歐盟

即將執掌歐洲氣候政策的歐盟執委會副主席被提名人蒂默曼斯（Frans Timmermans）8日向歐洲議會表示，2030年至少必須減少碳排55%，如果新執委會不認為有這個必要，他會「感到非常驚訝」。蒂默曼斯說，要達成這個目標並在2050年之前實現碳中和，所有歐洲政策的制定都必須將對氣候的影響納入考量。歐盟執行委員會主席當選人馮德萊恩（Ursula Von der Leyen）為提高氣候行動的優先性，已提名現任歐盟執委會委員、前荷蘭外長蒂默曼斯擔任副主席，賦予他在未來五年內制定出「歐盟綠色政綱」（European Green Deal）的重大任務。

日本2011年4月發生9.0地震，福島第一核電站因此放射性物質外洩，成為嚴重的核災事故，讓各國紛紛對日本核災地區設下禁令，不願讓汙染物入國。如今，日本政府表示，歐盟在今年內將會放寬對日本食品的進口限制。綜合日媒報導，日本執政黨相關人士5日指出，歐盟委員會主席容克（Jean-Claude Juncker）於之前的布魯塞爾會談時向日本首相安倍晉三透露，歐盟很快就會放寬對日本食品的進口限制，尤其是取消岩手、宮城縣的水產品進口禁令。事實上，歐盟早在2017年就取消對福島縣大米的禁令，不過日本仍然致力於說服其他國家，包括歐盟、中國、韓國及美國等，希望解除福島食品的禁令，也強調日本出口食品時都會通過嚴格檢驗，出口品絕對安全。

歐洲聯盟對抗氣候變遷迫在眉睫，將限制使用棕櫚油所製成的生質燃料，而受到影響的印尼及馬來西亞棕櫚油產業今年開始回擊，讓這場環保貿易戰煙哨味愈來愈濃。歐洲議會2017年要求歐盟限制使用棕櫚油所製成的生質燃料，並確保進入歐盟的油品符合永續標準；歐盟執委會2018年通過2030年將逐漸停止使用棕櫚油，在此情況下，將使得棕櫚油被排除在歐盟汽車可使用的生質燃料項目。歐盟此舉引發主要生產國印尼與馬來西亞抗議，認為是貿易歧視。今年馬來西亞及印尼政府開始回擊，3月大馬首相馬哈地（Mahathir Mohamad）抨擊歐盟，表示這可能開啟大馬與歐盟之間的貿易戰。4月印尼和馬來西亞政府向歐盟遞交聯名信，反對歐盟逐步停止棕櫚油作為可再生能源計畫。馬來西亞官員7月時表示，將與印尼合作向世界貿易組織（WTO）提出申訴；8月印尼釋出將調高對歐盟乳製品的進口關稅，作為對限制棕櫚油的報復訊息。雖然歐盟將淘汰棕櫚油作為生質燃

全球最大開發銀行「歐洲投資銀行」（European Investment Bank，EIB）26日宣布新能源融資政策草案，禁止融資化石燃料。此政策受到氣候運動人士熱烈歡迎。如果歐盟財長9月10日採納該政策，EIB將在2020年底前終結煤炭、石油和天然氣基礎設施的融資，全面轉投資乾淨能源。「這幾個月來，我們諮詢歐洲數百名權益關係人，歐洲銀行面對能源的未來該有哪些首要任務。新政策反映了我們的工作成果。」EIB副總裁麥克道爾（Andrew McDowell）在他的影片聲明中表示。「主要提案很明確：我們希望加強支持歐洲能源轉型，歐洲經濟的脫碳。我們希望支持更多的能源效率和節能計畫，透過支持再生能源減少能源供應的碳排。我們希望支持能源創新，支持未來需要的新技術，以滿足積極的氣候和能源承諾。我們要支持更多未來的能源基礎設施，尤其是歐洲經濟的電氣化。」氣候之家報導，該草案提出了一些豁免情況，包括生產生質

歐盟執委會23日頒布一套保護和恢復世界森林的新行動綱領。森林承載著80%的陸域生物多樣性，支持著全世界25%人口的生計，更是因應氣候變遷的要角。新的歐盟行動綱領企圖解決供需問題，透過加強與權益關係人和成員國間的國際合作，推動森林永續融資，更妥善地利用土地和資源，永續創造就業和供應鏈管理，以及更聚焦的研究和資料收集措施。新方法包括評估可能的新監管措施，以盡量減少歐盟消費造成森林砍伐和森林劣化。負責永續發展的第一副主席蒂默曼斯（Frans Timmermans）說：「森林是地球的肺，我們必須像照顧自己的肺一樣照顧森林。不保護世界森林，就無法實現氣候目標。」蒂默曼斯表示，「全世界最重要的原始森林都不在歐盟領土上，但作為個人，我們的政策選擇能產生重大影響。今天我們向全世界公民和合作夥伴發出重要訊息，就是歐盟準備在未來五年和以後要在這個領域扮演領導者的角色。」發表此通知前，歐盟已向權益關係人就森林砍

選舉後「左右分歧」的態勢，將有可能造成對立的深化，特別是在能源、環境議題上。2019年歐盟議會選舉在五月底落幕，此次選舉結果顯示中間選民向左右派政黨靠攏。歐洲國家不同的政治經濟背景與發展程度，一直是歐盟治理的難題，加上之前2008年金融危機，讓多國出現公債危機，歐盟才發現經貿、貨幣等整合政策，對於國家經濟復興政策仍有許多限制。 而近年來，英國脫歐運動、各國極右派勢力崛起，更使得歐盟整合受到很大的阻礙，質疑整合的聲音不斷升高。這次境內幾個大國的保守極右派政黨興起，同時環保派和左派票數也增加，都讓歐洲議會將從過去「中間路線」，走向「左右對立」。右派崛起 英、法氣候政策成未知先來看看英國。由於英國脫歐遲遲無法達成協議，目前歐盟各國同意英國延緩脫歐的時間，本次也准許英國參與選舉，保留其原有席次（原本計畫刪減46席，重分配27席）。但是，英國的「脫歐黨」（Brexit Party）卻在本次選舉中贏

