核廢料

經濟部表示，選台東縣達仁鄉和金門縣烏坵鄉為放射性核廢料「建議候選場址」，是綜合考量而來，包括天然環境風險低、土地大部分是公有，居住人口少，其中達仁鄉居民約4千人，金門縣烏坵鄉30人。根據經濟部的遴選報告，若在台東縣達仁鄉設最終處置場，必須蓋在山丘上，以「淺地層坑道」方式建造，成本為290億元，工期預計5年多。金門縣烏坵鄉則要蓋在海床底下，以「海床坑道」方式處理，工程較複雜，得花上296億元，工期6年半。官員表示，評選場址是依社經因素、場址環境因素、場址工程技術因素等綜合評量影響性。同時，最近發生日本福島核災，也將最新的自然環境加入考量。遴選報告指出，達仁鄉場址位於南田村，場址範圍界定為楓港溪南側、南田村與旭海村交界以北、牡丹溪山東側、台廿六線西側。當地多為硬頁岩或板岩，沒有發現油礦，且離斷層帶都有一定距離。烏坵鄉場址位於小坵村，場址範圍界定為小坵嶼，包括周圍無人島與礁石，該處沒有斷層、也沒

台灣行政院長吳敦義表示，台灣電力公司並沒有和大陸方面正式商談過核廢料處理的議題，更沒有達成相關協議。根據壹週刊報導，台灣電力公司董事長陳貴明和副總經理徐懷瓊曾經3度前往中國北京，和中國核工工業集團高層進行會面。報導指出，雙方主要是洽談台灣核廢料貯存到中國的問題，目前已經獲得了大陸方面的善意回應，同意將台灣的核廢料運往甘肅蘭州處理。對此，台灣電力公司副總經理徐懷瓊在立法院表示，的確和大陸方面接觸過，並且評估過相關的法律問題，不過，雙方並沒有達成任何結論。在野的民進黨立委葉宜津表示，反對將台灣的核廢料送到中國處理，因為這是不好的行為，也違反了巴賽爾公約。葉宜津委員還指出，台灣目前的核廢料貯存在離島蘭嶼，不過，台灣政府也答應當地居民，未來這些核廢料還是會移到別的地方，也就是說，台灣的核廢料將何去何從，仍然是一個棘手的問題。台灣行政院長吳敦義接受媒體詢問時表示，台灣面積很小，核廢料放在哪，民眾都不

29日經濟部公告台東達仁與金門烏坵為低放射性核廢料建議候選場址名單，並上網公告30天，自29日到4月27日為止，民眾若有意見，可到經濟部網站下載意見填寫表格，將意見書面文字給經濟部。經濟部並在公告中表示，公告將陳列在台東達仁與金門烏坵等相關公家機關，如縣府、議會、鄉公所、圖書館。至於居民要以公投表達反對意見，國營事業委員會也說，依照公投法，是由經濟部委請地方政府舉辦公投。在經濟部首頁網站公告的核廢最終選址作業資訊中，除了公告兩個建議候選場址，還有「建議候選場址遴選報告」。報告中針對達仁全面調查，提及達仁為台灣人口密度最低的地方。在生態部分則有環保署公告第一級稀特有植物鵝鑾鼻鐵線蓮，保育動物如台灣獼猴、山羌、大冠鷲、翠翼鳩、畫眉。當地文化環境特色，公告說：「場址周圍無史前遺跡、歷史建築與古蹟，附近之阿朗壹古道為百餘年前恆春進出卑南之要道，由台東縣達仁鄉通往屏東縣牡丹鄉。」報告中亦表示，達仁鄉

面對台灣不斷增加的核廢料問題，國民黨立委簡東明28日在立院經濟委員會質詢時建議，兩岸既已和平相處，就放到廣大的大陸去；民進黨立委潘孟安、賴坤成則認為，既然核廢料如此安全，就直接放在總統府。經濟部長施顏祥則表示，核廢料不排除境外處理。台電公司表示，目前台灣的低放射性核廢料放在蘭嶼貯存場，但已飽和，所以現在再產生的就放在原核電廠內，至於高放射性核廢料都存放在原核電廠內。台電公司表示，大約15年前，台電即與北韓簽署備忘錄，要把低放射性核廢料送到北韓存放，但因北韓無法依我國原子能委員會規範給與相關貯存證明，再加上當時國際輿論反對聲浪大，此事最後作罷。至於高放射性核廢料，目前只有法國和日本有能力回收再利用，不然就要永久放在原核電廠內。民進黨立委賴坤成則對台電將在台東達仁，和金門、馬祖之間的烏坵鄉，公投選定低放射性核廢料最終處置場相當不以為然。

