體全部清理完成。環保局懷疑，這次死魚事件和鄰近工程排放泥漿水有關，加上最近氣溫升高，導致水中溶氧不足；環保局查獲叭嗹溪河岸工程以及非法偷倒施工泥漿水的違規行為，並對施工廠商(永磐營造公司與翔益營造公司)，開罰3萬到30萬元，涉及刑責部分則交由警察單位偵辦中。

日前，巢湖市在對市內家重點企業進行執法檢查時，向31家存在環境違法現象的企業開出罰單。2009年以來，巢湖市環保部門著重加強對國家、省及市控重點企業的監察監測，與公安、工商、質檢等部門緊密協作，採取常規檢查與專項行動相結合的辦法，提高監察監測頻率，發現環境違法行為立即予以警示，並責令企業限期整改。同時，通過報紙、電視、廣播、會議等各種形式，廣泛宣傳環境保護的法律法規、環保專項行動要求，敦促和幫助企業在保增長、促發展的同時，自覺遵守環保法規，切實做好環境保護。對發生環保違法行為的企業，發現一起查處一起，對逾期不整改或屢查屢犯的企業則依法嚴懲，堅決處理到位。巢湖市綠生園食品有限公司自2005年投產至今未履行環評驗收手續，無污水治理設施，生產直排廢水嚴重超標，在檢查中被列為2009年市級掛牌督辦企業，限期5月底補辦環評驗收手續，做到達標排放，並追繳企業超標排污費。

期待已久的哈德遜河(Hudson River) 上游疏浚工程於本月22日動工，在愛德華堡（Roger Island， Fort Edward）附近開始清除通用電氣廠（GE）使用PCB造成的污染沉積物。為期6年的疏浚工程按2006年11月同意判決書之規定由GE承攬，美國環境保護署（EPA）全面監督; 天公作美的話，預計2009年10月完工。第一階段疏浚工程以每週6天全天候的速度，清除長達6英里介於羅傑島（Roger Island）和湯普森島（Thompson Island）河流之間26萬5千立方碼淤積物和2萬零300公斤的PCB。估計將清達1百80萬立方碼的沉澱物和11萬3千公斤的PCB。河道淤積物由大型平底船運載到愛德華堡Champlain運河邊上的脫水厰。然後把沉澱物中的水擠出，按飲用水標準處理後，再回置運河内。其餘含大量PCB沉澱物則由列車載運到德州一合法廢棄物掩埋場處置。位于Andr

決策者建議將水交換作為在中國南部管理這種有限資源的手段之一。唐昊分析了這種體制的利弊。嚴重的缺水問題，特別是水質性缺水，一直困繞著中國經濟發達地區，並將愈演愈烈。中國常年水資源總量為28000億立方米，按目前經濟發展的需要，即使是正常年份也缺水近400億立方米。同時，中國水資源分佈不均，河流功能衰減，一些河流發生間歇性斷流或常年斷流。但最嚴重的問題還是水污染、水生態系統失衡所導致的水質性缺水。工業廢水、污水排放量的增長，農業生產中化肥和農藥過量使用，都污染了水環境，目前全中國監測評價的湖泊中，有一半處於優養化狀態。全國有2、3億人口的飲用水不符合標準。以上情況表明，對日益短缺的寶貴水資源，必須要進行計劃管理，不能任由水資源無序使用。但如何進行這樣的管理和分配，在全中國是個難題。日前頒布的《廣東省東江西江北江韓江流域水資源管理條例》，對此提供了一個很好的解決思路。但也必須承認，這種管理和改革

前言：位於台南縣東山鄉嶺南村的永揚垃圾掩埋場預定地，2001年通過環評，後來業者被揭發環評說明書中多處造假。環保團體調查發現，垃圾場往南沿著北勢坑斷層到烏山頭水庫之間，發現至少有五處水池。水池形成的原因，研判是地下水流經斷層碎裂帶湧出而形成湖泊。垃圾場滲汙水可能沿著斷層碎裂帶汙染烏山頭水庫。事後永揚業者以800萬元委託「成大衛星資訊研究中心」做地下水及微地震監測。台南環盟指控這份報告不實，包括錯誤判斷場址無斷層通過、誤導場址屬南化泥岩層、隱瞞地下水流速事證等等。環保團體3月中向教育部、環保署舉發台南縣永揚垃圾場預定地環境影響評估報告書造假、成大接受業者委託做出不實報告。環保署於19日舉行專家會議釐清爭議。專家釐清三項爭議專家會議主要釐清事項有三：永揚場址地質（是否為南化泥岩層）、滲水性（地下水流速）、場址是否位於斷層。嘉南藥理大學副教授陳椒華表示，經台大地質系教授陳文山鑑定，北勢坑斷層通過