根據投票結果。「歐洲綠色／自由聯盟」（Verts／Alliance libre européenne）成為歐盟議會第四大黨團，媒體爭相報導這股「綠色潮流」。2019年5月23 至26日，歐盟五年一次的議會選舉在歐洲各國盛大舉行，超過5億選民投票出歐洲議會751席議員。本次選舉因為許多高度爭議（移民、脫歐、貨幣政策、環境議題…等）持續發燒，加上各國大力宣傳，投票率大幅增加，總體大約落在49%。選舉結果顯示，傳統「中間派」黨團聯盟席次大量減少，結束了長期中間派過半的傳統。除了極右派政黨趁勢崛起，另一股潮流就是以生態議題取向的政黨茁壯了。根據投票結果。「歐洲綠色／自由聯盟」（Verts／Alliance libre européenne）成為歐盟議會第四大黨團，媒體爭相報導這股「綠色潮流」。人均國民所得越高的國家 對環境議題越關心總體來說，歐盟議會內綠色政黨的席次約從8%上升到12%，成長了約4

歐盟有四個成員國仍反對淨零目標，但若補償得當，他們的態度可能會改變。6月，歐盟在21世紀中葉達成「淨零」排放這一集體目標的希望被成員國打破。以波蘭為首的四個國家在歐盟理事會會議上反對確定實現氣候中和的具體期限。很大程度上來看，這一結果不過是暫時的失敗。「這是勝利路上的挫折，而不是勝利的終結。」環境智庫E3G布魯塞爾辦公室主管昆廷．吉納德說。而波蘭隨後表示支持在年底前確定淨零目標。兩年來，歐洲一直穩步推進實現淨零排放。法國、德國等一些歐盟國家已提出或通過了氣候中和目標。

因為憂心電動車「太過安靜」，致行人無法聽見而引發危險。歐盟7月1日起實施新法，規定所有的新型4輪電動車輛，都需配有聽起來像是傳統引擎的裝置。當以每小時19公里行駛或倒車時，「車輛聲音警示系統」（AVAS）必需發出聲音。此外，如果駕駛認為有所必要，也有權關閉這種裝置，而自2021年起，不只新型4輪電動車輛，所有電動車輛都需配有「車輛聲音警示系統」。

儘管法國和德國努力促成，但由於捷克、匈牙利、波蘭、愛沙尼亞拒絕承諾具體日期，20日的歐洲理事會（European Council）上，最終仍未能形成2050年大幅減碳的氣候戰略時間表。歐盟理事會 拒承諾2050氣候中和目標根據20日結論的最終版本，歐盟將「確保按照巴黎協定轉型氣候中立」，並拿掉最終草案中出現的2050年時限。這表示，歐盟帶到9月聯合國峰會和G20國集團峰會的承諾都沒有押上期限。唯一出現的地方只有在本次峰會結論註腳中註明，除了四個成員國之外的所有成員國都同意2050目標。「對絕大多數成員國來說，氣候中立必須在2050年之前實現。」註腳這麼寫道。

歐盟一份近期公布的研究報告指出，歐盟農業政策在氣候方面無所作為，錯失減碳機會。不過環團揭露，歐盟這份報告在去（2018）年夏天就已完成，歐盟執委會卻按下不表，隱匿了將近一年，直到環保團體依據「歐盟環境資訊公開指令」提出請求後才公諸於世。環保團體世界自然基金會（World Wide Fund for Nature，WWF）便指控，歐盟執委會此舉是「蓄意妨礙氣候行動」。農業部門減碳 歐盟態度消極 環團批蓄意阻撓歐盟執委會在歐洲議會選舉後的第二天才默默發表了這份關於「歐盟共同農業政策」（CAP）氣候影響的報告。該報告顯示，執委會在鼓勵農業部門減排方面缺乏「有力的外部誘因」。WWF氣候和能源負責人呂貝克（Imke Lübbeke）說，刻意隱匿這份報告可能構成「蓄意妨礙氣候行動」。「歐盟執委會一邊高談氣候急迫性，一邊壓住這份說明農業政策對氣候無作為、執委會可做和應做事項的報告，」他表示。歐盟報告：捨

2019年歐洲議會選舉結束，綠黨繳出漂亮成績單。該黨領導人表示，選舉結果開啟了小黨林立的戰國時代，他們將利用新的槓桿推動緊急氣候行動、社會正義和公民自由的議程。綠黨也預告展開更積極的氣候行動，像是碳價、航空減碳和農業綠化。綠黨因為氣候危機引起公眾關注，在數個國家取得了兩位數的成績，在德國排名第二，比之前的分數高出一倍，芬蘭也排第二，在盧森堡和法國則排名第三。和上屆相比，綠黨席次從51席增加到70席，在751席位的議會中，與義大利內政部長薩爾維尼（Matteo Salvini）領導的民粹主義極右派擁有大致相同的影響力，而且發揮空間更大。荷蘭環境保護部和綠黨委員會主席聯合主席候選人艾克豪特（Bas Eickhout）表示：「我們的選民，特別是年輕一代，許多人視我們為首選，他們對氣候危機非常關注、親歐，但對歐盟感到失望。他們希望我們改變歐洲的道路。」大選結果呈現中間偏右和中間偏左派萎縮，失去了長