循環經濟

2018年元旦兩項攸關民生廢棄物的新制就將上路，分別是擴大限用購物塑膠袋、與美妝品禁用塑膠柔珠。減少塑膠的濫用，不但有利環境，也可望減少垃圾量。不過，從2016年延燒到2017年的縣市垃圾大戰要如何消彌再次發生的可能，面對全台焚化爐將要陸續除役或進入更新工程的未來，廢管機制還有得努力。2016年底立法院完成廢清法修法，明確定義了廢棄物與資源的差別，以面對爐渣等事業廢棄物、焚化爐底渣再利用不順而到處非法棄置的亂象。同時授權環保署調度全台焚化爐，以解決垃圾大戰問題，在2017年環保署則陸續交出相關子法。過去焚化爐底渣由於去化不順利，而發生處理業者非法棄置的亂象，讓底渣淪為不受歡迎的角色。高雄市府一度向其他縣市提出，以運回底渣作為代燒垃圾的代價，不料，如雲林、台東的農業縣市，領回了底渣卻無力自行再利用，堆置反而又成問題。環保署一度打算出面訂出代燒運回底渣的比列，不料調度辦法草案7月出爐，第一次公

香港流浮山蠔田出產的生蠔十分馳名，也有不少市民喜愛到流浮山吃海鮮。但據香港電台報道，中大生命科學院於今（2017）年9至11月抽驗30隻流浮山水域的蠔樣本，化驗結果顯示，所有樣本每一克都含有6.4至10.8粒疑似微塑膠，較於大西洋的每一克含0.47粒，高出12.6至22倍。中大生命科學學院研究生曾耀源指出，化驗時會抽取蠔的樣本以硝酸進行分解，若蠔體內有微塑膠便會顯露，在流浮山水域抽取的一個蠔樣本更有200粒疑似微塑膠。他續指，微塑膠會吸附環境中的污染物，包括重金屬和持久性有機污染物，對人體會造成傷害，惟目前難以評估，須進食多少的微塑膠才會影響健康。文中指出，流浮山水域的蠔樣本含過量的微塑膠，反應后海灣的海水受到污染，更估計其污染來源來自內地。

83歲家住的慈濟環保志工高阿葉，雖然她不識字，卻是塑膠區的塑膠袋分類「專家」，由於塑膠袋的材質種類多，但是一般民眾卻不知道，阿嬤便將各類塑膠袋依不同材質進一步分類後再黏貼成冊，範本也成為最佳環保教育推廣，她希望每一位來到環保站的人不但能做環保還能「學有所成」。慈濟基金會近日在內湖園區舉辦社區歲末祝福感恩會，也邀請高阿葉參與，但她堅持做完環保後才參加歲末祝福，因為一日不做環保，內心就會多一分擔憂。高阿葉在環保站主要協助塑膠區的塑膠袋分類，但她發現，許多做環保的人，做了就忘記、再來還是忘記，跟他們講過回去還是會忘記，阿嬤就把這些塑膠袋整理、分類好，做成一本範本，有人需要就送給他。高阿葉已經做了24個年頭環保志工，幾乎是風雨無阻、全年無休，除夕過年都在做回收，當人手不夠，她也能跟著環保車去載回收物，她常說，做環保沒有挑日字，日日都是環保日。

回顧台灣四、五十年農地違章工廠亂象，今年可說是個關鍵年。行政院終於面對現實，10月核定通過「保護農地─拆除農地上新增違規工廠」專案。雖然首波對象只有17家，但12月高雄、台南均開始執行拆除，可說是關鍵第一步。中央首波跨部會 農地工廠拆除專案成形農地工廠問題由來已久、中央與地方始終不願面對。中央直指拆除權責在地方，地方則受制於地方民意，以拆除預算被刪除等為由，長期放任不管。少數縣市長，如桃園市長鄭文燦、台中市長林佳龍都曾祭出拆除動作，但多數縣市仍無作為。中央更是兩手一攤，拿出來「未登記工廠補辦臨時工廠登記辦法」來「輔導」違章工廠取得臨時登記，美其名「輔導」，工廠仍是留在農地上。

