氣候變遷

環保協進會的鳳園蝴蝶保育區昨（12日）公布，有三名市民早前在大嶼山沙螺灣發現新蝴蝶品種「斯米玳灰蝶」，經保育區專家鑑定，這是香港未曾記錄過的新品種。「斯米玳灰蝶」主要分布在熱帶國家包括印度、緬甸、泰國、寮國、越南、北澳洲及馬來西亞等地；香港地處副熱帶地區，過去未曾有過相關紀錄。環保協進會行政總監邱榮光說，蝴蝶生態易受氣溫影響，近年香港的氣溫屢創新高，這次在港發現新品種蝴蝶，相信與氣候暖化有極大關係。

省油省能的「節能駕駛」是一門學問，不僅有專門的培訓課程，前加州州長阿諾史瓦辛格還化身代言人大力推廣，都是要讓每加侖的汽油發揮最大里程數。然而，節能駕駛可不是汽車的專利，台灣高鐵也有這麼一批節能駕駛！高鐵還能再節能嗎？ 各方面比一比大部分國家的運輸部門是僅次於能源及工業部門的第三大溫室氣體排放部門。高鐵雖已是低碳的大眾運輸工具，但進一步檢視台灣高鐵的能源消費類別，可以發現主要的能耗是以列車居首。根據高鐵公司2012至2016年總用電度分析，軌道上列車營運的用電量佔比高達82.4%。其次是場站（含車站與基地）及辦公室用電，分別為17.4%、0.2%。儘管列車耗能最高，節能措施卻也最為受限。台灣高鐵工程師陳堯森表示，場站及辦公室相對來說容易採行節能措施，例如高鐵2015年12月新增營運的苗栗、彰化、雲林車站，均以綠建築為規劃設計，明顯降低每單位面積用電；既有車站的持續改良燈具設備，減少不必要的能

您還記得的話，2016年是人類有氣象統計資訊以來，全球平均氣溫最高的一年，邁入2017年春季，大氣中的二氧化碳濃度便突破 410 ppm，再度寫下新高記錄。面對高燒不退的地球，國際社群無不引頸期盼加速《巴黎協定》的談判進程，讓各國盡快遵照一個國際通則來動員氣候行動、並檢視實施成效。島國主導，「氣候難民」浮出水面甫開啟的COP23氣候會議，現場便濔漫著這股刻不容緩的緊張氛圍，本屆大會主席、斐濟總理拜尼馬拉馬（Frank Bainimarama）於開幕式上再三叮囑，希望會議務必準時結束、勿超過晚上9點，藉此督促各國談判效率。COP23是史上第一次由島嶼國家擔綱主席的氣候會議，讓本屆會議題材有了更多小島國民的聲音和面孔。綜觀本次周邊會議討論主題，比往年多了不少新鮮話題，最顯著的即是島國移居（settlement）議題，討論如何安置遭到極端氣候威脅的小島國家居民，便有7～8場會議之多，以往這種題材

聯合國氣候變化綱要公約締約國大會於11月6日在德國波昂展開，台灣青年氣候聯盟（TWYCC）有7位青年代表進入談判現場，TWYCC於隔日下午，在會場與他國非政府組織共同舉辦「邊會」，於正式會議外聚焦議題討論、增進資訊與技術交換，探討巴黎協定執行方案的跨世代對話。TWYCC兩個月前便積極爭取在會場舉辦「邊會」，與為地球種樹（Plant for the Planet）、聯合國青年非政府組織（YOUNGO）、國際環境法中心（CIEL）及國際氣候發展智庫（ICDI）合作。在邊會上，國立清華大學化學系王暉絢發表TWYCC對於全球氣候盤點（Global Stocktake）的政策研究追蹤，也提出TWYCC於今年開啟的政策研究計畫，為期三年，初期檢視台灣國家自定預期貢獻（NDC），並持續追蹤巴黎協定的規則手冊；中期產出研究成果，著重在回應國際指標。最後將藉由青年網絡合作，集結更多台灣青年發起氣候政策行動。