因日本地震之故，震出了大眾對核能議題的關注。但核能議題與災後漫長的重建一般，並非像地震瞬間那樣短暫，必須長久持續關心。蘭嶼核廢料對於台灣本島民眾來說，也許是近來偶爾聽人因日本震災再度提起的新聞，但對蘭嶼達悟族人來說，卻是多年來一提起就無奈之事。17日立法院經濟委員會就台灣核能電廠防範地震、火災或海嘯等災害之安全防護措施議題，請經濟部、原能會、台電備詢。多位立委質詢台灣核廢料存放議題，目前核能使用所產生核廢只能「貯存」，貯存不慎所產生的污染則是無人可控管處理，污染時間長達3百年以上。所以，沒有任何一個地區會同意將核廢存放在自家家鄉，除非主管機關經濟部、原能會、台電使用低劣手段企圖將丟棄核廢的遊戲規則「用官方角度合法化」，或者如早期將核廢運往蘭嶼貯存時，只能私下進行。政府部門各說各話立委羅淑蕾質詢時提出，蘭嶼貯存場核廢桶檢整時所處理出的污水，都是從桶內流出的輻射污染水，卻有台電員工私下表示，這

戈壁小城的衝動在甘肅省嘉峪關市政府大樓的背後，有一幢不起眼的6層小樓，門口掛著「中核甘肅乏燃料後處理工程籌建處」的牌子。當地一位官員指著這幢樓對記者說，「那裡的事辦成了，嘉峪關的發展不可限量。」「那裡的事」涉及一筆近2000億的核電大單。2010年11月，中國核工業集團與法國阿海琺公司簽署協議，在中國西北某地建設一座年處理規模達到800噸的乏燃料後處理基地。多位參與了項目選址討論的專家向記者證實，目前該專案基本選定在甘肅省嘉峪關以北的金塔縣內。按照核電專案「工作區與生活區分離」的原則，如果該廠建成，那麼專家和工人的生活區將基本劃定在距金塔縣相對較近，但又保持了一定距離的城市——嘉峪關、酒泉或玉門。一時間，千億核電項目刺激了這幾個戈壁偏遠小城的「神經」。對於這幾個人口稀少、資源貧乏、支柱產業單一的戈壁城市來說，一個千億項目所能帶來的配套產業和投資，無疑是一根發展的「救命稻草」。

福島核能危機進入關鍵時刻，先前爆炸的福島第一核電廠一號機與二號機傳已進行接電，冷卻水系統有了電源即可啟動；國際原子能總署18日表示，福島核電廠狀況非常嚴重，但周三(16日)以來未見大幅惡化，目前最大的安全威脅是來自第四號反應爐，不過，日本官方近兩日的救災動作卻是鎖定在內含鈽燃料棒的三號機反應爐。據報導，日本官方會把第三號機列為優先搶救目標，是因為第三號機組採用的燃料棒中含有毒性非常強的「鈽」元素，據了解，鈽是由核廢料棒中提煉出來，半衰期長達數萬年，容易溶解在水中。東京電力公司表示，鈽元素一旦進入到人體血液中，會存在骨髓數年，並且引發嚴重的癌症。鈽的毒性到底有多強？二次大戰期間，科學家曾經對人體與動物進行相關實驗，只要數毫克的鈽就能讓動物死亡，據了解，台灣與世界上主要核電廠都採用鈾235做為反應爐材料，只有法國和日本使用鈽燃料棒。

紐約時報報導，日本政府對核電廠高輻射性核子廢料的長期處置，多年來一再拖延。現在，地震海嘯災區福島第一核電廠爆炸起火，儲存在電廠內的核廢料構成的危險尤甚於反應爐內的核燃料，成為這座電廠「致命的」一環。有些國家設法限制儲存在核電廠的廢棄燃料棒數量，德國則把電廠的廢棄燃料儲存在造價昂貴的儲存桶內，中國把用過的核燃料運到偏遠西部省分甘肅的沙漠儲藏所存放。但是，日本像美國一樣，把大量用過的燃料棒存放在核電廠內的暫時核廢料儲存池中，用保護核電廠同樣的嚴密安全措施加以防護。根據東京電力公司17日提供的資料，核電廠內大多數危險的鈾，實際來自使用過的燃料棒，而非來自反應爐核心。它說，核電廠內總共儲存了1萬1195個廢燃料棒。當前，儲存池內的廢燃料棒儼然成為核電廠「致命的脆弱一環」，因為爆炸起火，池內的水被高溫蒸發乾涸，或帶著輻射污染外洩，不能發揮冷卻功能，而當局加緊灌水降溫的努力並不順利。