台北市將於2018年1月1日起在超商、超市和量販店實施「兩袋合一」，推出可用於購物以及包垃圾用的「兩用袋」，但雙北間垃圾袋仍無法共用。雙北市分別推動購物袋、垃圾袋「兩袋合一」政策，但因無法共用引發民怨。台北市府強調，雙方垃圾處理費不同，曾多次協商破局。台北市環保局資循科長崔浩志表示，北市願意站在民眾立場，代收新北市兩用垃圾袋，但因新北市垃圾處理費不降價，仍然維持每公升0.4元，高於北市的0.36元，最後協商破局。新北市環保局發言人孫忠偉說，環保兩用袋售價即垃圾的清除處理成本，雙北地域、人口各方面條件都不同，垃圾清除處理成本自然不同，須依實際計算結果而定，不可隨意調整。孫忠偉指出，環保兩用袋價格討論仍應回歸減塑初衷，不論是原本的「不得免費提供塑膠購物袋」，或現在要推動的「環保兩用袋」，都有「以價制量」的概念，若環保兩用袋賣得比民眾平常用的專用垃圾袋還便宜，看不到減塑意義。

有沒有想過餐桌上的蛤蜊湯、干燒蝦、乾煎虱目魚肚，「牠們」是從什麼地方來到我們的面前呢？生活在都會區的我們，可能比起看到鮮活在水中跳動、呼吸的牠們，更多的是已經處理過、攤在餐桌上，披上醬料，與其他各式各樣的菜色一同呈現的它們。現在的生活，可以很便利地透過網路媒體、美食部落格看到好吃的料理，各種各樣店家烹調好的美味菜餚。可是我們無法透過這些餐點，瞭解食材究竟從何而來，也不知道牠們原本生活的樣子。許多時候，我們其實吃著我們並不瞭解的食物。這也是為什麼這次要跟大家介紹成龍濕地三代班的「鹽」選白蝦。白蝦是臺灣最多的養殖蝦類，依據飼養者的選擇有鹽水、半淡水與淡水等許多養殖的方式。而成龍濕地三代班的白蝦特別的地方便是在於直接引入出海口附近海水和淡水自然混合的水源來進行養殖；這和當地普遍的養殖方式不同，普遍的方式是透過抽取地下水來與自然引入的水源進行混合調節的半淡水方式。但三代班團隊抱持著一股熱情，想要打

農委會林務局與慈心有機農業發展基金會共同推動的「農田生態認證機制——綠色保育標章計畫」，今日獲行政院長賴清德頒發國家永續發展獎，肯定本計畫及參與的全台灣241位農友不用農藥和化肥，採取有助於維護生物多樣性的耕作方式，健全農田生態系服務功能，讓野生動物也能在農田棲地安心繁衍。241位農友投身改變 「動物吃完再換我們吃」根據林務局統計，保育類野生動物中，有55%棲息於農田生態系。2009年底台南官田因為有大量水雉誤食浸泡農藥的稻穀而死亡，促成農委會林務局邀請慈心有機農業發展基金會、官田水雉生態園區共商，發展出一套兼顧生產和生態的行動方案，輔導農民以不使用農藥和化肥、環境友善的農法耕作，並設計「綠色保育標章」，鼓勵消費者購買友善水雉生態的農產品。實施至今，台南官田地區水雉族群已由2009年的300多隻，成長到現在的1400多隻，官田地區獲得綠色保育標章的農友也從最初的7位增加至27位，通過認證面

25日立院經濟委員會重啟礦業法修法，在目前難再有新礦誕生的情勢下，礦業問題主要集中在既有202座舊礦區，這些老礦的展限審查要如何保障環境與當地居民安全，立委林淑芬批，目前草案近百條法條，居然只有6條與展限相關，其中4條只是程序規定，關於環評、原民知情同意各一條才是較實質的規定，而這2條也只是「做一半」、「假的」。礦業法在立院上會期臨時會，在無政院版的狀況下在經濟委員會討論前17條，但其中保留了7條。政院版草案在月初7日出爐後，由於規避了環評與原民知情同意，引發民間的失望，25日經濟委員會重啟討論，卻在會前傳出民進黨打算一天內就出委員會的消息。擔憂爭議法條將在無充分討論就直接保留進入政黨協商，環團也趕在委員會前舉行記者會，強調目前的政院版大開後門，需要立院嚴審。更揚言民間尤其是對抗亞泥的太魯閣居民，不排除這幾天再有動作。不過，在逐條協商的過程中，召委邱志偉澄清，有爭議的法條可以先保留，將會在