最新一屆的氣候會議COP23剛在德國波昂召開，現場立馬傳來好消息！過去五年受到內戰及ISIS侵擾的敘利亞，正式宣布將於近期加入《巴黎協定》，加入全球減碳競賽場內。敘利亞也挺巴，世界僅剩美孤立自從2012年以來，敘利亞一直苦於長年的血腥內戰，估計30萬人因此喪生。根據統計，人口超過1800萬的敘利亞，2011年全國溫室氣體排放量接近9000萬噸。而在它加入後，不僅所有來自中東、北非的22個阿拉伯世界國家，都將一同響應《巴黎協定》。放眼全世界，只剩下川普執政的美國在這份國際減碳公約的行伍之外，處於一種「眾人皆醒我獨醉」的孤立狀態。按照往例，每年氣候會議進行期間，環保組織和公民團體都會看各國談判表現和政策積極度，每晚宣布當天的「fossil award」（化石獎）。近年苦於跳電和高電價、因而決定開採新煤礦的澳洲政府，被環團頒發了第一天的每日化石獎。如同送給本屆由環境與能源部長Josh Fryde

COP23到底在幹嘛？COP23全名叫做聯合國氣候變遷綱要公約（UN Framework Convention on Climate Change，UNFCCC）第23屆締約國大會（conference of the parties）。聯合國氣候變遷綱要公約旨在「避免人類以危險的方式干擾氣候系統」——也就是阻止全球暖化。為什麼COP23很重要？氣候變遷顯著增加了熱浪、洪水等極端天氣現象的發生機率。若不大幅削減全球碳排放量，可以預見全球數十億人和自然界將受到「嚴重、廣泛、不可逆的影響」。2015年的COP21訂下具有指標意義的《巴黎協定》，是解決氣候變遷問題的第一個真正全球性協議，但是為了達到保持全球溫升低於2°C甚至1.5°C的目標，各國的減排行動仍有待大幅度加強。所有科學研究和今年極端天氣造成的災難，包括印度和奈及利亞洪水、加勒比地區颶風以及美國和歐洲的野火，都顯示全球碳排必須在未來幾年

勞倫斯・圖比亞那與鄒驥認為，隨著美國宣佈退出《巴黎協定》，其他國家別無選擇，必須承擔更大的責任。2017年波昂聯合國氣候大會開幕在即，各國政府將就2015年《巴黎協定》簽署之後的後續行動方案展開磋商。在這個關口，以下幾個問題非常關鍵：我們距離實現1.5℃或2℃溫控目標要求的減排量還有多遠？美國退出《巴黎協定》將對本屆大會產生怎樣的影響？此外，歐洲與中國是否已經準備好帶領各成員國，共同提高全球氣候行動雄心？中外對話採訪了兩位分別來自歐洲和中國的重要的前氣候談判專家——歐洲氣候基金會執行長勞倫斯・圖比亞那（Laurence Tubiana）和能源基金會北京辦公室總裁鄒驥教授。雖然氣候行動在沒有美國參與的情況下看似仍在不斷向前推進，但行動與目標之間尚存在很大的差距。中外對話（以下簡稱「中」）：從全球看，我們距實現地球1.5℃或2℃溫控目標所需的減排量還有多遠？勞倫斯·圖比亞那（以下簡稱「圖」）：

環署8日出爐我國第一期溫室氣體階段管制目標的草案，為了2030年溫室氣體排放量要比基準年2005年減量20%的目標，將會要求減量責任必須由我國能源、製造、運輸、住商、農業及環境部門共同承擔。不過，2020年只要減2％，剩下的18％則是要在十年趕進度，環署副署長詹順貴解釋說，這是由於目前的政策是非核家園，這兩年的確是能源轉型的過渡期，但等到綠能都起來了以後，就能開始大幅減碳。雖然不在公約國之列，不過台灣仍宣示自主減碳承諾。2015年時擔任環保署長的魏國彥，喊出2030年溫室氣體排放量要比基準年2005年的287956百萬公噸減量20%，2050要比2005年還要減量50%的目標。環保署依《溫室氣體減量及管理法》第11條的規定，每5年要訂一個管制目標，今次第一期管制目標草案的出爐，2020年的目標只要比2005年的排放總量減量2%，也就是260717百萬噸碳。政府在2015年訂出減碳承諾目標，