台東市太平溪出海口是水鳥重要覓食地，但又將面臨河川整治，保育人士希望工程單位在規劃時，務必正視它在生態上的重要性。曾任台東野鳥學會理事長的資深鳥人廖聖福說，目前正值過境鳥北返時節，包括翻石鷸、反嘴鷸等國際性遷徙的水鳥，從南方進入台灣後，大部分沿西岸北返，少部分會進入東岸。太平溪因為有淤土，所以河岸盡是草地，有土有草有水就能提供水鳥所需的覓食環境。他說，如果沒有太平溪，牠們將從屏東到花蓮數百公里的海岸線中，就失去了中途站，幾乎沒有其它替代地點。廖聖福說，數十年前，太平溪出海口還未建堤防時，是片廣大的潟湖，生態相當豐富，在築起堤防並有工業、家戶污水注入後，生態遭受破壞，他不希望接下來的整治工程讓已經脆弱的生態更加惡化。

立委田秋堇、綠黨秘書長潘翰聲、台灣生態學會秘書長劉國信、台北大學副教授廖本全、蠻野心足生態學會楊士慧、台灣看守協會秘書長謝和霖、彰化環保聯盟總幹施月英等人昨（18）日都趕來聲援漁民。潘翰聲說，他是台南人，台南科技園區設立後，很多親朋好友都去園區就業，結果金融海嘯後很多人都失業了。他說，高科技是不穩定就業，「這不是我們要的就業方式」。他表示，依環境而活，才是穩定的就業，雖然比較辛苦，但只要肯打拼，一定有飯吃。劉國信問，「三天不用電腦會怎樣？三天沒飯吃又會怎樣？」彰化是農業大縣，為何要違反本業爭取科學園區？未來如再加上國光石化、彰工電廠，那彰化就變成汙染大縣了。為了世代子孫，「彰化要無毒農業，不要汙染的科學園區」。為什麼做事都叫人家不放心？環評委員陳光祖多次要求，既然中科打包票放流水沒有環境荷爾蒙物質、又適合水產養殖，那就請承諾放流水排放前，先放到生態池試養食用魚與蚵蜆，「漁民養什麼你們就養什

華映、友達汙水排放長期造成新竹縣霄裡溪汙染，連簡易自來水廠也引用溪水，儘管廠方聲稱合乎放流標準，但行政院環評委員日前建議將「暗管」改設一鄰之隔的桃園縣老街溪，引發上游龍潭鄉民強烈反彈。鄉長葉發海說：「我們同情新竹縣民遭遇，但絕不容許廢水入侵！」位於龍潭的中華映管、友達光電廠，7年來排放疑似工業廢汙水進入新竹縣霄裡溪、鳳山溪流域，造成當地地下水汙染，嚴重威脅民眾健康。桃園縣環保局曾多次前往稽查，但查無違規排放情事，「官方說法」引發新竹縣新埔鎮民質疑桃園環保局刻意護航，將汙染源轉嫁給「鄰居」。未料不到3個月，「燙手山芋」就被丟回桃園縣。環保署環評大會13日通過提案，建議將兩廠廢水改排至「家門口」老街溪流域。消息傳出，位於上游的龍潭鄉民大為震驚，堅決反對汙水入侵家園。龍潭鄉長葉發海說，兩廠汙水若改排老街溪，下游有石門、桃園農田水利會15處灌溉水源取水口，屆時不但將汙染600公頃稻田，更可能重演鎘

據了解，2008年底昆明市中院、玉溪市中院相繼挂牌成立環境保護審判庭，玉溪市澄江縣法院、通海縣法院也成立了環境保護審判庭。雲南省高院副院長李思明說，目前這些地區採用了不同模式：昆明地區建立了公、檢、法、環保四家環保執法協調機制，已開始探索對案件的集中管轄；玉溪地區的模式則更接近分散管轄。這些模式目前還在探索當中。5月13日，雲南召開全省法院環境保護審判庭建設及環境保護案件審理工作座談會，以《會議紀要》形式明確：在全省部分中級法院和基層法院設立環境保護審判庭或環境保護審判合議庭。全省環保審判庭的布局應著重考慮水污染治理，特別是九大高原湖泊、金沙江水係、珠江水係、紅河水係、瀾滄江水係、怒江水係、伊洛瓦底江水係等。全省各級法院應以上述重點區域為主，結合自身實際適時建立環保審判庭，基層法院可由刑事、民事、行政三個業務庭各一人，組成相對固定的環保審判合議庭。環保審判庭（合議庭）負責審理涉及環境保護的