宜蘭縣政府繼19日預告「宜蘭縣農業用地申請興建農舍及農業設施容許使用審查辦法」草案，也於明（23）日舉辦說明會。由於草案中，多項規定都與農舍農用相左，外界解讀為農地開放豪宅解套。對此，農委會召開記者會重申，農地可以蓋農舍是特許，只有農民可以申請，興建基本條件是「一定不能影響農業生產環境」。農地價格居高不下，平均每公頃1500萬，甚至有些縣市，每公頃高達3500萬、甚至9000萬，台灣農地價格居全球之冠，實際務農者無地可耕、農地破碎化，已成台灣農業發展的障礙。「當農業無法發展時，何來農民？如果沒有農民，農民哪來農舍？」因此，當地方政府試圖為農舍、農業設施以自治法解套，農委會副主委陳吉仲逐一指出不合法之處。根據《農業用地興建農舍辦法》第2條第2項，為確保農舍興建符合農業使用，並且不影響農業生產環境及農村發展，申請人有義務檢附經營計畫書，而且是依中央主管機關訂定之格式，內容包括載明該筆農業用地農

「未來民眾購買手搖飲料、超商咖啡、麵包、蛋糕、藥妝品等，都得自備塑膠袋」2018年元旦開始，擴大限塑，7大類行業禁止提供免費塑膠袋，若是店家違規，第一次勸導沒有改善，可直接開罰1200元到6000元罰鍰。北市環保局表示，2018年元旦起，美粧店及藥局、醫療器材行、家電攝影資訊及通訊設備零售業、書籍及文具零售業、洗衣店業、飲料店業、西點麵包店業等7大類行業，禁止提供免費塑膠袋。 至於供購買的購物用塑膠袋，現行環保署規定厚度須達0.06公厘，2018年開始會取消厚度限制，業者可自行選擇最適合的厚度，塑膠袋價格則由業者自訂。 

冬至將至，一波又一波的冷空氣從北方襲來，擁有「海梨柑之鄉」稱號的新竹縣芎林鄉鹿寮坑社區，山坡上的橘子也一顆一顆的轉黃了。16日這天台灣愛丁頓寰盛洋酒股份有限公司的15位志工，穿上雨衣對抗著寒風和細雨，為台灣環境資訊協會（以下簡稱環資）在社區經營的友善農耕果園採收下第一批海梨柑！搭著小巴士沿著山路搖搖晃晃的來到果園，山坡上黃澄澄的柑橘像聖誕樹燈飾一般，垂掛在每棵樹的枝頭末端，往遠方望去則是連綿的淺山丘稜及溪谷，自然生態很是豐富。然而，如同台灣各地的農村所面臨的問題：人口外移與老化。因人手不足，果農習慣以噴灑農藥、除草劑及施灑化學肥料等方式管理果園，除了讓土讓逐漸貧瘠，破壞生態，也影響著社區及下游的灌溉飲用水。果樹下一整片枯黃的草地便是農夫施灑除草劑的證據，環資鹿寮坑守護計劃的專職農夫林冠佑指著對面的山坡，向大家說明如何一眼判斷慣行農法與友善耕作的果園。環資所經營的果園是由在地農友無償提供使用

為減少農民焚燒稻稈稻草造成空汙問題，印度政府正在推廣「快樂播種機」結合稻稈稻草管理系統的綠色方案，讓農民不必焚燒稻草也可播種，同時避免空汙有害民眾健康。 根據「印度時報」（Times of India）報導，實驗機構正在新德里鄰近的哈雅納省（Haryana）和旁遮普省（Punjab）推廣快樂播種機（Happy Seeder）和稻草分散器（稻稈稻草管理系統）結合的綠色解決方案。快樂播種機是一款自動播種機，讓農民不需要除草或清理前次收割殘留稻草就可播種。 專家說，此一系統能在播種後把上次收割殘留的稻稈稻草均勻鋪在稻田上，可保護田水不會快速流失，滋養新作物，而且逐漸腐爛的稻稈稻草還可成為肥料，減少農民使用化學肥料。