燃煤研究組織「煤層群」（Coal Swarm）上月發表全世界第一份全球性的煤電淘汰調查報告。報告指出，燃煤業在西方世界快速沒落，但在亞洲則是蒸蒸日上。根據Climate Home報導，報告顯示，2010年至2017年間，全球1/7的煤電業者完全或部分淘汰了自家的燃煤電廠。此外，994家擁有煤電廠的企業中，有139家公司減少了20％以上的產能，其中71家完全退出煤電業。這些公司絕大多數位於北美和西歐。另一份綠色和平組織發表的報告則指出，有23個城市、地區和國家正悄悄或明確地淘汰煤電。

台灣時間11月6日下午五點，氣候變化綱要公約第23屆締約方大會（COP23）在德國波昂（Bonn）揭開序幕。這是第一次由島國斐濟主辦的氣候會議，亦是美國總統川普宣布退出巴黎協議以來的首次氣候大會；以下整理位於瑞典的環境智庫——斯德哥爾摩環境研究所（The Stockholm Environment Institute）提出的六個「COP23觀戰重點」。一、能力越大，責任越大？如何維持將全球升溫控制在1.5℃與環境正義，是近幾年氣候談判桌上的火熱議題。2015年的巴黎氣候協議，締約國同意「努力」將全球升溫限於1.5℃，意味各國在減緩暖化的政策上必須投入更大動能，這也代表已開發/開發中國家將有責任協助易受氣候變遷影響的國家。而為了將全球升溫控制在1.5℃之下，牽涉的氣候正義與責任分配跟歷屆COP一樣，永遠是每日談判進展的熱點。二、科技決定地球未來，氣象戰的預言？在氣候變遷談判界，有一派科技論擁

面對全球暖化導致海平面上升，不少島國面臨沒頂之災。新西蘭政府官員昨（31日）稱，正考慮增設「氣候難民簽證」，提供予那些面對海岸受蠶食、海淹家園的太平洋島國人士，開創全球先河。擔任氣候變化部長的綠黨領袖詹姆斯肖（James Shaw）昨受訪稱，工黨領導的新政府考慮為幫助受全球暖化所害而流離失所的太平洋島國人民，增設實驗性質人道簽證類別。綠黨的競選承諾包括在6年間把每年的難民配額由現時750個增至4000個，並且發100張簽證予受氣候變化影響人士。澳洲維多利亞省大學的國際環境法專家科斯蒂（Alberto Costi）對《衛報》指出，現行難民條件僅限於「迫害」，不適用於環境難民，因此以環境方面理據尋求庇護一定會被駁回。

COP23德國波昂氣候會議在即，最新報告警告，未來十年內，將會有數以千萬計的人口因氣候變遷而被迫離開家園，形成全世界最大的難民危機。英國衛報報導，環境正義基金會（Environmental Justice Foundation，EJF）發表最新報告，呼籲各國政府議定保護氣候難民的新法律框架，並敦促領導人再多努力，落實巴黎氣候協定設立的目標。美國資深軍事和安全專家、退休準將切尼（Stephen Cheney）在報告中指出，敘利亞難民潮帶給歐洲嚴峻的挑戰，但是跟未來氣候難民的規模相比，恐怕是小巫見大巫。「據說歐洲認為現在有難民問題...我說再等20年吧。看看等到氣候變遷迫使人們離開非洲時會發生什麼事，尤其是撒哈拉以南地區。到時不會只是1~200萬人，而是1~2000萬人。他們不會前往南非，而會穿過地中海。」切尼說。英國政府前首席科學顧問金恩爵士（Sir David King）向EJF表示：「這