紐約時報報導，福島第一核電廠核災危機顯示高輻射性核廢料恐怕是導致這次核災最致命的一環，行政院原子能委員會指出，我國核廢料今後將朝「乾式貯存」發展，容量更多，安全性也更高。原能會核能管制處副處長徐明德表示，一般核電廠約可貯存15至20年的核廢料，我國核一及核二都已運轉超過30年，貯存在「用過核子燃料貯存池」的核廢料，早已超過標準。為了應急，核一及核二廠均在貯存池中加裝控制板，一來增加貯存量，二來也減少因燃料棒太過密集而引發的核連鎖反應。經過十幾年的勉強調整，目前核一及核二廠用過燃料池中的核廢料，已擠得像沙丁魚，非得另想辦法不可。前台北縣政府已核准核一廠乾式貯存廠的興建執照，目前正在整地，預計一年內可完工啟用。核二廠的興建執照仍在申請中，至於核三廠因仍有貯存空間，尚未申請。徐明德說，乾式貯存是將核廢料密封在鋼罐裡，外面另以水泥封住，最後再經空氣對流的自然循環來冷卻。

福島第一核電廠反應爐接連冒火，電廠人員不斷灌水降溫，根據日本媒體報導，福島核電廠冷卻系統疑似已經損壞，首相菅直人甚至說，「就連日本東部全毀的情形，也得先設想好才行」，法國核子安全局專家指出，其中以4號機的廢核燃料棒儲存池，最令人擔心，輻射到底會不會擴散，都得看未來關鍵48小時的應變處理。福島第一核電廠煙霧瀰漫，爆出危機，4號機兩度冒火，3號機又出現陣陣白煙，16日清晨，4號機竟然再度起火，法國核子安全局專家指出，福島核電廠的6座反應爐岌岌可危，尤其是4號機的廢核燃料棒儲存池，最令人擔心，輻射到底會不會擴散，都得看未來關鍵48小時。地震重創日本東北，福島核電災難持續惡化，根據日本「每日新聞」報導，福島第一核電廠冷卻系統疑似已經損壞，首相菅直人指出，「萬一真的發生最糟糕的狀況，連日本東部全毀了的情形，也得設想好才行」，但也有民眾批評，日本官員把時間花在多次會議上，卻沒有實際應變方案。地震後，1

日本福島第一核電廠的四座機組，在3月11日的大地震、海嘯之後，陸續發生爆炸，成為日本二次世界大戰後最大的核子事件，而目前事故的嚴重度，雖不及1986年烏克蘭的車諾比爾事故，但已經超過1979年的美國賓州三浬島事件。福島核事故，尤其是透過日本NHK即時轉播到全世界，電視加上網際網路的傳播，讓全世界同步感受到日本核子事故，使看到新聞的人，都有「我是日本人」之感。反而是災區停電全黑的災民，「身在輻中不知輻」，因為他們無法收看電視，或收聽廣播。全世界大多數人，平時不會關心核能，而關心核能的人，一談到核能，就會分成「擁核」、「反核」的陣營，一旦核事故發生，擁反陣營就會箭拔弩張對抗，在非理性的語言衝突下，讓平時不關心、不了解核能的人無所適從，失去了全民核能教育的機會。特別是台灣，核能的密度比日本更高，地理、地質、地殼板塊位置和日本類似，甚至更險惡，我們應該理性來深入了解、探討這次福島核事故，給我們帶來

編按：譯者居於西雅圖，看到311福島核災與台灣再起的核能爭議，主動譯介華盛頓州核能廢料儲存場相關文章，希望讓台灣民眾對核能的不同層面有更多的認識。Hanford Nuclear Reservation  簡介HNR是西半球規模最大的核子廢棄物堆置場，也是美國西北部最大的環保問題。它長期威脅哥倫比亞河。在華盛頓州和奧瑞岡州邊界的哥倫比亞河，是奧瑞岡發電、灌溉、魚業、運輸、遊憩所賴的主要河道。HNR位於華盛頓州東南部的荒漠，占地560平方英哩，臨靠哥倫比亞河的部份有51英哩。它離奧瑞岡北部邊界只有35英哩，從波特蘭上朔215英哩哥倫比亞河便可抵達。從1943到1988，HNR在河邊建造的核子反應爐工廠內提煉大量製造核彈所需的鈽(plutonium)。核子場抽取河水，使用後再排放到河裡。核子反應爐內使用過的燃料棒用nitric acid溶解以分離出鈽。提煉過程製造產生的核子廢料和化學物質數量龐大